上海市闵行区环保设施专业化运营效应研究

环保设施专业化运营是深化环境管理体制与制度创新，促进环保污染治理设施运营管理的社会化、市场化、专业化、规范化，建立企业污染物达标排放的长效管理机制。以上海闵行区环保设施专业化运营探索工作为实例，介绍了闵行区实施专业化运营的基础、实践内容及效果，分析了环保设施专业化运营的意义、效益和难点，为推广环保设施专业化运营和发展环保产业提供指导意义。     

环保设施运营市场化模式

环境保护设施运营市场化就是将市 场机制引入环境保护设施运营管理，具体 指排污者（委托方）将环境保护设施或环境 污染物委托给专业化的环保企业或实体 （服务方）运营或处理，根据“污染者付费” 的原则实行社会化有偿服务；服务方实行 自主经营、自负盈亏、独立核算的企业化 管理，保证设施正常运行和污染物达标排 放。１９９６年以来，江苏省先后开展了淮 河、太湖和长江流域污染源的限期治理达 标排放，建成了大量环境保护设施，一些 地方的政府和企业在总结以往环保设施 运营管理经验的基础上，逐步推行以集中 控制、企业化管理为特…     

推行环境保护设施 运营市场化的实践探讨

随着环境保护事业的蓬勃发展和社会主义市场经济体制的不断完善,在环保事业中引入市场经济体制已成为必然。环境保护设施运营市场化就是将市场经济体制引入到环境保护设施运营之中,也就是排污者将环境保护设施或环境污染物委托给专业化的环保企业运营或处理,根据“污染者付费”的原则实行社会化的有偿服务。近几年,烟台市福山区积极推行环境保护设施运营市场化,把治污设施的运行推向市场,促进环境保护走向社会化、市场化、专业化和企业化。     

环保设施运营管理的实践

当前 ,我国社会主义市场经济正在逐步建立和完善 ,传统的环保设施运营管理模式在市场机制中难以发挥应有的作用 ,需要建立一个适应市场经济新形式的环保设施运行管理模式 ,实现环保设施运营的专业化、企业化、社会化、市场化     

环保产业怎样才能长大

放眼望去，当年和环保产业相继诞生的“兄弟姐妹们”都已经成了产业巨人，而素有“科技朝阳”之称的我国环保产业却长得不够快。瓶颈在哪里资金饥饿、营养不良，成为环保产业成长的瓶颈，这些问题严重制约着环保产业的发展。专家指出，环保产业长得不大不快，表面上是资金不足、投入不够，根子是缺乏发展这一产业的创新思路，缺乏吸引人才、技术、资本投入的市场氛围和政策举措。说到底是没有建立起一个适应市场经济体制的自我发育、自我生长的内在机制，没有使市场成为引导环保产业发展的主导因素。目前我国城市污水厂普遍采取政府建设，由…     

环保设施市场化运营中的合同制订

环保设施市场化运营就是将市场经济机制引入到环保设施运营之中，是社会主义市场经济发展的必然产物，是实现可持续发展战略的客观要求。运营合同对于规范运营秩序，保证运营治理效果有着十分重要的作用，实际操作中涉及运营收费的原则、方式及运营合同制定的作用、原则、内容等。     

探究中国的BOT模式

如今，在环保产业特别是在水工业市场关于BOT模式的话题不绝于耳。BOT是一种国际流行的商务模式。BOT的原意是基础设施特许权的转让，其实质是政府将基础设施交由企业（主要是私企）建设、运营、转让（交付）的过程。形成得益于国外比较成熟的市场环境的支持，BOT这种商务模式在国际上大受欢迎。然而在国内，水工业实际都是政府做业主，尤其在污水处理方面，地方政府由于经济的制约或观念的束缚，不能或是不愿把本来就不充裕的资金投入到环保产业上。而BOT模式的产生恰恰迎合了某些业主在政绩和业绩方面的短期需求。其中，少数环保企…     

我国环保产业发展战略的思考

环保产业是21世纪新的经济增长点，是未来的世纪性产业，本文阐述了发展我国环保产业的必要性、可行性及我国环保产业现状，并对加速我国环保产业的发展提出具体对策与建议。     

环保产业的市场环境变化与制度建设思考

随着环境监管的趋严,企业的污染治理投入日益增大,环保产业需求不断增加,使其成为经济增长新动能、绿色经济新亮点.然而企业环境治理的目的只是满足环保监管要求,并不追求技术先进和运营稳定的环保产品,被动消费的特征十分明显,环保产业的内生发展机制和市场化制度建设有待优化.本文提出完善环保市场激励约束机制的政策建议,包括改革创新政府服务管理模式、构建企业违法排污的强约束机制、建立激励企业自主治污的制度环境、积极引导社会资本进入环保领域,以期对环保产业发展具有借鉴作用.     

构建和规范特色鲜明的环保信托业

根据我国环保资本市场建立和环保市场化发展的需求，提出在环保产业中引入信托机制的重要性和必要性，并结合信托市场运营的特点和规律，从理论和实践的结合上，建立了具有可操作性的包括环保投资、融资、租赁、合营、交易、转让在内的六大环保信托模型。旨在建立和完善环保信托市场中发挥指导作用。     

环保设施社会化运营面临的问题及对策

从环保设施社会化运营的实际出发，认为环保设施社会运营风险难以确定，推广困难，自建与他建的区别对待，委托方与运营公司的利益冲突等是其在推广实施过程中遇到的主要问题和阻碍。文章分析了这些问题产生的原因，并提出了加强宣传推广、探索降低风险的措施，制度和健全相应的政策法规，尽快制定环保设施运营管理有关规范等相应的对策。     

探讨推进环保设施运营市场化的难点、重点和期望点

本文从分析我国目前环保设施运营存在的问题入手,提出推进环保设施运营市场化是充分发挥环保设施作用的根本出路.探讨推进运营市场化中解决难点、突出重点和把握好期望点的内容和措施.     

工业行业治污减排的研究与思考

自实施总量控制制度以来,工业行业治污减排一直是我国环保工作的重点。通过对工业行业治污减排现状以及未来工业发展态势和治污形势进行深入分析,指出"十三五"是环境负重爬坡的关键时期,仍须把握工业治污减排这一主战场,加大资金投入力度,强化行业总量控制,深化基于环境质量的总量控制精细化管理,以结构调整为主要手段,兼顾工程治理和管理减排,深挖减排潜力。最后,从淘汰落后产能力度、工业行业污染治理设施建设和运行、清洁生产、产业园区集中处理设施建设等方面对国家"十三五"工业治污减排所需的投入进行了预测。     

建立和完善环保设施市场化运营体系

本文围绕环保设施建设、投入、运营、管理和规模化发展的需要，结合市场经济条件下环境保护工作的要求，从五个方面论述了环保设施市场化运营的特点和规律，提出了相应的具有可操作性的意见和建议，旨在使环保设施市场化运营体系走向规范和完善。     

促进我国环保产业发展的策略

本文主要论述了＂我国环保产业发展的策略＂这一问题,环保产业在我国的发展正处于上升阶段,但是环保产业却依然存在很多问题,比如：环保企业技术开发投入不足,缺乏自主创新能力;我国环保产业区域发展不均衡;我国污染治理收费过低等。促进环保产业发展的主要策略应该包括：强化环保政策,促进环保产业市场的形成;创造公平竞争的市场环境,推动环保企业发展创新政府财政收入融资方式;推进污染收费制度化;打破地方保护主义,形成统一的市场价格。     

企业污染治理设施运行存在的问题和政府管理对策

由浙江省嘉兴市环境保护主管部门的环境处罚案件表明,排污企业污染治理设施运行存在的问题是导致超标排污的主要原因.在通过对该市大量排污企业污染治理设施运行管理情况调查分析的基础上,总结出目前企业内部污染治理设施运行管理中存在的主要问题有:企业对环保工作主观重视程度不够、污染治理设施建设滞后引起超负荷运行、疏于维护管理导致不能发挥正常治污效果、操作管理人员专业文化素质偏低引起操作不当以及处理设施被擅自改变、拆除或者闲置;同时对这些问题的产生原因进行了分析.并从宣传教育、加强企业环境管理、严格执法和推行政策等方面提出了相应的管理对策.     

利用本市场加快环保产业发展的思考

分析了当前环保产业存在的问题，资本市场与环保产业发展的联系，提出了利用资本市场加快发展环保产业的建议。     

日本、韩国环保产业发展经验对中国的借鉴

节能环保产业作为战略性新兴产业的七大重点领域之一,新形势下发展具备有利条件,特别是十二五以来我国环保产业得到了飞速发展,但是由于体制机制、技术、市场等多方面原因环保产业发展也面临诸多挑战和障碍。日本与韩国,环保产业已进入技术成熟期。逐渐成为本国国民经济的支柱产业和世界环保市场的主力,借鉴日韩环保产业的发展经验,提出中国推动环保产业发展的对策建议。     

广东企业时兴请"环保保姆"

从1999年十几家到如今一百多家。越来越多的企业把环保设施交给专业公司运营：从7家到如今71家，越来越多的环保设施专业运营公司正积极申请国家环保设施运营资格证书。近年来，一种被称为“环保保姆”的新兴行业在广东取得较快发展。所谓“环保保姆”。就是专门替其他企业管理运营环保设施的专业公司。     

BOT在环保设施领域运用的若干问题

ＢＯＴ投资方式运用于环保设施，有利于改善投资结构和引进先进的环保技术，提高企业的劳动效率和环境行政主管部门的执法力度，符合国家发展环保产业的政策导向和污染物集中控制的思想。环保产业有广阔的市场，且具备ＢＯＴ项目要求。ＢＯＴ项目的运作可分为前期准备、招标投标、合同签定、项目建设经营和转让五个阶段。在环保设施领域运用ＢＯＴ投资方式，需要环保政策、机制和相关法律制度与之相协调。