煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

戴明循环理论在规划环评工作程序中的应用初探

通过分析现阶段我国规划环评的现状和存在的问题,结合国内外规划环评及其工作程序的研究成果,提出使用戴明循环理论对现阶段的规划环评工作程序进行改进,使程序层次化、工作细分化,增强整个规划环评工作的可操作性,使规划环评工作落实到单位和人,明确责任,减少部门间冲突.戴明循环理论的引入,提高规划环评的评价效果和效率,为规划环评提供了一个有效科学的评价方法,有助于规划环评的顺利开展,使环境问题从源头上得到控制,适应建设和谐社会的需要.     

煤炭矿区规划环评实践——以新疆白杨河矿区总体规划环评为例

煤炭矿区规划环评重在优化煤炭资源的开发布局、开采规模,提出煤矿建设项目环境准入条件。本文以新疆大型煤炭基地白杨河矿区总体规划环评为例,介绍了在煤炭矿区总体规划环评中,通过早期介入和全过程互动,在深入论证煤炭资源连片大规模开发对区域生态系统影响程度的基础上,对矿区煤炭资源开发空间布局管制、煤矿建设规模和建设时序提出了环境可行的优化调整建议。     

规划环评助力绿色矿区发展——山西阳泉矿区总体规划环评实践

山西省阳泉矿区是一个老矿区,多年煤炭资源的开采和下游电力、煤化工以及资源综合利用等产业的延伸造成了矿区严重的环境污染和生态破坏.阳泉矿区总体规划环评在矿区环境现状和回顾评价的基础上.通过识别矿区规划实施的主要环境影响和生态、水资源制约因素分析,预测了规划实施主要环境影响,论证了矿区规划的规模、建设时序、空间布局的环境合理性以及环境目标的可达性,提出的规划方案优化调整建议较为充分地显示了战略环评的宏观性、前瞻性和导向性原则,对今后矿区总体规划环评的编制具有较高参考价值.     

戴明循环理论在规划环评工作程序中的应用初探

通过分析现阶段我国规划环评的现状和存在的问题，结合国内外规划环评及其工作程序的研究成果．提出使用戴明循环理论对现阶段的规划环评工作程序进行改进，使程序层次化、工作细分化，增强整个规划环评工作的可操作性．使规划环评工作落实到单位和人，明确责任，减少部门间冲突。戴明循环理论的引入．提高规划环评的评价效果和效率．为规划环评提供了一个有效科学的评价方法，有助于规划环评的顺利开展，使环境问题从源头上得到控制．适应建设和谐社会的需要。     

加强规划环境影响评价的全过程管理研究

通过对规划环境影响评价从编制到实施的全过程深入剖析,阐述加强管理对提高规划环评水平的重要意义.研究表明,在规划环评中加强管理是必要的,是提高规划环评质量和效率的有效手段.管理渗透到规划环评的全过程,无论是规划环评单位内部的业务水平提高,还是从政府行政部门有效监督,管理的作用不可忽视.管理促进规划环评的发展,在规划环评中加强管理,对于促进当前经济建设以及社会的可持续发展都将具有重要的意义.     

焦作矿区规划环评和对焦煤经济发展的指导意义

介绍了焦作矿区规划的基本内容,矿区规划环评的范围、原则和评价结果,指出了焦作矿区规划环评的创新性和规划环评对焦煤经济发展的指导意义。     

如何增强煤炭矿区规划环评的有效性?

自原国家环保总局2006年11月6日发布了<关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知>(环办[2006]129号)起,煤炭矿区规划环评得到了大力开展,特别是山西、内蒙、陕西等煤炭资源富集省区,已有60多个煤炭矿区规划环评通过了环保部组织的审查.     

我国规划环评的困境及其破解之道探讨

通过对近年来我国主要行业和领域规划环评实践经验的系统总结,发现主要存在规划和投资主管部门干预、环评文件质量不高、环评结论与项目建设脱节、环评成果实施缺乏机制保障等几个方面的突出问题。要提高规划环评的有效性,就必须突破上述方面的制约,对整个规划环评管理体制进行系统改革,培育推进规划环评的政策环境,并加强规划环评与现有政策、机制的整合。从目前来看,应通过法制完善和机构改革增进规划环评的执行力,通过利益机制调整增强规划环评的独立性,通过提高环评文件质量来增强决策影响力,通过完善规划保障机制来促进规划环评成果的实施。     

煤炭矿区总体规划环评中环境空气影响评价专题评价思路探讨

矿区总体规划环评中环境空气影响评价是矿区规划环评中重要专题之一,特别是对于煤电一体化或煤化一体化矿区规划,规划实施对环境空气质量的影响较大,更应重视这一专题的编写。结合矿区总体规划环评技术导则的编制和长期从事矿区总体规划环评的经验,对矿区总体规划环评中环境空气影响评价专题的评价思路和要点进行梳理和总结,以供从事矿区总体规划环评的人员参考。     

关于煤炭开发生态补偿的若干意见

编者按:我国煤炭资主要分布在晋陕蒙生态脆弱区和华东平原粮食主产区,煤炭开发已经造成而且将会更大规模地造成土地、水、生物等资源的破坏,同时造成大量农民失地、搬迁、安置、就业以及新农村再建等问题.由于我国目前尚未建立完善的生态补偿机制,矿区生态环境面临"旧帐未还、新帐剧增"的问题十分突出,"局部改善、整体恶化"的趋势未得到控制.因此,我国煤炭生态补偿机制亟待建立.本文提出,战略环评和规划环评是建立煤矿生态补偿机制的前提,生态补偿标准和制度是煤矿生态补偿机制研究的重点和难点,生态补偿法的制定是煤矿生态补偿实施的根本保证.作者同时指出,煤炭资源开发涉及农业生产、农村建设、农民生存等复合性的问题,需要中央政府组织各部门协同解决.     

邯郸矿区水资源承载力评价研究

水资源是人类社会发展的基础性自然资源,开展水资源承载力研究,并将其引入规划环评中,对于完善规划环评技术方法,更好的发挥其战略指导作用,协调水资源开发与经济发展和环境保护之间的关系具有重要的意义。本文以邯郸矿区为研究对象,从宏观、微观两个层次开展了矿区水资源承载力评价研究。     

化工园区规划环评指标体系构建初探

规划环评是从源头防治环境污染和生态破坏的一种有效方法,开展化工园区的规划环评,可以帮助从决策源头实现避免或减轻因化工园区开发项目给环境产生的不利影响。本文根据化工园区规划环评指标体系设置的原则及程序分析,以石化园区建设为例,构建了化工园区规划环评的指标体系内容,并对现实评价标准进行了简要论述。     

煤矿区规划环评中的大气环境影响预测方法探讨

根据煤矿区规划环评的现状,提出了几种煤矿区规划环评中的大气环境影响预测方法,并将多源叠加的高斯模型法和箱模式法分别应用于榆神矿区和神东矿区的大气环境影响预测中.结果表明,多源叠加的高斯模型法灵活多变,而箱模式简单易行.     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

生态脆弱性评价在矿区规划环评中的应用研究 ——以阜新矿区为例

以辽宁阜新矿区总体规划环评为例,基于生态环境指数,生态敏感性和景观空间结构等指标构建矿区开发生态脆弱性评价指标体系,运用层次分析和综合指数法评价和划分区域生态脆弱性等级,利用GIS技术并结合法规要求将规划矿区划分为适宜、优化、适度、限制和禁止开采等5类地区.评价结果表明,阜新矿区生态脆弱性整体较高,脆弱度属于4级和5级的区块分别约占规划总面积的51.38%和39.36%,且已建和规划新建煤矿全部处在脆弱性较高的区域范围内,矿区开发与生态保护之间的矛盾突出.     

规划环评条例如何发挥实效?

自2003年<环境影响评价法>首次确定规划环境影响评价的法律地位以来,我国规划环评的制度建设稳步推进,规划环评的实践有所突破,基础能力建设得到强化,取得了长足的进步.     

规划环境影响评价现状与对策分析

规划环评是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排,从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。有效的实施规划环评,对于推进产业合理布局和城市规划的优化,预防资源过度开发和生态破坏,发挥了不可替代的积极作用。     

煤矿矿区生态恢复区的规划与建设

煤炭资源在开发过程中，对矿区的生态破坏不可避免，如何解决这个问题，建立生态恢复区是一种有效手段。通过河南平顶山矿区生态恢复区规划建设的实践，提出了矿区生态恢复区规划建设的有关问题。     

我国水电开发特征分析与发展建议

近十几年来,我国水电行业发展迅速。2003年《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,流域水电开发的规划环评工作得到大力推动,对我国水电行业发展与生态保护起到了非常重要的作用。本研究通过分析现阶段我国水电开发规模、布局、时序和统筹四个方面的基本特征,归纳总结了当前水电开发的发展趋势,对未来我国水电发展提出以下建议:严守"开发底线",编制流域生态保护规划;推进"生态优先",加强水电开发规划环评;强化"统筹考虑",完善现有管理机制。