我省正式实行市以下环境保护机构垂直管理

８月９日，省机构编制委员会印发了《陕西省市以下环境保护行政管理体制改革意见》，市以下环境保护机构实行垂直管理。各县（市）环境保护局为市环境保护局直属机构，在市环境保护局的领导下，负责本行政辖区的环境监督管理和行政执法工作，其机构规格与县级政府组成部门相同；市辖区环境保护机构，可作为市环境保护局派出机构，具体设置方式根据辖区多少和环保工作任务大小，由各市具体确定；市、县（市）环境监理、监测、科研、信息、宣教等事业机构，在县级环境保护行政管理体制调整后，按照有关规定和“统一规划、合理布局”的原则调整…     

与时俱进 研究环保新问题

常州市环保局在市委、市政府确立的创建国家环保模范城市目标的指引下,做了大量工作,取得了一些成绩。但在经济发展的同时,也产生了不少新的问题。如何与时俱进,迎接新的挑战,是我们面临的新情况。一、对于园区建设,通过国家或者地方立法,明确开发区环保管理的职责,明确要求必须设立的环保机构,作为上级环保部门的派出机构,或者由上级环保部门派专职人员,行使对开发区的环境管理职责,负责整个开发区的环境管理工作。对申请新设立开发区,必须将编制区域环境影响评价和开发区总体发展规划作为批准设立的前置条件,对已建成的开发区尚未编制区域…     

包头市环保管理优化对策及建议

从2005年开始,包头市辖区在全自治区率先实行环保垂直管理,远郊旗县区单独设置环保局,环保从此迈上了新的台阶,但是单靠环保部门一家单打独斗的管理模式已不适应形势发展的需要,环保部门存在统一监管难度大、环保职能分散、区政府环保责任"弱化"等问题.新形势下,应妥善解决环保管理存在的主要矛盾,进行环保机构改革,调整部门环保管理职能,理顺市辖区环保垂直管理体制,构建一个运转更为高效、有力的环保管理模式十分重要.     

我国开发区环境管理工作现状、存在问题及建议

1开发区环境管理工作现状 我国开发区环保机构设置分为三种情况,一是规模较小的开发区不设环保机构,环保工作由开发区所在地环保部门负责.如,在武汉市这类开发区有5个,占总数的50%;吉林省有14个,占64%.二是中等规模的开发区,由开发区所在地环保部门在区内设立环保分局或派出机构负责环保工作.在吉林省这类开发区有3个,占总数的14%;武汉市有2个,占20%.三是规模较大,经济增长较快的开发区,管委会单独设立环保机构.在吉林省这类开发区有4个,占总数的22%;郑州市、哈尔滨市高新技术产业开发区和经济技术产业开发区也属于这种情况.     

声音广场

正"十三五"规划建议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是在重庆、陕西、贵州等地有益探索的基础上,环境执法体制的重大改革,引发了社会的热议。人民日报:环保垂直管理有利于执法监管难题有待破解垂直管理是环保界长期呼吁、盼望的环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性,将对环境质量提升产生直接作用。但同时,新的管理体制需要诸多变革,不少难题还有待破解。多年来,各地环保部门对监管体制改革进行     

江苏省污染源治理专项基金的实践与发展

在国务院1988年第10号令下达之前,江苏省环保部门建立基金实行贷款是全国两个试点省之一,10号令颁发以后又有了一些新的进展。首先,破除“返还”观念,强调系统内调剂使用;继而集中资金试行贷款,保证重点污染源治理需要;最终发展为建立基金,委托银行实行贷款。全省十一个省辖市,除盐城市滞后外,十个市有两种做法:以南京市为代表的七个市,环保补助资金的80％部分,采取拨贷并存的做     

江苏省试行环境监理,全面进入实际运作

国家环境保护局和省人民政府批准, 江苏省在全省范围内全面试行环境监理。今年7月全面进入实际运作,明年9月全面完成工作验收。明年,所有省辖市及所有县（市、区）将全部设立环境监理机构,乡（镇）将单设或合设环境监理所（为县级环境保护机关的派出机构）。     

环保实践中要坚持两点论

各级环保部门是实施对环境监督、检查的职能部门。我们在进行建设项目的环境影响评价时,必须深入实地勘察,通过调查研究,掌握第一手材料,由感性认识上升到理性认识,这样,就能作出符合客观实际的正确评价;环保部门经常要到厂矿企业检查工作,检查“三同时”执行情况,检查环保设施运行情况,检查排放污染物情况;省一级的环保部门,也要经常组织人员深入到各地、市,检查城市环境综合整治工作开展情况、农村生态环境保护工作、等等。总之,检查、监督,是环保部门     

以企业环境行为评价推进绿色信贷发展

为综合运用多种手段推进企业加强环保工作,自2000年起,江苏省探索开展企业行为评价,促进企业环境自律。经过十余年的探索实践,这项工作已由最初的环保部门进行企业环境行为评级和信息公开,上升为环保部门和金融部门联手实行绿色信贷,成为新形势下一项行之有效的环境经济政策,在促进企业减排降污、     

服务环境管理推进环境信息化建设

“九五”期间，江苏省各级环保部门重视环境信息系统建设，加大对环境信息化建设的资金投入，初步建立了为环境管理工作提供有效的环境信息服务和信息技术支持的省、市两级环境信息机构、队伍和网络，环境信息化的能力建设初具规模，环境信息系统与环境管理的结合也更加紧密。在淮河、太湖、长江流域重点污染源限期治理达标排放工作、“一控双达标”等工作中，环境信息为环境管理服务的能力明显提高。“十五”期间，江苏省将建立覆盖全省各级环保部门的环境信息传输网络体系，实施环保电子政务和环境自动监控系统工程，加强对环境的数字化监…     

为什么环保局不宜做环境公益诉讼原告?

在我国目前环境污染事件持续高发、环境污染纠纷不断凸显的情况下,以司法手段推进环境保护已成为全社会的共识,而环境公益诉讼正是实现司法保护环境的有效途径。近年来贵州、云南、江苏等省相继设立环保法庭,并对民事和行政原告主体资格进行了拓展,确认了包括环保部门、检察院和环保社团组织为民事和行政原告的环保诉讼主体地位。目前,检察机关做原告的现象很普遍,环保社团组织作为环境公益诉讼的原告也得到大多数人的认同。而对于环保部门的原告资格,很多人并不支持,那么,为什么他们认为环保部门不适宜作为环境公益诉讼的原告呢?吉林大学法学院的讲师王小钢给出了他的理由可供大家参考。     

适合国际化大都市的环保执法工作新机制探讨

环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一，是实现环境质量根本好转的重要手段，文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面，分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制，实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面，提出了建设性的对策建议。     

为广东率先基本实现现代化提供基础和保障

近日，广东省、市环保部门举行各种会议，学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神。省环保局局长袁征要求，全省环保部门要结合广东省实际，认真学习和切实贯彻座谈会精神，为推进广东省可持续发展，率先实现现代化提供基础和保障。     

西安市环保机构改革方案出台

根据《西安市市级机构改革实施方案》，西安市政府行政编制精简３０％，组成部门２８个，直属行政机关１３个。市环保由政府组成部门改为直属行政机关，精简７．５％，市辖区、县环保机构实行垂直管理，由市环保局派出。西安市环保机构改革方案出台$西安市环保局     

向各级政府首脑进一言

近获三条新闻,拈来与读者共析。第一条是某省环保部门全线并入城建委,实际上已由一级局降到二级局。该省是全国环保部门较早升格为一级局的省份,那时全民环境意识还很低。在全民环境意识、国策观念普遍提高的今天,这个省反而倒退了,实在让人大惑不解; 第二条是某市在财政上给环保部门“断奶”(包括辖区内的11个县〔市〕区),人员工资、社会福利、基础建设投资等统统从排污收费中支出,自负盈亏; 第三条是我国环保工作搞了20年,但某县环保部门竟一直是企业局性质(公用环保局),令人百     

区域环保督查推动江苏环境监管新突破

江苏省区域环保督查机构的设立是江苏省环境执法监督管理体制改革的较大突破,将促进国家环保法律法规政策在江苏省进一步得到贯彻落实,也将强化协调跨界环境保护的督察督办,促进省与地方环保信息的互通与交流,督促突出环境问题的解决,既是江苏省构建环境监管体系的重要举措,也是加强环境监察的重要环节。     

做好环保队伍思想政治工作的几点思考

苏州要在全省实现“两个率先”目标,全面落实科学发展观,以人为本构建和谐社会,实现社会、经济和环境的可持续发展。如何通过加强环保队伍的思想政治建设,增强凝聚力,提高战斗力,确保环保队伍为“两个率先”目标的实现提供更加优质高效的服务,是环保部门的一个重要课题。下面就新时期如何做好环保队伍思想政治工作谈几点想法。     

用排名倒逼环境质量改善

广东省环境保护厅要动真格了!继9月23日首度发布珠三角城市空气质量状况月报及排名情况之后,24日又首度公布了全省21个地市2012年环保责任考核结果。珠三角是全国首个按新标准公布空气质量的城市群,这次又率先发布珠三角城市空气排名,率先公布全省地市去年环保成绩单,广东省环境保护厅的做法在省内乃至在全国都具有开创意义。"排名"的做法其实并不新鲜,但对于环保部门来说却意义非凡。这里面透露出的是"发展观"的悄然转变。环保问题并不是环保部门一家就能够解决的,需要全社会特别是     

水气土三司成立 环保回归要素管理,人少难题未解

正霾重水污土毒,在整治环境的巨大压力下,中国的环保部门正迎来变革。2016年3月3日,环保部官方网站称,在2015年2月,中央有关部门批复同意环保部机构编制作部分调整,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水、大气、土壤三个环境管理司。这是环保部门继十八届五中全会提出"实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度"后的又一次"大动刀"。     

全国近岸海域环境功能区划工作会议在津召开

国家环保局曾于1月12日至14日在天津召开了四省二市近岸海域环境功能区划工作会议。参加会议的有辽宁省、河北省、山东省、江苏省、天津市、上海市环保局及沿海有关环保部门的代表,以及中国环科院、青岛海洋大学、交通部水运所、水利水电科学院的代表共48个单位84人。