固体废物环境管理中存在的廉政风险与防范研究

固体废物具有"废物"和"资源"的双重属性,固体废物环境管理是从其产生、收集、贮存、转移、处置利用的全过程管理。文章阐述了当前固体废物管理工作面临的严峻形势,主要表现在企业对固体废物的认识不足、危险废物底数不清、危险废物处置能力不足、监管能力不足等方面。在此基础上,初步探析了固体废物管理中存在的廉政风险,主要产生于危险废物转移审批、危险废物经营许可证办理、进口固体废物许可证办理、环境监管执法过程中,并提出了减少固体废物环境管理廉政风险的对策和建议。     

进口废物原料的危险因素排查及风险防控

进口废物原料,既可以对我国生产原料起到补充作用,又可以使得原料的材料成本大幅度降低.但是进口废物原料始终存在着严重影响生态环境和人体健康的危险因素,如果不加以控制和检验监管,那么必然会对我国经济可持续发展、环境保护、人民身体健康造成严重威胁.本文首先分析了进口废物原料的危险因素,其次,结合笔者的实际工作经验,就如何加强进口废物原料的风险控制进行了较为深入的探讨,提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

环保总局加强废物进口审批监管

为加强廉政建设、提高办公效率、使废物进口审批工作适应社会主义市场经济的发展，国家环保总局就加强废物进口审批工作监督管理的有关问题通知如下：一、审批原则１．禁止进口危险废物及有关法律法规禁止进口的废物；限制进口可用作原料的废物；２．对工艺落后，无污染防治设施和能力的企业以及国家明令关停的企业，不得批准进口废物；３．实行总量核准，一次性审批原则。对正常经营的企业，在核定企业年加工利用能力的基础上，每年一次性给予审批；对一次申请进口数量大的，可根据企业的实际情况和要求，予以一次性审批，分批发证。二、审…     

危险废物规范化管理措施研究

危险废物对人类和环境能产生极大的危害,具有"废物"和"资源"的双重属性。危险废物环境管理是从其产生、收集、贮存、转移、处置利用的全过程管理。文章阐述了危险废物的管理现状和特点,结合当前危险废物规范化管理面临的严峻形势,从完善法律法规体系、摸清危险废物底数、提升企业危险废物管理水平、推进危险废物处置项目建设、加强监管能力建设、加强宣传培训等方面提出了一些行之有效的合理化建议、对策,以更好地促进危险废物的管理工作。     

补齐医疗废物和危险废物收集处理短板的思考和建议

为推动落实中共中央政治局会议提出的“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”有关指示精神,推进危险废物环境管理领域治理体系和治理能力现代化,结合全国医疗废物、危险废物环境管理情况以及新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置情况,通过数据分析和政策文件系统梳理,识别出医疗废物、危险废物收集处置短板,并提出相应的对策建议.结果表明,目前仍存在医疗废物收集处置和管理有待加强、医疗废物应急处置能力薄弱、危险废物利用处置能力不匹配不均衡、集中处置区域合作和跨省（区、市）协同有待探索、处置产业有待升级发展等问题.建议编制实施全国医疗废物和危险废物收集处理设施建设规划,提升医疗废物环境管理和应急响应能力,提升医疗废物、危险废物调查评估和监管信息化能力,统筹建立健全多层次的危险废物处置设施体系,推动利用处置技术优化升级,通过加强顶层设计,聚焦重点领域,推进医疗废物危险废物补短板工作.      

我国固体废物属性鉴别和认定的困境与对策

近年来,固体废物所带来的环境问题已成为新的热点难点问题,引起社会各界和媒体的广泛关注,固体废物环境管理的领域也已从传统的工业污染防治延伸到医疗废物、废弃电子电器产品、实验室废物、进口废物、持久性有机污染物、废弃危险化学品、污水处理厂污泥、污染场地、社会源危险废物等全新领域,管理对象从工矿企业扩展到医疗卫生机构、大专院校及科研机构、污水处理厂、固体废物利用处置单位等非工业部门,乃至居民日常生活.固体废物污染防治任务日趋艰巨,工作日趋繁重,环境压力和形势不容丝毫懈怠.然而,在日常管理中,还有很多基础性工作尚待完善,其中固体废物属性的鉴别和认定是环境执法的依据,影响到环境监管的合法性和有效性,但认定程序和机制目前尚未形成.     

基层环保面临的危险废物管理问题及对策研究

近年来,中国在危险废物管理方面出台了一系列法律、法规、标准及日常管理文件,加大了对危险废物的监管力度,危险废物规范贮存、处置工作不断加强,非法转移现象也得到有效遏制,有力促进了危险废物管理的标准化、规范化、程序化。但是,当前在实际工作中,特别是一线基层环保危险废物管理,还存在管理机构、人员不到位,环保部门及企业业务知识缺乏,危险废物规范化处置能力不足,对是否属于危险废物管理的废物鉴定有资质的单位很少、鉴定费用极其昂贵,废物综合利用率、资源化水平不高以及国家在危险废物上管理的法律法规不够健全或缺乏实际操作性等问题。提出了应从提高对废物综合利用率的角度,进一步完善危险废物管理的法律体系,打破危险废物利用和处置的地方保护,充分利用市场调节和优化资源配置,解决企业危险废物处置难的问题。同时,加强对环保管理机构能力建设,促进危险废物处理的资源化、规范化和安全化。     

全国危险废物集中处置设施普查的分析和思考

1 全国设施普查方法 国家环境保护总局在2005年危险废物环境管理项目中组织开展了全国危险废物和医疗废物处置设施普查工作(以下简称"设施普查"),目的是摸清现有设施底数,全面掌握现有、在建危险废物和医疗废物集中处置设施的布局、建设规模、技术路线、技术水平、投资水平、主体设施设备的运行情况,掌握环保措施和达标排放情况,掌握以危险废物经营许可证发放和管理为主要手段的监督管理情况,从而为全面加强危险废物全过程监管、顺利推进<全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划>(以下简称<规划>)实施提供决策依据.     

简讯

中国对日本废杂金属供货商进行实地检查近日 ,中国向日本派出了 3个观察员队伍 ,针对日本废料供货企业在注册申请过程中出现的细节问题进行实地检查。检查对象主要包括东京、名古屋及大阪等地区的废杂金属及其它废物的供货商。为保护合法贸易 ,规范企业的贸易行为 ,将危险废物和不准越境转移的废物拒之门外 ,中国决定对进口废物原料境外供货企业进行注册管理。 2 0 0 4年 5月 2 7日国家质检总局颁布了《进口废物原料境外供货企业注册实施细则》。细则规定 ,凡向中国出口废物原料的境外企业 ,必须向国家质检总局申请注册 ,未获得注册的境外企…     

亚太地区典型国家塑料废物进口管理政策研究

正长期以来,亚太地区发展中国家由于工业行业的迅速发展,原材料需求也随之增长,进口可用作原料的固体废物以弥补工业生产原材料需求的情况在亚太地区发展中国家广泛存在。绝大多数亚太地区国家均为《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》(简称《巴塞尔公约》)的缔约方,属于公约管辖的固体废物(危险废物和其他废物)的管理原则和方法     

黑龙江省危险废物现状及管理对策研究

危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等特性,随意倾倒、利用、处置不当会危害人体健康,破坏生态环境.通过数据统计、对比等方式,研究近年来黑龙江省危险废物实际情况,分析黑龙江省危险废物产生、利用、处置现状.针对危险废物管理现状和存在的问题,提出合理性的管理策略和建议,从而进一步减少危险废物带来的环境风险隐患,使危险废物得到更好的利用和处置.妥善处理处置危险废物,既是防范环境风险的客观要求,又是深化环境保护工作的重要保障,更是保护人体健康的现实需要.     

科特迪瓦毒垃圾事件对中国危险废物进口管理的启示

科特迪瓦当地的承包商将数百吨来自荷兰的毒垃圾非法倾倒在阿比让的居民区附近,造成7人死亡,3.6万人出现不良症状,其政府也因此集体辞职.随着发达国家危险废物处置费用越来越高,其危险废物非法越境转移至发展中国家将越来越多.巴塞尔公约是控制危险废物非法越境转移的最重要的全球性环境条约.对科特迪瓦毒垃圾事件涉及的国际环境法问题进行分析,并讨论其对中国加强危险废物进口环境管理的启示.     

危险废物鉴别监测现状、问题及建议研究

危险废物鉴别技术是危险废物监管中重要的技术支撑。现有的危险废物鉴别技术在危险废物监管中发挥了巨大的作用,但在实际鉴别工作中,还存在一些不足。对危险废物鉴别工作现状进行了具体阐述,同时指出了危险废物名录灵活性不够、危废鉴别标准项目待梳理、鉴别时间周期长、采样数大等存在的问题,并针对性提出解决问题的工作建议。     

铜冶炼企业危险废物规范化管理措施研究

危险废物会对人体健康甚至区域环境安全造成严重威胁,文章通过对某大型铜冶炼企业危险废物管理现状的调查分析,发现企业在危险废物管理中缺乏针对性,铜冶炼企业危废存在含水率多、泄漏环节多、废矿物油收集范围大等问题,笔者依据有关环境保护法律法规,结合实际工作经验,从企业自身管理、人员培训、风险控制等方面提出更加精细化的管理,逐步规范危险废物管理,减少危险废物对环境的污染.     

江苏省危险废物动态管理信息系统应用及优化设计研究

为进一步加大危险废物监管力度,江苏省实施了危险废物市内转移网上报告试点工作,开发了危险废物动态管理信息系统软件,利用信息技术加强环境监管,简化审批环节,实现线上线下一体化管理.通过分析危险废物动态管理信息系统的主要结构和应用,阐述申报登记、经营台账、查询统计、信息预警、网上转移、日常监督等模块内容,针对系统在危险废物转移实时监控方面的不足之处,提出了开发电子联单的二维码标签和系统的手机操作软件,并共享交通部门GPS监控数据的优化建议.优化后的系统有助于降低危险废物转移过程中的环境风险,真正实现危险废物的全过程安全监控与管理.     

铝冶炼行业主要危险废物的判别分析研究

铝冶炼产业在国民经济和社会发展中具有极其重要的地位和作用,在铝冶炼生产过程中,会产生大量危险废物,如处置不当会造成严重污染。但如何判别危险废物是环境管理中的难点问题,危险废物判别是技术性、专业性很强的工作,本文对铝冶炼业产生危险废物的类型、环节进行了分析,以供环境部门和相关企业作为针对危险废物环境管理的判别依据。     

解析《国家危险废物名录》

本文简述了我国危险废物环境管理实际工作中暴露出的原《国家危险废物名录》存在的主要问题,以及修订后的《国家危险废物名录》的修订原则、主要内容和涵盖的危险废物的来源等,并介绍了我国危险废物的认定框架。