农村生活垃圾循环利用法律体系的建构

随着农村经济的发展和居民消费方式的改变,农村生活垃圾数量急剧增多,垃圾成分逐渐由传统的易降解物质向不易降解的化学、工业用品转变.针对当前农村生活垃圾处理方式面临的困境,提出一条适合农村可持续发展的生活垃圾循环利用之路,并梳理现行立法,提出完善法律法规、适时提高法律位阶、完善农村生活垃圾源头分类制度和押金返还制度等建议.     

我国农村垃圾分类和集中处置的现状与模式探讨

目前,制约我国农村垃圾分类和集中处置工作的主要因素包括垃圾分类和集中处理建设资金缺口大、农村环保教育不足、垃圾处理设施处置能力不足、垃圾污染防治和处理技术支撑薄弱、相关法律和制度建设缺乏等。通过深入浙江、湖南等地农村调研,总结梳理了几种典型的农村垃圾分类和集中处置经验模式,这些模式既有利用乡贤影响力和"熟人社会"的特征号召村民、建立职业化的保洁队伍、采用"政府兜底+村民自筹"的资金筹集模式等共性特点,也有因地制宜的个性做法,可为我国其他地区农村垃圾分类和集中处置提供借鉴。     

我国农村生活垃圾治理的困境与机制模式创新——基于河北、浙江、广西等地农村生活垃圾治理的调研

近年来,大力推进农村生活垃圾治理,截至2016年底,全国65%的建制村生活垃圾得到治理。2017年5月和2018年1月调研组先后深入河北、浙江、广西农村,围绕农村生活垃圾治理进行调研,发现目前推广普及的"村收集、镇转运、县处理"治理模式存在三点突出问题,一是现行模式导致农村生活垃圾"进城",加剧城市生活垃圾处理处置设施供需矛盾,二是现行模式运行成本高,农村生活垃圾治理体系难以持续良性运转,三是部分地区采取非规范化填埋和焚烧处理,环境隐患凸显。以上问题反映各地在农村生活垃圾治理过程中简单照搬城市垃圾治理模式,未统筹考虑农村资源环境和社会经济的特点,带来垃圾集中处理的高成本投入和高风险隐患。而我国浙江和日本、美国等发达国家农村生活垃圾治理的经验表明,农村较城市更容易推行垃圾分类减量与资源化利用。因此针对我国农村生活垃圾治理的问题,应强制在现有治理模式的基础上实施农村生活垃圾的前端减量与资源化利用,建立户分类、村收集、就地就近资源化利用与乡转运、县处理相结合的农村生活垃圾治理模式,并通过完善法律法规和标准,建立引导推进机制,培育分类和资源化利用市场,保障农村生活垃圾分类减量和资源化利用能够有效实施。     

农村生活污染综合治理模式与技术路线探讨

农村生活污染综合整治是我国美丽乡村建设的重要内容。根据当今农村生活污染现状,探讨了适合不同条件的农村生活污染治理模式;并基于对现有农村生活垃圾和生活污水处理工艺的比较,讨论了我国农村生活污染治理的适用技术路线。结果表明:农村生活污染治理模式主要包括城乡一体化模式、就地集中处理模式和分散式家庭处理模式,应根据当地实际情况选择合适的治理模式。对于农村生活污染,宜采用生活垃圾分类处理与分类收集相适应,生活污水生物技术与生态技术相结合的技术路线。     

简议城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理问题

介绍了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策,最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。     

我国农村垃圾污染防治立法研究

受城乡二元结构影响,我国城乡环境保护存在重大差异,由此导致农村环境不断恶化,其中垃圾污染尤为突出。农村垃圾污染已严重损害了农民环境权利,成为我国新农村建设和生态文明建设过程中亟需解决的环境问题。从立法角度看,我国农村垃圾污染防治在立法指导思想、立法体系以及立法内容等方面都存在严重的立法缺陷。因此,在环境正义理论的指导下,我国立法应该从立法理念、立法模式、立法程序和法律制度等方面对农村垃圾污染防治作进一步的思考。     

城市生活垃圾管理现状与对策建议

浅谈我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策建议。     

奥地利城市生活垃圾治理经验对我国的启示——以首都维也纳城市为例

本文分析了奥地利在城市生活垃圾总量控制、垃圾合理分类与执行、垃圾科学化处置等方面的先进管理经验,研究了我国在城市生活垃圾处理方面存在的问题,主要体现在垃圾总量大、垃圾分类执行效果差、垃圾处理不科学三个方面,基于分析研究得出未来我国城市垃圾治理工作应遵循以下三个原则:回收义务外化,降低垃圾产量;严格垃圾分类,强化制度监管;构建焚烧法律,科学处理垃圾。     

农村生活垃圾源头分置、分类处理方法研究

目前,农村生活垃圾污染问题已成为我国农村环境治理、实现村容整洁的一大难题。根据我国农村生活垃圾的特点,提出垃圾源头分置方法,将垃圾分为废品类可回收垃圾、餐厨垃圾、包装垃圾、无机垃圾和有害垃圾5类,提出了相应的分类处理方法,并对其可操作性进行了分析,重点针对餐厨垃圾和包装垃圾提出了适宜农村的简单、易行的处理技术和模式。为实现农村生活垃圾的资源化、减量化和无害化提供理论支持。     

茂名市城乡生活垃圾污染防治法律问题研究

茂名市城乡生活垃圾的污染防治工作虽然取得了一定成绩,但也还存在立法不足、执法力度不够、法律监管责任缺失等问题。以问题为导向,提出制定专门的城乡生活垃圾污染防治条例、健全城乡生活垃圾管理法律制度以及强化城乡生活垃圾治理法律监督等建议,促进茂名市生活垃圾的减量化、资源化与无害化,以期为茂名市城乡生活垃圾的污染防治提供智力支持。     

关于中国城市生活垃圾分类的法律研究

城市生活垃圾分类是目前发达国家广泛采用的一种垃圾源头处理方式,中国城市生活垃圾分类起步较晚,实践中存在较多问题,而中国现有的城市生活垃圾分类处理的法律法规也不够健全。如何认识阻碍中国城市生活垃圾分类具体实施的根本原因,法律的努力是解决问题的关键之一。了解中国现有城市生活垃圾分类的法律状况,对现有法律制度进行深层次分析和思考,找出推进中国城市生活垃圾分类的法律之路。只有这样中国城市生活垃圾分类才不会流于形式,资源的回收利用才会成为可能。     

太湖流域农村生活垃圾分类收集与资源化利用技术研究

太湖流域地区是我国农村经济最发达地区之一,生活垃圾问题日益突显。分析了太湖流域地区农村生活垃圾的构成、产生量,比较了国内外农村生活垃圾不同分类收集模式,提出了相关资源化利用技术及对策。     

对广州市破解垃圾围城困局做法的探析

当前,"垃圾围城"困局成为我国各地面临的共同难题之一。本文介绍了广州市为处理城市垃圾所采取的创新措施,如分类方法、技术路线、立法保证等,希望能对我国破解"垃圾围城"困局有一定的指导意义。     

中国村镇生活垃圾特性及处理现状

为了系统充分了解现阶段我国村镇生活垃圾特性、处理模式及方式,概述了全国各区域村镇生活垃圾特征,介绍了村镇生活垃圾的处理现状,包括收运、分类回收、处理模式以及处置方式.以青岛农村地区为例,分析了垃圾产量主要相关因素影响程度大小,并预测了垃圾产量.可为各地村镇生活垃圾的特性分析及处理方式选用提供一定的支撑.     

中国农村垃圾污染治理政策回顾与展望

正近些年,垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染"上山下乡"等成为困扰中国农村环境治理的顽疾。早在2013年,为规范农村环境治理,原环保部发布《农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南》为农村生活垃圾分类、收运和处理项目提供建设与投资的参考依据。2015年11月住房和城乡建设部等十部门联合印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》,提出因地制宜建立农村垃圾的"村收集、镇转运、县     

食物垃圾处理器——生活垃圾处理新技术

城市生活垃圾在分类收集过程中存在许多问题,导致垃圾分类处理的效果不佳,建议在城市居民生活中推广使用食物垃圾处理器,可有效减少垃圾集中处理量和提高垃圾分类处理的工作效率.     

南通市城市生活垃圾分类收运一体化对策研究

城市生活垃圾处理问题是城市化发展的主要难题。本文结合江苏省南通市城市生活垃圾分类处理现状,针对城市生活垃圾分类设施配置、尾端处理处置设施和垃圾分类居民参与程度,回收全产业链等进行了分析,从企业角度针进行了分析,并对加强我国城市生活垃圾分类收运的一体化建设提出了建议。     

对农村生活垃圾小规模焚烧的思考

我国农村国土面积大、人口多,生活垃圾治理问题突出。目前小规模焚烧在多个省市迅速推广,是我国局部农村地区最有效的生活垃圾处置方式。本文基于各地实地调研情况,从经济发展水平、交通状况、环境容量、地质条件等角度剖析农村地区选择小规模焚烧的合理性,探讨小规模焚烧的技术水平及选用条件,并基于监管缺失现状提出科学监管我国农村生活垃圾小规模焚烧的建议,认为农村垃圾小规模焚烧必须科学监管,需要在立法、污染物排放标准、焚烧及污染控制技术指南、技术规范、日常监管政策等方面开展工作。     

中国村镇生活垃圾特性及处理现状

目前,我国农村生活垃圾的产量已超过一亿吨,而由于我国农村经济发展迅速,使得生活垃圾的产量以很高的速度增长,从而使得环境受到了严重污染。农村生活垃圾堆积不但会占据农业用地,垃圾腐蚀还会影响作物生长,威胁农民身体健康。受到地区不同气候以及经济发展水平的影响,各个农村生活垃圾的都表现出了不同的特征。本文对村镇生活垃圾的产量和各地村镇生活垃圾的组成特点进行分析,并对其处理现状进行了详细说明,最后为保证村镇的生活环境与生态环境的可持续发展提出了相关建议。     

中国生活垃圾分类政策制度的发展演变历程

系统考察我国垃圾分类政策的演化过程、阶段特征和取得成效,是合理制定和有效执行垃圾分类政策的重要基础,有助于新时代垃圾分类体系和垃圾分类制度的加快建立和实施。以垃圾分类政策制度的历史演变为主线,将中华人民共和国成立以来的垃圾分类政策历史发展划分为5个阶段:1）基于垃圾回收利用的分类收集启蒙阶段（1957—1991年）;2）生活垃圾分类法律法规制定的初期阶段（1992—1999年）;3）基于垃圾分类实践的分类标准制定阶段（2000—2015年）;4）生活垃圾分类制度筹建阶段（2015—2016年）;5）生活垃圾分类制度的确立和实施阶段（2017年至今）。分析表明,我国初步形成了符合国情且较为完善的垃圾分类政策制度体系,垃圾分类制度的实施,可显著改善生活环境,节约资源,提高社会文明水平,对推动绿色发展、建设美丽中国具有十分重要的意义。