豫北黄河故道湿地国家级自然保护区现状及保护对策

河南豫北黄河故道湿地鸟类国家级自然保护区是我国黄河下游地区重要的湿地之一，本文针对保护区所处的地理位置和自然资源、鸟类资源进行了叙述，对保护区重要性进行了分析。并对目前存在的湿地退化，土地管理权滞后，人为破坏严重等问题，提出了若干保护对策。     

美国六七十年代环境法概况兼完善我国环境法制之思考

美国环境法包括联邦、州与地方的法规，各种行政法规以及对这些法规的解释和实施这些法规的司法判决。对美国六七十年代环境法状况作了介绍，并分析了这期间美国环境法发展中的经验教训，如在环境诉讼中对原告举证要求过高、环境管理权分散且地方性强等。对完善我国环境法律制度作了探讨。     

船舶污染案件中国家损失索赔的法律问题

针对我国船舶污染案件中国家损失索赔出现的一些法律问题进行了较详细讨论。认为属于国家损失赔偿的项目有:污染直接造成的国有自然资源的损害和国家保护环境产生的费用,即采取的合理复原措施的费用以及预防措施的费用;国家损失赔偿请求的权利依据为环境管理权,该环境管理权不仅具有公法性质,也具有民事属性,可以由特定的部门行使;针对目前国家损失由不同部门进行索赔比较混乱的现状,建议我国成立一个综合性的组织或部门代表国家对国家海洋环境损失进行索赔,并明确规定专款专用。     

关于修改《水污染防治法》的几点思考

以现代环境伦理观为指导分析修改水污染防治立法目的,然后以水权体系构建水环境管理权体系来完善水污染防治管理体制,最后从法律责任方式角度提出了完善水污染防治法律责任制度的建议,以期促进水污染防治法的完善,保障和改善我们赖以生存的水环境。     

北部湾海洋生物资源修复机理探讨

北部湾生物资源自我修复正面临着越来越多的挑战:环境污染,海洋资源衰退,管理权重叠,无序开发等.本文从北部湾海洋生物资源的开发现状入手,总结归纳了现阶段北部湾生物资源存在的问题,以及针对些问题探求完善北部湾海洋生物资源开发与保护机制的基本思路.     

论公众参与环境保护的理论基础

公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能。基于环境经济学、产业经济学、环境管理学、博弈制度变迁理论、环境法理等学科背景,环境管理权来源理论、博弈制度变迁理论、有效社会监督理论和环境权理论分别构成了公众参与环境保护的坚实埋论基础。     

沉重的稀土

参照《稀土工业污染物排放标准》,我国现有的稀土采选、冶炼企业中将有90%以上达不到要求,而改造将增加70%的成本。与此同时,目前稀土行业还没有最终确定管理权归属,标准虽出,但惩罚措施未定。于是,新标准能否得到严格执行成业界最大担忧。     

该放手时就放手——班级管理之我见

班主任在班级管理中,要相信学生的能力,把班级管理权下放给学生,班主任做幕后参谋,做导演。让每一个学生都参与到班级事务的管理中,培养学生的主人翁意识,自主精神,创新精神,这既减轻了班主任的负担,又培养了学生的能力。     

限期治理制度几个问题探析

限期治理制度作为一项法律制度,在环境监督管理工作中具有很重要的作用.限期治理制度在执行中也遇到了一些问题.本文在通过对限期治理的对象,限期治理权限程序的运用以及违反限期治理制度实施行政处罚法律法规的适用等方面存在问题的探讨分析,提出解决办法和途径:①对限期治理对象的确定提出四条原则;②对限期治理权限和程序的运用,指出既要按隶属关系划分管理权,又要按属地管理原则划分管理权,并对二者运用提出具体方法和步骤;③对违反限期冶理制度如何适用法律法规实施行政处罚方面,指出现行法律法规有关限期治理决定权和处罚权限的规定不尽一致之处,同时提出了解决这一问题的建设,以期推动限期治理制度的顺利实施.     

美国的国家公园治理模式特征及其启示

美国国家公司治理模式的特征 管理权与经营权分开 美国的国家公园是产权国有的自然遗产和自然状态下不可移动的文化遗产,所以美国的国家公园为非营利性事业单位,经费主要依靠政府的拨款,部分靠私人或财团捐赠,门票只是作为管理手段,旨在提高人们的环保意识.     

环境管理机构的四种设置模式

设置环境管理机构、加强国家对环境管理的职责，可收到控制环境污染和改善生态环境之实效，所以世界各国均十分注重环境管理机构的设置。由于各国政治、经济、文化发展的程度不同，环境管理机构设置的模式亦有所不同，归纳起来主要有4种模式。1分散管理模式该模式的环境管理权由不同的行政主管部门分别行使，这些部门主管的行业可能造成环境污染和破坏或可能受到环境污染和破坏的影响。采用此种模式的国家主要有意大利、荷兰、苏联等。该模式的优势在于：由于各行业主管部门熟悉本部门的工作，容易把环境管理与行业管理协调起来。不足之处在…     

试论环境权的权能

环境有五个主要的功能.基于这五个主要的功能来分析环境权的权能,可以得出:个人环境权包括清洁水权、清洁空气权、宁静权、景观美感权,以及程序上的环境诉讼权.企业环境权没有存在的必要和根据.国家环境权有存在的根据,包括对内的环境管理权和对外的免受跨界污染的权利.     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.     

论绿色发展理念下环境执法垂直管理体制的改革与构建

中共中央提出绿色发展新理念,"十三五"期间以提高环境质量为核心,改革环境治理基础制度,实行省以下环保监测监察执法垂直管理制度,这是我国环境保护工作体制的重大变革,对推进生态文明建设意义深远。本文从检视我国现行环境执法的体制局限入手,对环保部门"统一监督管理"的法定职责进行分析,提出了"统一管理权"与"统一监督权"分立的主张,并对垂直管理体制的利弊作了较为深入的分析。     

《环境保护税法(征求意见稿)》若干重要立法问题探讨

2015年6月10日,国务院法制办公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,本文对该征求意见稿的立法理念、制度设计等方面取得的进步和存在的问题进行了基本评价,探讨了环保税法的立法目的和立法必要性、征税范围和税种名称、实体要素设计、征收管理、授权立法和赋予地方适当税政管理权等方面规定的合理性和可执行性,并对环保税法征求意见稿的进一步修改完善提出了具体建议。     

浅谈国外矿业资源管理制度经验对我国的启示

矿业用地制度是矿产资源所有权、矿业权和政府管理权之间规范的制度安排。现实中我国矿业用地使用权与矿业权矛盾较为明显,矿产与土地资源难以得到充分有效利用,也导致了环境破坏难以及时恢复的问题,原因主要在于我国矿业用地的取得及使用管理制度规定存在不足,推动矿业用地管理制度改革已迫在眉睫。本文通过对国外矿业用地的取得及使用管理制度分析,比较国内矿业用管理地制度情况,并总结经验启示,以期为我国及地方矿业用地管理改革决策提供参考。     

美国环境保护大区制模式解析与启示

区域办公室是联邦环保局在区域层面的执行机构。作为联邦与州之间的纽带,区域办公室需要处理联邦环保局与州的复杂关系。区域办公室对州拥有强有力的管理权,同时也与州致力于建立伙伴关系;与联邦环保局总部通过多种机制建立起密切的联系,保障联邦环保权的有效行使。本文系统地梳理了美国区域办公室的形成背景,定位与职能,与州、总部之间的关系,并指出美国的区域办公室是一种"执行模式",这有别于中国区域督查中心的"监督模式",需有区分的借鉴。     

环境法中行政处罚形式的探讨

我国环境管理的重要特点之一是由国家行政机关依法通过行政程序,运用行政权力来实现国家管理环境的职责。特别是对于危害环境的违法行为的制裁,较为普遍的是采取行政处罚的方式,由国家行政机关依法追究危害环境者的法律责任,实施行政制裁。所谓环境法中的行政处罚,是指由特定的国家行政机关(依法规定拥有环境管理权的国家行政机关,而并非所有的行政机关),对违反国家和地方环境法规的规定,造成环境污染和破坏但又未触犯刑律,不构成犯罪的违法行为     

不该卖的要卖 该买的不买

最近,克里姆林宫突然决定修改现有法律,取消自然资源部对于国内森林的管理权,准备将部分林区租给私人砍伐公司经营。仅被披露的843万单位待售林区,其价值就高达1640亿美元!长期以来俄罗斯的森林就有“欧洲之肺”的美称,环境专家警告说,出售林区后,除了大量林区将有可能消失外,在西伯利亚森林中生活的大量珍稀动物,如西伯利亚虎等,都将面临严峻的生存危机。而俄罗斯特有的珍稀树种,如西伯利亚雪松和远东朝鲜雪松,也将面对被砍伐的危险。     

1982年地热能概况

<正> 1982年,全世界14个国家地热发电厂的装机容量增加了10％,达到2857兆瓦。美国的发电量为1049兆瓦,增加了13％。最近新建的发电厂有:加里福尼亚北部盖塞尔地热区110兆瓦的17号机组;菲律宾蒂威的110兆瓦机组;日本北海道岛莫里的50兆瓦发电厂;墨西哥新火山带洛斯阿朱弗雷斯的5台井口发电机组成的25兆瓦发电厂;以及加里福尼亚因佩尔谷索尔顿湖南岸的加里福尼亚南部爱迪生10兆瓦闪蒸发电厂。 1982年1月,联邦地产的地热租借管理权已从美