环境行动计划引入我国环境影响评价制度探讨

我国自1979年建立环境影响评价(EIA)制度以来，在预防规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展方面起到巨大的作用，环境影响评价的法律地位日益提高，但我国环境影响评价制度在执法中存在执行力不足的缺陷却一直难有突破，究其原因，我国环境影响评价制度中缺乏具有可操作性执法效力的环境行动计划(EAP)。本文从介绍分析我国环境影响评价制度的发展入手，引入环境行动计划的概念，介绍环境行动计划的概念、内容、编制要求和制度保障等，并展望环境行动计划在我国环境影响评价制度中推广的前景。     

战略环境评价

1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上,环境影响评价概念首次提出。美国在1969年通过立法建立环境影响评价制度。迄今,环境影响评价已在80多个国家和地区得到了广泛应用。70年代中期,一些欧美国家认识到单个建设项目环境影响评价的不足,开始将环境影响评价的应用扩展到规划层次;到80年代初期,又将环境影响评价的应用扩展到政策层次,80年代末,战略环境评价(ＳＥＡ)应运而生,并开始得到世界范围内的广泛接受。至此,第二代环境影响评价体系逐渐形成。战略环境评价是环境影响评价从微观到宏观的战略转移,是指对法规、政策、规划和计划的…     

社会经济发展中的环境问题(二)

编制环境影响评价准则的法律要点环境影响评价是保证社会经济持续发展和健全环境管理的有效措施。在制定各种发展政策和规划的最初阶段,要评价各种发展活动对环境可能产生的影响。因此,环境影响评价已由联合国环境理事会通过,在环境立法中作为优先考虑的项目之一。联合国环境规划署已决定成立环境法专家工作组,拟定环境影响评价的准则。     

战略环评与项目环评关联性分析研究

结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。     

环境影响评价的一致性原则研究

一致性原则是从事技术研究工作的基本原则.这一原则也是环境影响评价的内在特点及基本要求之一,并作为判断环境影响评价工作是否符合规范、是否具有科学合理性的要素之一.在环境影响评价工作中,评价标准、评价内容与工程内容、环境问题与环境管理措施、项目建设条件与区域环境特征、工作程序的时间逻辑等方面均要严格遵守一致性原则.文章从环境影响评价工作实践出发,从前述几方面分析了环境影响评价的一致性特点,总结了环境影响评价工作中常见的一致性问题,探讨了贯彻环境影响评价一致性原则的方法.     

环境监测与环境影响评价关系研究

针对浅论环境监测与环境影响评价的关系问题,介绍了环境监测与环境影响评价内容及职能,如环境监测的数据和环境影响评价的内容,探讨了环境监测与环境影响评价的关系,环境监测是环境影响评价的基础、环境监测在环境评价中的监督功能、环境监测贯穿于整个环境评价体系,提出了环境监测中存在的问题,环境监测规范化管理问题、认识程度问题和技术手段问题,提出了提高环境监测中的建议,规范化管理措施、认识程度和技术手段问题。     

浅谈环境影响评价中的总量控制分析

阐述了总量控制分析在环境影响评价中的地位和作用，并着重叙述了在环境影响评价时如何开展总量控制分析，从而使环境影响评价更加具有科学性、针对性和操作性，在环境管理中发挥更大的作用，开展总量控制分析，从而使环境影响评价更加具有科学性、针对性和操作性，在环境管理中发挥更大的作用。     

浅述环境影响评价在建设项目环境管理中的作用

论述了环境影响评价在建设项目环境管理中的作用,认为环境影响评价在项目环境管理中具有不可代替的作用。     

环境价值核算对环境影响评价有效性的影响

阐述环境影响评价有效性概念和环境价值概念,并提出环境价值影响评价,将环境价值核算纳入环境影响评价体系中,是中国环境影响评价有效性的特殊问题。     

浅议中国环境影响评价的公众参与制度

公众参与制度在环境影响评价中起着重要作用,环境影响评价制度中公众参与制度的产生和发展可以总结为三个阶段.通过环境信息公开、扩大参与范围、加强监督管理、细化程序、提高环境意识等方面提出完善环境影响评价中的公众参与制度的一些建议.     

新常态下我国规划环境影响评价有效性问题探析

规划环境影响评价是实现环境与发展综合决策的政策工具,文章指出目前我国规划环境影响评价尚处于起步阶段,提出开展规划环境影响评价的有效性研究,构建了规划环境影响评价有效性评估框架,并在此基础上,对影响规划环境影响评价有效发挥的障碍进行探讨,并从理念、构建、法律等多个方面为提升规划环境影响评价有效性提出建议。     

环境监测在环境影响评价中的重要作用

环境监测作为环境影响评价的技术基础,始终贯穿在环境影响评价的整个体系之中,对环境的监督和保护具有十分重要的意义.文章主要分析环境监测在环境影响评价中的作用,具体表现在：一环境监测作为环境影响评价的基础环节,是环境影响评价的主线;二环境监测可以为环境影响评价提供监督;三环境监测可以为环境影响评价提供数据上的支持.     

建设项目环境影响评价中的污染防治

环境影响评价是协调经济、社会与环境的科学方法，通过对污染防治在建设项目环境影响评价中的简要分析，提出强化环境影响评价中污染防治的对策措施。     

中国流域综合规划环境影响评价指标体系初探

从国内外流域综合规划环境影响评价程序、流域综合规划环境影响评价主体以及生态评价指标等方面进行综述,分析了中国流域综合规划环境影响评价在介入时间、累积影响方面存在的问题,提出应以水资源、水环境、生态环境、社会环境、经济环境等为评价主体,生态环境影响评价指标要充分结合国家生态保护红线划定和生态文明建设要求,并提出了流域综合规划环境影响评价的未来发展趋势.     

环境影响评价中的公众参与制度研究

环境问题在源头上,需要控制的重要内容是,环境影响评价制度。而环境影响评价过程中的环节之一的,公众参与制度,对科学有效的进行环境决策产生了重要影响。环境影响评价中的公共参与制度在我国的制度的相关规定还存在一些问题,本文简单的对环境影响评价中的,公众参与制度进行分析。     

环境影响评价的系统方法

环境影响评价需要将评价对象作为一个系统来考虑,因此在评价过程中必然要用到系统方法,论述了环境系统工程、系统动力学和环境信息系统三大系统方法在环境影响评价中的应用.     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

加强环境影响价管理的几点意见

2004年12月13日“第一届环境影响评价国际论坛”在博鳌召开,本次论坛的主题是“环境影响评价未来十年”,议题包括：环境影响评价管理;环境影响评价纳人综合决策机制、建设项目环境影响评价发展与障碍;规划与战略环境影响评价的程序;规划与战略环境影响评价理论、技术与方法;环境影响评价的信息公开与公众参与。论坛的主要目的是为国内外从事环境影评价的管理与技术人员提供一个交流平台,使参会人员及时了解国际环境影响评价前沿成果,展示国内外环境影响评价的最新进展,宣传并促进我国《环境影响评价法》的实施。本刊全文发表国家环境保护总局副局长潘岳在开幕式上的讲话。     

战略环境影响评价中公众参与方法研究与案例分析

公众参与有效性是衡量战略环境影响评价质量的一个重要指标,它对于提高环境管理水平具有重要的意义。本文在对比项目环境影响评价的基础上,系统阐述了战略环境影响评价公众参与的内容、对象、方式、时机、实施主体、数据处理及信息反馈,初步建立了战略环境影响评价公众参与的方法与体系,并结合典型案例进行了战略环境影响评价公众参与的过程分析。     

第八章 中国战略环评制度的建立、发展与实践

8．1 中国战略环境评价制度的建立与发展 中国在环境影响评价制度建立初期,将建设项目环境影响评价纳入法律要求;随后,区域的环境影响评价作为战略环境评价在中国的雏形也在相关法律中做出了明确的规定;《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）于2002年通过使规划的环境影响评价成为中国环境影响评价制度中的重要部分,由此中国的战略环境评价制度逐步得到建立。