第三方评估怎么做

正此次第三方评估采用的考核指标体系、机制和评估方法的科学性、针对性和可操作性较强,为全省推进其他跨界河流污染的治理提供了借鉴。2013年,淡水河、石马河(以下简称"两河")污染整治掀起新高潮,本轮整治首次引入第三方对人大督办的政府专项工作推进情况及成效进行评估,这将是两河污染整治中的又一个新的里程碑。据承担此次第三方评估工作的环境保护部华南环境科学研究所(以下简称"华南所")研究员曾凡棠介绍,在流域污染整治中引入第三方评估,这是全国首创。     

奋战数年治墨河 白云绿水绕人家

正"十三五"期间,广州市白云区在河湖治理工作上真抓实干、勇于创新,探索出了一系列具有借鉴推广意义的有益经验,逐步形成了河湖治理的"白云模式",河湖面貌焕然一新。2020年,白云区因全面推行河长制湖长制工作,入选全国10个先进县(区),获得国务院督察激励。这些成绩并非一蹴而就。     

湖长制的缘起、推行及其与河长制的异同

湖长制是我国在湖泊管理和保护工作中,以河长制为基础提出的一种升级版创新制度。本文追根溯源,阐述了历史上各朝各代的水问题及"河(湖)长"出现的缘由;通过分析现阶段我国的湖泊问题,分析了湖长制出现的必然性;最后对比了河长制与湖长制的具体内容,分析了湖长制在实施过程中与河长制的区别与联系,以期为湖长制的推行及湖泊的长效管护提供参考。     

省级环境保护规划引入第三方评估的分析及建议

为进一步提升省级环境保护规划评估的公开透明程度和技术水平,也为了丰富省级环境保护规划评估的技术手段,有必要在省级环境保护规划的实施情况的评估工作中引入第三方评估。文章在对第三方评估存在的优缺点和实际操作中可能存在的问题进行分析的基础上,提出以下建议:全面加强第三方评估制度的建设;制定第三方评估任务范式合同及相关技术标准;明确被评估机构和人员在评估过程中的权责;参与省级环境保护规划评估的相关组织和机构应加大评估专业技术的学习和研究,提升评估技术水平。     

国务院督查激励4000万江门治水

正5月8日,国务院办公厅发布《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,对2019年落实国务院重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励。其中广东省江门市因"河长制湖长制工作推进力度大,河湖管理保护成效明显"获得国务院督查激励4000万元,江门市也成为广东省首个且唯一一个获得此项激励的地级市。     

四市携手共建“最美家乡河”

正同饮一江水,共护一江清。4月10日下午,韩江流域首次河长制湖长制工作联席会议在汕头召开,省水利厅、住建厅相关领导,韩江流域汕头、梅州、河源、潮州四市河长办相关负责人,以及省韩江流域管理局负责人齐聚一堂,不仅剖析韩江流域水环境现状,提出针对性的解决办法,还签订了《共建"最美家乡河"韩江合作框架协议》,探讨建立韩江流域河湖管理区域联动机制,协调推动韩江流域河湖管理保护工作。韩江是广东省仅次于珠江的第     

第三方在中国台湾地区排污许可制度实施中的作用及启示

以环境顾问公司、环境检测公司以及学术研究机构为主的第三方全面参与了台湾地区环保部门的排污许可管理工作,对台湾排污许可制度的顺利有效实施发挥了不可或缺的重要作用。本文重点梳理了台湾地区第三方在排污许可制度中的参与和监督机制,并分析了第三方参与排污许可管理的原因。总结台湾地区经验对大陆排污许可制度的启示如下:明确第三方参与身份及范围;完善契约管理,优化第三方参与机制;加强对第三方的监督管理;重视第三方机构人员的能力建设。     

让河长制真正成为治水良方

正河长制实施后,流域治理迅速取得显著成效。但河流治理非一日之功,还需在责任落实、生态服务等方面下功夫,方可事半功倍。经过各省多地十年河湖治理的实践探索,2016年12月以中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于全面推行河长制的意见》为标志,一个具有鲜明特色的河湖管理治理模式——河长制,正上升     

河长制的历史沿革、功能变迁与发展保障

河长制是我国在河湖管理和污染治理工作上提出的一种创新制度。本文追根溯源,阐述了历史上"河长"的发展及职能;通过分析现阶段水环境问题和河长功能的变化,强调了河长制出现的必然性;对比古代与当今、全国与江苏河长的任务和职能,分析了在河长制实施过程中河长功能的丰富与强化;最后对河长制实施现状和存在问题进行总结,提出了未来河长功能实现的多渠道保障,以期为我国河长制的推行及水环境的长效治理提供参考。     

第三方参与环境污染治理探析

国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》提出，第三方参与环境污染治理是促进环境服务业发展的有效措施，也是一个新的突破。本文从我国的法律、市场、监管等方面出发，探析当前环境污染第三方治理面临的问题与不足，提出为推行第三方参与环境污染治理需要加快调整和完善的解决措施和具体建议。     

新政

正我国湖泊将全面实施湖长制中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》1月4日正式公布。意见要求充分认识在湖泊实施湖长制的重要意义和特殊性,各省区市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立省、市、县、乡四级湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。     

浙江、上海环境污染第三方治理经验及对云南的启示

环境污染第三方治理当下正逐渐成为国内环境污染治理的主流趋势,浙江省、上海市在国内较早开展了环境污染第三方治理,取得了较好的成效。对浙江、上海的环境污染第三方治理工作进行调研,总结其成功经验,为云南省第三方治理市场建设提供经验借鉴与启示。     

地方传真

江苏全面推行流域治理“双河长制” 江苏省积极探索流域水污染治理的新思路、新举措．率先在太湖流域建立地方政府主要负责人担任河长的“河长制”,将地方政府对环境质量负责的职责落到实处。2008年,为推进太湖水污染防治,江苏省决定在太湖流域推广无锡首创的“河长制”,15条主要入湖河流已全面实行“双河长制”。     

广州探路特大城市治水之道

正素有"岭南水乡"美誉的广州,历来高度重视治水工作。而作为广州主城区中面积最大的市辖区,白云区企业集聚、城乡二元并存,实际管理服务人口超500万,新老治水问题交错交织,治水难度和复杂程度不仅在广州市和广东省极具标本性,在全国范围内也不多见。近年来,白云区迎难而上、精准施策,面向粤港澳大湾区重塑云山珠水新活力,探路特大城市治水之道。在河湖治理工作上真抓实干、勇于创新,河湖面貌焕然一新,为解决老城市水环境污染问题树立了成功典范,探索出一系列具有借鉴推广意义的有益经验,逐步形成河湖治理的"白云模式",今年被列入水利部河长制湖长制全国10个先进县(区)予以表彰激励。     

化工装置大检修第三方HSE监督管理模式实践

石油化工企业日益重视HSE管理绩效,尤其在企业大修过程中,面对检修时间长、检修工作量大、检修人员素质参差不齐、业主检修安全管理经验不足等严峻的安全管理形势,越来越多的石油化工企业在大修过程中常常会引入第三方HSE监督管理团队提供专业技术服务.镇海炼化利安德化学有限公司(以下简称镇利化学)在装置首次停工检修大检修过程中,成功引入第三方HSE监督管理模式,借助第三方HSE监督管理团队的力量,弥补专业和技术上的不足,建立高效的管理模式,将风险降到最低,取得较好成效.     

支撑环境污染第三方治理的标准体系构建研究

采用系统论及系统工程方法论,结合我国环境污染治理标准制定情况,构建了科学合理的支撑环境污染第三方治理的标准体系。标准体系包含4个子体系及22个专业领域,体系的建立可为形成环境污染第三方治理相关的共性技术、管理与服务标准提供理论参考。通过标准梳理工作,确定未来迫切需要制定一整套环境污染第三方治理绩效评价的相关标准。该研究成果能够强化环境污染第三方治理效果,完善环境污染第三方治理机制体制,对规范环境污染第三方治理技术与服务市场化应用具有一定的参考价值。     

环境污染第三方治理的完善建议

在市场经济背景下,社会资本参与环境污染治理的积极性明显提升,以第三方为代表的主体逐渐成为当前环境污染治理的重要组成部分。我国环境污染第三方治理起步较晚,相关法律法规体系尚不完善,仍存在许多问题,在实践方面也有明显的滞后性,这与当前的环境治理需要产生较大鸿沟,促进环境治理第三方参与法规机制的完善,成为当务之急。本文系统分析了目前第三方参与环境治理存在的问题,并针对性地提出优化建议,以强化政府监管职能、优化市场配给、激发市场活力。     

考虑奖惩分配激励机制的环境污染第三方治理演化博弈

为解决环境责任归属模糊背景下环境污染第三方治理中的信息不对称问题,本研究构建了排污企业、第三方治理企业和地方政府的三方演化博弈模型,探索激励政策体系对参与主体策略选择的作用机制,探讨了不同情形下系统实现演化稳定状态的基本条件,并在此基础上结合数值仿真验证了关于博弈系统和主体策略演化稳定性分析的科学性.研究发现:设置合理的奖惩金额与分配系数、提升双方企业的声誉收益以及控制地方政府的监督成本是影响三方主体策略选择的关键影响因素;依据“责任分担原则”设计的奖惩分配激励机制对于促进委托代理双方达成信任合作具有正面作用;排污企业较第三方治理企业表现出更强的收益敏感性.为此,需落实排污企业的污染主体责任地位,并尽可能提高其奖惩分配比例.     

加强环境监测第三方检测机构质量管理方法研究

第三方检测机构的监测质量直接关系到监测数据的有效性,在使用正常的质控手段外,还可以采用要求强制参与能力验证,对现场监测开展飞行检查,跟踪样品分析的质控过程,对实验室进行现场符合性检查,对质量体系运行考核,跟踪质量管理计划的落实情况等质管手段加强对第三方检测机构的质量控制与管理,规范检测市场,树立质量第一的价值观,使一批技术和管理先进、检测能力雄厚的第三方检测机构成为政府公共检测事业的补充和帮手。     

日本环境污染第三方治理的经验与启示

推进环境污染第三方治理是我国环保领域改革的一项重大举措,相关的政策正处于研究制定阶段。认真研究和学习环保领域发达国家的实践经验,有利于我们更好地开展这项工作。日本在环境污染治理方面有很多成功的经验,在其治污实践过程中第三方治理发挥着重要的作用。本文简要归纳了日本环境污染第三方治理的主要特征,分析总结了其中的先进经验。这些经验对我国推进环境污染第三方治理具有一定的启示和借鉴意义。