环境保护管理

X3 9500144有偿使用一一我国环境与经济持续发展的政策选择/朱德明(江苏省环保局)//中国环境管理/本刊杂志社一1994,(2)一36一37 环信X一76 我国环境资源一直是无偿或廉价使用,这既是导致环境资源衰竭和生态环境质量恶化的根本原因,也不利于环境资源在国民经济与社会发展中发挥最大的效益。本文提出:一、环境资源必须实行有偿使用。1.法律规范是根本依据。2.市场准则是目标导向。3.环境发展受到资金的“瓶颈”约束是有偿使用机制迅速发展的内在动力。4.资源短缺、污染加剧,使用浪费是有偿使用的外部压力。5.有偿使用是走向国际市场的必然选…     

浙江省排污权有偿使用和交易政策法规研究

随着中国经济的高速发展和城市化进程的加快,环境资源的消耗进一步加大,环境资源面临枯竭问题已经严重影响到社会经济的可持续发展。建立排污权有偿使用与交易制度对于解决过高的环境治理成本问题具有重要作用。本文从排污权的基本法律理论入手,总结和分析我省排污权有偿使用和交易政策法规存在的问题,进而提出适合我省的政策建议,以期完善我省排污权有偿使用和交易的政策法规体系。     

中国排污权有偿使用和交易:实践与展望

建立排污权有偿使用与交易制度是污染物排放总量控制建立长效机制的重要内容之一,也是完善环境资源价格形成机制、促进经济与环境协调发展的重要举措。自20世纪80年代我国引入排污权交易制度以来,这项制度已在全国20多个省市试点推广,积累了大量的理论和实践经验。本文探讨了排污权有偿使用和交易的理论基础,梳理和分析了我国排污权有偿使用和交易的实践探索,并提出了完善我国排污权有偿使用和交易制度的建议。     

环境承载能力量化途径的扩展探讨——从土地资产账户角度分析

十八届三中全会明确提出健全自然资源资产产权制度、编制自然资源资产负债表的要求,为环境保护理论与实践的发展指明了新的方向。环境承载能力的量化是明确环境承载能力与资源有偿使用和补偿制度、环境功能区划之间的关系的基础。在国内外环境承载能力量化研究的基础上,构建了适合我国环境功能区制度的土地表和土地资源资产负债表;对我国开展资源资产产权界定和实施资源有偿使用或补偿制度,实现自然资源的合理使用具有积极的意义。     

环境有价 交易先行——记浙江省排污权有偿使用和交易试点工作

2009年浙江省获批国家排污权有偿使用和交易试点城市,在试点工作开展的5年中,浙江省从政策支撑、制度设计、机构建设、技术支撑等方面,积极建设并完善排污权交易平台和制度,深入研究排污权有偿分配机制,逐步扩大排污权交易的范围,还大胆创新排污权租赁机制,让环境资源得到最大化的合理利用,使环境资源有价性得到体现,市场优化配置环境资源的局面正在打开。     

江苏太湖流域排污权交易试点实践

<正>2008年8月14日,财政部、环保部和江苏省人民政府在无锡市联合举行太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点启动仪式,标志着此项工作在江苏省太湖流域全面展开。两年多来,江苏省积极探索环境资源有偿使用机制和排污权交易制度,优化环境资源配置,加快建立企业减少排污的内在约束和激励机制,试点工作取得了实质性进展。     

发挥排污权有偿使用和交易在污染减排中的作用

2007年12月以来,财政部、环境保护部已批复江苏等10个省（市、自治区）开展排污权有偿使用和交易工作,山东临沂等多个地方自主开展了排污权有偿使用和交易工作,取得了明显成效。《国家环境保护“十二五”规划》明确要求“健全排污权有偿取得和使用制度,发展排污权交易市场”。“十二五”期间,作为一项新的环境经济政策,排污权有偿使用和交易逐渐成为深化污染减排的重要抓手。通过排污权交易活动,建立活跃的市场,使有限的环境资源得到灵活、高效配置,能够极大地激发企业污染减排的积极性,推动污染减排工作开展。     

内蒙古自治区实施排污权交易的探索

探索和建立排污权交易制度,实现稀缺环境资源的有偿使用,提高环境资源的配置效率,对于内蒙古自治区建立长效减排机制、改善环境质量有着非常现实的意义。本文在借鉴国内外排污权和碳交易理论和经验的基础上,分析内蒙古自治区排污权交易制度设计和实践特点,提出进一步完善和活跃内蒙古自治区排污权交易市场的对策建议。     

粤试行排污权交易

正近期,广东省排污权有偿使用交易试点启动,首批排污权交易协议正式签订,这标志着广东"排污权有偿使用与交易"迈出重要一步,标志着广东环境资源市场这只"无形的手"开始发挥重要作用,将有效提高资源配置和污染减排效率,为推动生态文明建设提供有力保障。     

排污权交易:推动治污市场化新引擎

排污权有偿使用与交易是利用市场机制进行环境资源配置的一项重要经济手段。2007年,我国部分省、市开始有序稳步推进排污权交易的初步探索,先后批复了江苏、浙江、湖北等11个省份开展试点实践,并已取得积极成效,但仍表现出定价机制不完善、二级市场发展不足、企业排污权"惜售"等问题。为了进一步规范排污权有偿使用与交易制度,国务院发布了《进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,该文件的颁布不仅有助于树立环境资源有价的理念,同时也标志着环境市场制度改革的启航。为更好推进《意见》     

水环境容量资源的有偿使用探讨

水环境容量资源的有偿使用探讨山东省环境监测中心站田贵全水环境容量是水体环境在规定的环境目标下所能容纳的污染物量。它不仅具有社会性开发利用价值，而且具有稀缺性，因而是一种资源。在市场经济新形势下，如何利用价格机制有效地配置水环境容量资源，强化水环境管理...     

浙江省排污权交易现状分析及对策研究

排污权有偿使用和交易是浙江省生态文明制度建设的重要内容,是环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革。本文在总结浙江省试点工作经验、实际成效、存在不足的基础上,结合国家深化排污权有偿使用和交易的要求,提出了相关对策建议:完善相关法律法规、加强技术支撑、完善排污权价格机制等。     

试点背后的探索

正如果企业有扩充产能等需求,想增加排污指标,也有钱通过购买取得更多的排污权,也需要先经过环评等程序得到排污许可,且购买的排污权并不能超出许可的量。2013年年底,广东省排污权有偿使用和交易试点工作经各方奔走努力,终于正式启动。这一旨在通过树立"容量有限、资源有价、使用有偿"的环境资源价值理念,逐步实现环境外部性成本内在化,推动企业加快淘汰落后产能和产业转型升级,从源头上减少污染排放的     

试论排污指标有偿使用与有偿转让

一、排污指标有偿使用和有偿转让是促进经济建设与环境保护协调发展的有益尝试长期以来,我国将环境资源一直视作一种无偿的公共物品,认为环境是一件取之不尽、用之不竭的物品,人们可以尽情的享用,结果造成环境资源利用率低,索取量超过环境自然生长量,环境污染加重,环境容量遭到破坏,     

环境保护立法根源性漏洞及对策分析

本文主要运用法律经济学、社会法学等交叉学科的分析方法对造成环境资源的外部性以及环境保护的外部不经济性的原因--环境立法上的根源性漏洞进行探析.笔者认为,在现行的环境立法中,由于环境资源的属性及其归属不明,使建立环境资源有偿使用制度缺乏立法依据.从而使环境保护成为一种污染者的外部经济行为,是环境保护法律长期难以有效实施的症结所在.同时,笔者就相关的解决环境保护难题的对策进行了分析研究,并提出几点浅见.     

环境规划中环境资源有价理论的政策研究和实践

随着环境保护意识的加强和环境保护理论的不断拓展,环境资源有价的理念逐步深入到管理层面,环境资源有偿使用也逐步成为重要的环境管理手段。部分省份经过多年的实践探索,取得了积极成效,但也存在一些问题。为了使环境资源有价理论相关内容在环境保护"十三五"规划中更加完善,本文在环境资源有价理论的基础上,通过分析总结,探索适宜的可持续发展的一系列经济政策,并介绍其在山西省的实践应用,期望利用经济手段的调控作用,实现环境保护和经济可持续发展的目的。     

排污权有偿使用的初始分配价格研究

编者按 环境容量资源作为一种公共的、有限的资源,越来越为人们所认识和重视,为了最大限度地利用环境容量而又不影响环境质量目标,美国等发达国家采取把排污许可指标进行初始分配,并逐渐从无偿分配转向拍卖和奖励等有偿使用.本文探讨了我国排污权有偿使用的理论基础和初始分配价格的定价理论,建立了排污权有偿使用初始分配的定价模型,并以江苏省电厂二氧化硫排污权为例,计算了江苏省不同地区的排污权有偿使用的初始分配价格.     

排污权有偿使用的初始分配价格研究

环境容量资源作为一种公共的、有限的资源，越来越为人们所认识和重视，为了最大限度地利用环境容量而又不影响环境质量目标，美国等发达国家采取把排污许可指标进行初始分配，并逐渐从无偿分配转向拍卖和奖励等有偿使用。本文探讨了我国排污权有偿使用的理论基础和初始分配价格的定价理论，建立了排污权有偿使用初始分配的定价模型，并以江苏省电厂二氧化硫排污权为例，计算了江苏省不同地区的排污权有偿使用的初始分配价格。[编者按]     

济南市二氧化硫排放情况调查与总量收费探讨

实行排放大气污染物（ＳＯ２）总量控制，是污染物排放由浓度控制走向总量控制的必由之路，是强化环境管理、有偿使用环境资源、促进企事业单位加强经营管理、节约与合理利用资源，治理污染、改善大气环境质量和实行科学管理的重要手段。而对排放大气污染物（ＳＯ２）实物...     

环境统计成果有偿使用初探

引言环境统计是环境保护的基础工作,是党和政府决定环保方针、政策和计划的依据,具有信息、咨询、监督三大整体功能。在实际工作中,实行环境统计成果有偿使用,做到统计成果为社会各界共享,这是发挥环境统计整体功能的有效途径。 1 有偿使用的可行性分析 1.1 环境统计成果是生产力环境统计成果既对环保方针、政策的制定起决策作用,又对方针、政策的执行起监督作用。正是由于环境统计成果对环境保护