“无废城市”试点建设协同推进策略研究

国家在城市层面开展“无废城市”试点建设以来,部分省份和有关区域也在积极探索省域和跨区域层面“无废城市”建设。为了提高固体废物治理水平,最终实现“无废社会”,迫切需要在国家战略高度系统研究点线面协同推进策略,推动“无废城市”试点建设从不同维度有序开展。为此,本文梳理了首批“无废城市”试点建设成效及存在的突出问题,特别对城市层面“无废城市”试点建设短板进行了分析。对标“无废社会”终极目标,提出应从城市、省域、区域三个层面协同推进“无废城市”试点建设,并提出了协同推进的总体思路、战略目标和策略,最后提出了将“无废城市”试点建设目标纳入《“十四五”生态环境保护规划》、修订《循环经济促进法》及配套法律法规、加强国际交流合作,推动循环经济,构建人类命运共同体等具体政策建议。     

数字化转型背景下“无废城市”信息化建设思路

我国正处于深入打好污染防治攻坚战,加快绿色低碳转型,大力推进生态文明建设的关键时期。开展“无废城市”建设,是建设美丽中国、实现“双碳目标”的重要举措。在数字化背景下,信息化建设有助于提高“无废城市”建设成效。本文分析了数字技术在“无废城市”建设中的新形势、新赋能,提出了“无废城市”信息化建设总体思路,以及加快构建智能化固废治理全过程监管体系、固废领域互联互通信息化平台体系、固废治理协同管理平台和推动智能化应用培育等重点任务,为推进我国“无废城市”建设发展提供借鉴。     

国际“无废”经验及对我国“无废城市”建设的启示

在我国,“无废城市”是一种先进的城市管理理念,旨在最小化固体废物对城市发展的负面影响。建设“无废城市”成为提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。虽然国际上通常将“无废”作为固体废物或资源管理的目标,与我国的管理理念存在差异,但是部分发达国家和地区在迈向“无废”过程中的部分举措值得借鉴。本文梳理了固体废物环境管理与经济社会发展的关系,分析了世界“无废”格局及欧美的相关政策和措施,并从按发展阶段梯次构建“无废城市”、培育市场体系形成长效机制、提升风险防控能力等方面,提出完善我国“无废城市”建设的建议。     

嘉兴市“无废城市”建设路径研究

“无废城市”是一种先进的城市管理理念,开展全域“无废城市”建设有利于倒逼产业转型升级,持续改善环境质量,加快推动高标准打好污染防治攻坚战,进而满足人民日益增长的美好生活需要。自2020年,嘉兴市开展全域“无废城市”建设以来,扎实推进五大类固体废物管理工作,取得显著成效。但也面临了一系列问题,仍需在优化顶层设计、推动源头减量、建设收运体系、统筹处置能力方面进行完善,持续推动五大类固废的减量化、资源化、无害化,最终实现城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处置安全。     

“十四五”时期“无废城市”试点建设宏观研究

"十四五"时期既是"无废城市"建设的试点探索期,也是即将在全国范围内全面推广"无废城市"建设的过渡时期。"十四五"时期,如何进一步做好"无废城市"试点建设工作至关重要。本文全面总结了首批"无废城市"试点建设取得的成绩和面临的问题,根据国家经济高质量发展和提高固体废物治理能力等新要求,从深度、广度和融合度三个方面提出"十四五"时期"无废城市"试点建设的发展方向。最后本文提出制定《"十四五"无废城市试点实施方案》,谋划启动第二批"无废城市"试点,建立国家级"无废城市"试点交流平台等具体措施建议。     

“无废指数”:“无废城市”建设成效定量评价方法

按照国家推进"无废城市"建设总体部署,2020年"无废城市"建设需综合评估试点建设成效,系统总结试点经验,形成可复制、可推广的建设模式。我国的不同试点城市之间的资源禀赋、基础条件、发展阶段以及城市功能定位等存在较大差异,有必要构建适合"无废城市"建设成效的综合量化评价方法。本文基于"无废城市"建设重点,以固废减量化和资源化利用为导向,兼顾试点城市共性与个性特征,采用必选指标和可选指标梯度差异赋值的方式,构建了量化评价指标体系。耦合应用无量纲算法和指数评分法,探索构建了"无废指数",可用于量化横向比较产业结构同类型的不同试点城市间的建设成效。     

“无废城市”建设模式与实现路径

本文从我国"无废城市"建设的政策背景出发,对国外代表性"无废城市"建设实践进行了简要总结,指明了国外"无废城市"建设的实践经验与工作亮点,进而探析我国"无废城市"建设的必要性和可行性。在把握"无废城市"建设的基本内涵与关键环节的前提条件下,基于废弃物减量化与循环再利用原则对"无废城市"建设的通用模式进行构建,结合"无废城市"建设的现实需求和内在动力,秉持"系统集成与协同联动"思想,分别从"无废工业""无废农业""无废商业""无废医疗""无废工程""无废生活"6个方面来探索"无废城市"建设的实现路径,以期为我国"无废城市"建设提供理论指导以及一般性的解决方案。     

“无废城市”建设与碳减排协同推进研究

“无废城市”建设可以助推碳达峰、碳中和目标的实现。开展“无废城市”建设,对于在城市整体层面实现碳减排十分必要,且二者在目标和路径上具有协同性,应协同推进,推动减污降碳协同增效。然而,目前我国“无废城市”建设与碳减排协同推进存在融合度不足、固废资源化利用水平不高、固废处理处置排放偏高以及相关碳排放理论与方法不完善等问题,亟待深入研究。因此,本文基于我国“无废城市”建设的实际情况,分析“无废城市”建设与碳减排的关系和协同推进的问题,估算“无废城市”建设产生的碳减排效益和潜力,识别“无废城市”建设中碳减排的重点领域和关键环节,提出“无废城市”建设与碳减排协同推进的发展目标以及政策建议,为切实发挥减污降碳协同增效作用、推动我国生态文明建设提供支撑。     

规范危险废物管理推进“无废城市”建设

危险废物环境管理是固体废物污染防治的重中之重,对于保障人体健康、防范环境风险、促进经济社会可持续发展具有重要意义。危险废物环境管理受到各级政府的高度重视和社会的普遍关注,为"无废城市"建设提供了重要的顶层设计引领和良好的公众参与基础。危险废物种类繁多、来源广泛,涉及"无废城市"建设的全部任务领域,是决定"无废城市"建设成败的关键所在。近年来,危险废物法律制度和标准规范体系日趋完善,危险废物利用处置逐渐向规模化、规范化、标准化发展,但仍然存在利用处置不均衡、资源化产品标准缺失、部分类别准入门槛过低等问题。在构建"无废城市"过程中,危险废物环境管理的核心目标是环境风险控制,需要通过顶层制度引领、模式创新、试点示范等,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的管理体系,全面提升危险废物风险防控能力。     

“无废城市”建设与温室气体减排协同推进策略研究

固体废物和二氧化碳等温室气体都是环境治理的重要内容。在碳达峰和碳中和目标背景下,“无废城市”建设能否与碳减排协同推进以及如何推进等问题的研究具有重要意义。本文深入分析了我国二氧化碳等温室气体排放来源,并针对城市固体废物、乡村固体废物和工业固体废物的处理处置分别探讨了其碳减排的潜力。研究发现,在我国的基本国情和现实情况下,固体废物和二氧化碳等温室气体的产生基本同根同源,可以很好地进行协同推进治理。在此基础上,针对不同种类的固体废物,提出了“无废城市”建设与碳减排协同推进的策略。最后针对性地提出加强顶层设计,从城市整体层面推进城市无废化、低碳化和智能化;建立健全“无废城市”政策体系、标准体系和绩效评价体系;充分借鉴国际经验并加强合作等具体措施建议。     

赴日本执行“无废城市”建设经验交流任务的调研报告

本报告总结了我国"无废城市"试点城市及地区相关同志赴日本交流学习循环型社会建设和各类固体废物减量化、资源化、无害化管理等方面的先进经验,基于此,对我国进一步深入推进"无废城市"建设试点提出以下建议:借鉴日本循环型社会建设的工作思路、指标体系和推进方式,梯次推进"无废城市"建设试点工作;针对重点产品实施生产者责任延伸制度,加快推动源头绿色设计与废物高效回收;充分认识民众的支持参与是改革成败的核心力量,加强引导,持之以恒抓好"无废文化"宣传教育工作。     

炼钢废水零排放设计探讨

在钢铁企业中,炼钢单元是一个重要的用水单元,同时也是产生废水的大户。本文对实施炼钢废水零排放的设计方法进行了详细的分析,提出了一些建议,可作为实际生产和工程建设的参考。     

电石法制PVC废水零排放的探讨

我国有极为丰富的石灰石、煤等稳定可靠的资源,使得电石法生产PVC的生产成本远低于石油乙烯法,所以电石法在国内聚氯乙烯市场中仍占主导地位.近些年,内蒙古自治区经济呈迅猛发展态势,其中氯碱行业的发展也极为迅速.我区氯碱企业集中在西部地区,西部属于缺水地区,随着PVC产量的不断增加,用排水量也随着大量增长,如不采用废水零排放工艺将会加剧水资源短缺形势,给环境治理造成巨大负担,严重阻碍电石行业可持续发展,最终造成恶性循环.因此,从科学发展、循环经济以及资源的重复利用的角度出发,研究和推广电石法制PVC的废水零排放工艺势在必行,具有十分重要的现实意义和长远意义,能够推动电石法生产PVC能够走上可持续发展的道路.     

富士施乐“垃圾零填埋”的推动者与践行者

联合国环境规划署于2010年在《回收再利用:电子废物转为可用资源》报告中指出,中国每年产生230万吨电子废弃物,居世界第二位。被视为电子垃圾的废旧电器、电子产品实则是宝贵的资源,如铜、铝、铁、玻璃和塑料等,可以加工成各种原材料,减少新资源的使用。美国环保署确认,用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材,可减少97%的矿废物、86%的空气污染及76%的水污染;还能够节约40%的用水量、90%的原材料和74%的能源,而且废钢材与新钢材的性能基本相同。     

板纸造纸废水推广“零排放”初探

板纸造纸废水“零排放”技术是在水资源大量消耗、环境污染日益严重的情况下出现的,这一技术体现了清洁生产的思想。文章中就国际和国内的造纸废水零排放情况做了简单介绍,在目前的情况下,已经有成功地实现了造纸废水零排放的先例,明确了能够实现“零排放”的条件。结合淄博市相关造纸企业的“零排放”技术实施情况,对这一技术实施推广中发现的问题及可采取的措施做了初步探讨,以使这一清洁生产技术得到更好地推广。总之,推广这一技术,已势在必行。     

微米零价铁对剩余活性污泥和餐厨垃圾厌氧联合消化的加强效果及机制

针对剩余活性污泥和餐厨垃圾厌氧联合消化产气效率不高的问题,通过投加微米零价铁,研究其对厌氧联合消化的强化效果及作用机制.结果说明,零价铁的添加强化了厌氧联合消化的产甲烷阶段,但对溶解、水解及酸化阶段没有明显影响.当零价铁的投加量为10 g·L^-1时,经过15 d的厌氧消化,累积甲烷产量（以VS计）达到238.68 mL·g^-1,相比于空白组提高了20.05%.机制分析表明：零价铁提高了系统的电子传递体系（ETS）活性,当零价铁投加量为10 g·L^-1时,最终的ETS活性（以INTF/TS计）达到21.50 mg·（g·h）^-1,而空白组仅为13.43 mg·（g·h）^-1.此外,零价铁还强化了细菌和产甲烷菌之间的直接性种间电子传递（DIET）,微生物群落的变化显示DIET相关的微生物,例如Syntrophomonas、Methanosarcina和Methanobacterium,在有零价铁添加的条件下显示出更高的丰度.     

由"零事故活动"谈安全文化建设

“零事故活动”是日本1973年借鉴当时美国安全评议会开展的“Zero in on safety（瞄准安全）”活动,将其与质量控制活动（QC）、创造性问题解决方法（KJ）等相结合所形成的活动体系。该活动经过多次改良,已成为对日本企业安全文化形成具有深远影响力的活动。活动最初提出的口号是“零事故!全员参加!”,其基本理念是以人为本,     

建筑施工废弃物污染治理研究

建筑废弃物产生量巨大,对其处理的制度尚且不够完善,使得当前大量建筑施工废弃物未经处理,直接被运送到空旷区域堆放,或是选择简单填埋处理,对生态环境造成了严重的破坏。提出对建筑施工废弃物污染进行治理,对传统建筑施工废弃物的处理方式效率低、成本高,导致污染治理效果不理想。提出对建筑施工废弃物污染治理措施进行研究。针对建筑施工废弃物对土壤、水体及大气环境的危害进行分析,采用循环再利用的方式对建筑施工废弃物污染进行治理,以回收循环复用、机械处理再利用、化学处理回收再生、焚烧获取能源及原料等方法分别对不同类型废弃物的除污过程进行描述,完成对废弃物污染情况的治理。