环境影响评价中公众参与制度的影响探讨

随着社会经济和文化的不断提高和发展,我国居民对于其生活环境的关注程度和保护意识日益提高,因此环境影响评价当中执行公众参与制度是不容置疑的。本文介绍了环境影响评价当中公众参与制度的重要性和意义,并对完善我国环境影响评价中公众参与制度提出了几点建议。     

环境侵公民事责任诉讼时效制度分析

环境侵权民事责任诉讼时效制度对于保障环境侵权受害人的利益有着重要作用，对我国现行环境侵权民事责任诉讼时效制度作出分析，指出其不足，并提出建议。     

污染物总量控制制度与排污许可制度等环境管理制度衔接研究 ——基于海南省的实践

现行的污染物总量控制制度难以适应我国污染物排放日益复杂多样的需要。新的一轮环境管理体制改革将排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心制度。研究总量控制制度与排污许可制度的衔接是改革工作的重要内容,有待学界探索和实践。有效整合污染物总量控制制度融入排污许可制度,将会极大提升环境管理效率和管理水平,从而进一步推进海南省排污许可制度改革的试点工作,对于全国的环境管理改革工作也有借鉴作用。基于海南省排污许可制度改革的实际情况,结合总量控制与排污许可的相关关系,本文研究提出海南省排污许可制度融合总量控制管理的对策建议。     

做好限期治理项目试运行期间环境监测工作的探讨

限期治理制度是我国环保法的基本制度，是目前治理污染的一项行政性措施。是指各级人民政府，为了解决某一环境问题，或为了实现某一环境目标，对于造成污染或其它环境问题的某些企业或事业单位，发布限期治理的决定或命令。要求其必须在某一规定的期限内治理好某项污染，...     

浅析排污许可制度现状及未来发展

实施排污许可制是落实十九大精神,全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,是提高环境管理效能和改善环境质量的重要制度保障。排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心基础制度,对于推进生态环境治理和保护具有重要意义。本文分析了排污许可制度在环境管理方面的成效和问题及未来发展。     

国外耕地转用许可证制度

许可证制度作为行政管理的重要制度,源于西方国家商品经济,到20世纪成为倍受青睐的管理制度.耕地转用许可证制度,是国家为加强耕地管理而采用的一种卓有成效的管理制度,世界上许多国家通过耕地转用许可证制度对耕地进行有效的管理和保护.1 日本日本是典型的人多地少的国家.对于经济发达的日本来说,耕地面积的减少将直接严重阻碍经济发展.因此,日本十分重视耕地的管理、利用和保护,多部法律法规中都规定有耕地转用许可证制度.1.1 农地法的规定《日本农地法》(1952年颁布,1980年最后修改)第4条规定:“(一)把农地用作非农地的人必须依照部颁法令规定的程序得到都道府县知事的许可(把2公顷以上的农地用作非农地时,必须经农林水产大臣许可),但符合下列     

排污权交易制度的国际比较与吸收

随着环境问题越来越受重视,排污权交易制度也逐渐应用于大气、水流等更多领域,但由于其在设计上的复杂性,国内对于这方面的研究相对较少。本文通过对国外该领域经验成果的分析研究,并将国内的情况与之进行比较分析,本文提出并讨论了切合我国实际情况的排污权的交易制度模型,为我国排污权的交易制度建设提供一点建议。     

环境影响评价有效性的制度特征分析

环境影响评价(EIA)既是一项制度又是一门技术,其有效性的研究也存在双重特征——制度有效性和技术有效性。制度是技术有效性的基础,技术又制约着制度有效性的发挥。本文分析了削弱EIA的制度有效性的主要原因,并提出加强制度有效性建设的对策建议。     

中国环境保护规划制度框架研究

环境规划制度包括一系列相关法律法规,及根据相关法律法规而建立的环境规划体系、管理体制和工作程序等制度安排,其目标是为干系人提供环境保护行动计划交流和协调的平台,为今后的环境保护提供稳定和具有权威的行动指南。我国环境规划实施的效果不佳,主要原因是缺少管理制度来保证其得以严格执行,因此需要建立和完善环境规划制度。     

开展林权制度改革政策环境影响评价促进林业绿色发展

我国历经6年的林权制度改革作为促进林业发展的根本措施,正在不断深化并已经取得很大成就。但同时也应看到其对生态环境具有一定影响（正面和负面影响）。如果国家在实施林业制度改革之前或实施初期对其可能带来的生态环境影响进行预先的评估,有利于最大程度地减少其负面影响和扩大其正面影响,将有助于决策者做出科学决策。因此开展林权改革环境影响理论与实践研究成为当务之急,是进一步开展好林权制度改革后续的配套政策措施研究的重要内容,是保障林权改革相关政策顺利实施的重要保障。为此建议：第一,国家相关部门要高度关注林权制度改革过程中对生态环境的影响;第二,应尽快深入开展林权改革环境影响评价理论与实践研究;第三,把林权改革作为重点领域开展政策环境影响评价试点,为在规划环评基础上进一步实施政策环评制度提供技术支撑,为修改《环评法》和政策环评作好技术储备,为促进林业绿色发展保驾护航。     

环境影响评价工程师职业资格制度执行的可行性研究

在我国环境影响评价(EIA)制度的执行过程中,专业技术人员的素质是一个重要的有效性的影响因素,加强对专业技术人员的规范管理,提高专业技术人员的业务素质和技术水平对EIA制度的执行具有十分重要的意义。职业资格证书制度是我国在教育改革的基础上建立的科学的国家人力资源开发新体系,它对于人力资源素质的提高及合理配置具有重要作用。本文着重探讨了环境影响评价工程师职业资格证书制度的可行性,并将环境影响评价工程师职业资格证书制度对EIA有效性影响进行了分析研究。     

我国页岩气开发中环境保护法律制度研究——以美国经验为借鉴

能源对于一国的战略意义不言而喻,合理开发利用页岩气成为我国能源发展的新方向,对于满足我国能源消费需求、实现能源可持续发展具有重要意义。但是,页岩气开发中还需要考虑到对生态环境造成的不良影响,而我国现有的环境保护法律法规和制度并不能完全解决开发页岩气可能带来的特殊环境问题。美国是世界上最早开发利用页岩气的国家,其页岩气开发中的环境保护制度较为完善,因此有必要借鉴美国的先进经验并建立符合我国国情的页岩气开发环境保护法律制度。首先从可持续发展的角度,阐述了开发页岩气有利于保障国家能源安全、满足能源消费需求和促进节能减排的重要意义;然后分析了我国页岩气开发中的环保立法现状及其不足;随后总结了美国页岩气开发中环境保护相关的制度体系和监管机制,如美国出台了系列环保法律,制定了环境影响评价制度、排污许可制度和信息公开制度等管理政策,并形成了"以州为主,联邦调控""政监分离"等独具特色的环境保护监管机制,这些先进经验均值得我国借鉴;最后,在此基础上,提出了完善我国页岩气开发中相关的环境保护法律法规和标准规范、建立页岩气开发中环境保护制度的框架、加强对页岩气开发中环境保护监督三方面的建议,以促进我国页岩气开发的可持续发展。     

依法办学 建设现代学校制度

现代学校制度是依据时代特点和社会发展要求,围绕建设适合学生成长的学校这一育人主体,建立起来的学校管理体制和制度体系,其核心是依法办学。围绕建立新的政校关系,进行管理体制改革,教育行政部门要从进一步明确工作职责开始。现有的法律法规,对教育行政部门的职责规定,可以归纳为四个方面:保障条件、服务发展、有效监督、统筹推进。从学校自主管理制度体系方面看,需重点从健全学校章程、制定学校发展规划、完善学校内部管理制度几个方面入手。     

高职制度建设的实践与思考

制度建设对于高职院校的内涵建设有着重要的意义,然而由于历史和现实的原因,高职院校制度建设成为制约高职院校持续、特色发展的重要因素。本文结合上海电子信息职业技术学院制度建设的实践研究,分析建设情况,总结规律,提出了高职院校制度建设的原则和路径,以期为普通高职院校制度建设提供借鉴。     

环境影响评价制度体系及发展重点

经过30多年的发展,我国环境影响评价已形成相对完善、内容充实、可操作性强的制度体系。对于预防新的污染和生态破坏起到了积极作用,促进了经济、社会和环境的协调发展。本文介绍了环境影响评价制度发展的历程,环境影响评价制度体系的主要内容,提出了未来环境影响评价的发展重点。     

试论我国环境污染减排中经济制度的建立

我国环境污染减排中的经济制度，是一项尚未完全建立起来的新兴制度。本文从环境污染减排的税收制度、环境污染减排的交易制度、环境污染减排的环境财政和金融制度、环境污染减排的环境责任保险和押金制度等方面进行阐述，以使其与直接调控措施形成一个有机体系，共同保护环境，促进污染减排计划的顺利实施。[编者按]     

环境容量与排污权的理论基础及制度框架分析

排污权制度是解决环境容量资源配置低效率的重要手段,可以实现环境容量资源的优化配置,已在一些国家运用,并取得一定成效,但在中国其仍处于试点的阶段,亟待理论研究的支撑。研究认为,物质平衡、外部性和产权构成了排污权制度的理论基础;排污权制度的构建和完善应着眼于制度构成的基本要素、制度特征和运行条件3个方面。     

衔接碳排放报告制度和排污许可证制度研究

碳排放报告制度衔接排污许可证制度是强化重点排放单位碳排放管理、降低政企环境管理成本、响应环境管理制度改革的重要举措。本研究结合两套制度最新政策体系与改革形势,借鉴排污许可证制度衔接环境评价制度的研究思路,针对能源消耗过程和工业生产过程,分别以火电行业和钢铁行业下两个制度的管理要求为例,在梳理监测记录数据类别、对比排放核算要求、找出数据监督管理差异和分析两套制度数据关联性的基础上,从管控名录、报送参数、数据系统对接和监管机制等四个方面提出衔接两个制度的建议。建议两个制度逐步统一管控名录,匹配行业与产品代码标识,逐步对接数据系统;建议排污许可证制度相应地补充能耗参数,完善监管机制。     

加快环境保护制度建设

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调“坚持用制度管权管事管人”,提出“加快生态文明制度建设,建立系统完整的生态文明制度体系”,这对于在扩大市场配置资源作用的新形势下,保护和恢复我国已经受到严重创伤的生态环境,使之为中华民族长期可持续发展提供资源支撑,具有重要的意义。     

中韩地下水资源保护制度比较

本文对中韩水资源状况、地下水资源保护制度进行了比较分析,建议借鉴韩国对于地下水资源保护的经验,对我国地下水资源保护制度进行补充和完善:严格缺水区地下水超采;调整用水结构,注重生态用水;设立统一管理机构。