创新完善信息报告机制提升突发环境事件应对效能

信息报告工作存在着报送不及时、程序不规范、报告质量不高、统计分析不足等问题。探索环保新道路,应当进一步创新完善信息报告机制,强化信息报告工作的各个环节,全面提升突发环境事件应对效能。     

加强突发环境事件信息报告工作

为了进一步规范突发环境事件信息报告工作,提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力,环境保护部颁布了《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号),并于2011年5月1日起施行。突发环境事件信息报告工作进展情况     

美国陆上和近海管道危险物质泄漏事件统计分析及政策启示

介绍了美国管道危险物质泄漏事件的申报统计制度,基于美国交通统计数据库对陆上和近海管道危险物质泄漏事件的危险物质种类、事件原因、泄漏情况、事件后果及环境修复情况进行统计分析,在此基础上提出如下建议:一是建议建立完善的从事件原因、泄漏地点、损害后果到处置方式的突发环境事件统计体系,为环境风险防范及环境应急管理提供依据;二是针对一些环境事件损害的持续性及潜伏性特点,建立突发环境事件信息报告更正制度;三是建议汲取美国运营方自主申报信息准确性不高的缺陷,采取污染方自主填报和政府部门审核相结合方式,并加大对虚报、瞒报信息的处罚力度。     

加强体系建设推进战略转型努力实现环境应急管理工作新跨越——张力军在2012年全国环境应急管理工作会议上的讲话

一、全国环境应急管理工作取得历史性突破 2009年以来,在党中央、国务院的正确领导下,各级环保部门恪职尽责,同心协力,积极防范和妥善处置各类突发环境事件,积极推进环境应急管理体系建设,多项工作取得了历史性突破. (一)环境应急值守规范化系统化科技化再上新台阶.一是信息报告规范化有序推进.颁布实施《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件信息报告情况通报办法》,规范了报告程序,理顺了报告机制,明确了报告内容,确立了定期通报制度.     

企业突发环境事件应急预案支持系统结构设计

突发环境事件应急预案是根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测而制定的环境事件应急方案,是突发环境事件应急管理的核心组成部分。但是,作为主要风险源的企业所编制的突发环境事件应急预案尚存在格式不一、信息不完善等缺点,现有的文本预案也不能有效地满足突发环境事件的应急需求。另外,针对企业编制的应急预案支持系统的研究目前也较少。为了规范突发环境事件应急预案的编制,同时为突发环境事件应急管理提供技术支持,文章根据国家突发环境事件应急预案及上海市相关应急预案的内容框架,对上海市120家企业的突发环境事件应急预案进行研究。在此基础上,根据全过程管理思想,利用Access数据库技术开发出了一套相对完善的企业突发环境事件应急预案支持系统,并对该系统的设计过程和实际运行进行了介绍。     

突发环境事件应急处置分析

将常见的突发环境事件分类为空气污染突发环境事件、水污染突发环境事件和危废污染突发环境事件,结合处置突发环境事件的实际工作经验,针对不同类型的突发环境事件,提出实用的应急处置方法。同时,对完善环境应急体系和加强工业园区环境应急能力提出改进建议。     

浙江:加强应急值守 规范信息报送 确保环境安全

近年来,在环境保护部的指导下,在浙江省委省政府的高度重视和相关部门的配合下,浙江省环境安全工作逐年加强,突发环境事件的发生数连续多年较大幅度下降,环境质量稳中有升,改善明显,群众对环境安全的信任度和对环保部门治污工作的满意度不断提升.这当中,浙江省狠抓了环境应急值守和信息报送工作,并严格贯彻落实环境保护部的各项要求和规定,切实按照"五个第一时间"的要求,加强突发环境事件应急处置工作,没有出现一起事件信息漏报、迟报、瞒报现象,为每一起突发环境事件的成功处置打下了坚实基础.     

浅析环保部门应对突发环境事件的责任及策略——以江苏省环境应急管理为例

2014年4月新修订的《环境保护法》对突发环境事件应急管理工作的法律责任和问责情形进行了明确规定,这对环保部门准确研判、科学应对突发环境事件提出了更高的要求。本文对不同类型的突发环境事件进行定性和分类,分别阐明环保部门在不同类型突发环境事件中的工作职责和处置要求,分析当前突发环境事件应急处置中存在的主要问题,提出了环保部门做好突发环境事件应急工作的策略。     

加强化工企业突发环境事件应对能力建设——从三起泄漏事故说起

近年来,突发性环境污染泄漏事故频频发生,对我国突发环境事件进行统计分析发现,化工企业、工厂突发环境事件所占比例最大,作为化学品生产、加工、应用、处置的集散地,此类企业存储化学品的数量和种类较多,一旦发生泄漏,不仅会给应急处置带来困难,还会对周边环境产生污染,威胁正常的社会秩序,产生极大的危害,因此,化工企业的环境风险较高。本文收集了三起较为     

突发大气环境事件应急监测之要点

突发大气环境事件是常见的突发环境事件之一．也是瞬时危害最大的突发环境事件．明确突发大气环境事件应急监测之要点,对提高应急管理水平具有十分重要的现实意义。本文从突发环境事件应急监测及其作用概述、突发大气环境事件的特点和突发大气环境事件应急监测的特殊要求、突发大气环境事件应急监测要点三方面作了阐述。     

突发环境事件应对管理的国际经验及其借鉴

近年来,我国各种突发环境事件频繁发生,但是,我国的突发环境事件应对管理模式却存在很多不足。美国、日本和俄罗斯在突发环境事件应对上积累了较为成熟的经验,值得借鉴。美国的突发环境事件应对管理解析机构设置和职权配置美国的突发环境事件应对管理体制由联邦政府、州政府和地方政府三个层次构成。联邦政府层的核心机构是国土安全部,负责协调应     

关于突发环境事件预警的思考

为更科学地组织和实施突发环境事件预警,文章剖析了突发环境事件预警的概念和要素,阐述了预警的类型、作用以及适用的条件,分析了突发环境事件预警等级与发布主体的关系,提出打破现有预警等级与发布主体行政等级严格的对应关系,还原预警的客观性,给予各级政府发布预警的自主空间。同时提出,根据预警的受众在应急工作中的地位不同,要面对不同的对象分别发布预警信息。     

中国1991～2018年突发环境事件时空特征及影响因素

探究我国近几十年突发环境事件的时空变化规律和影响因素,能提高突发环境事件风险监管的有效性和精准性.基于1991～2018年31省市的突发环境事件数据,运用空间自相关性和时空地理加权回归模型分析突发环境事件的空间依赖关系和影响因素作用的时空异质性.结果发现：(1)突发环境事件在1991～1994年和2001～2014年两个时间段内存在显著的空间正相关性,且空间集聚性在逐渐增强,即中国省域突发环境事件存在明显的空间依赖特征而并非完全随机状态.(2)突发环境事件存在着非均衡的发展格局,“低-低”类型的省份集中在西部和东北地区,数量增多后减少;而“高-高”类型的省份表现为由东部、南部向中西部转移,数量减少后增多.各省市突发环境事件在空间集聚中的作用不同且不断变化.(3)各影响因素对突发环境事件的作用在不同时期和不同省域具有明显的时空异质性.经济发展水平对突发环境事件的影响表现为“负-正-负”模式;产业结构对突发环境事件的影响表现为“负-正”模式;污染排放对突发环境事件的影响整体来看呈现“正-负-正”模式;环境信访对突发环境事件的发生多表现为正向影响;法制环境对突发环境事件的负向影响在逐渐减弱;...     

突发环境事件公众参与过程的有序性探讨

公众参与突发环境事件的研究是突发事件控制的一项重要内容。从突发环境事件概念出发,结合环境保护、环境评价等环境问题中公众参与现状的研究,从参与意识、参与行为、参与过程、参与方式等方面分析了公众参与突发环境事件的现状及参与不足的原因。从突发环境事件过程的整个周期探讨了公众参与的具体行为和相对应的公众参与模式,在上述研究基础上建立了公众参与突发环境事件有序性逻辑框图,从而为突发环境事件的防控提供有效指导。     

突发环境事件应急立法亟待完善

目前,突发环境事件仍处于高发期,但现有的《突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》在突发环境事件应急立法方面存在诸多不足,而突发环境事件应急立法则是建立健全环境保护长效机制的基础,亟待完善。     

建立突发环境影响事件应急处置体系

随着经济的高速发展,环境安全问题日益突显,突发环境事件正逐步进入高发期。本文在对突发环境事件特点分析的基础上,对突发环境事件应急处置体系的构成做了初步的探索,详细介绍了地区突发环境事件应急处置体系应包含的组成要素和相应功能,对地区突发环境事件应急体系的建立具有很好的借鉴作用。     

我国政府突发环境事件应急预案管理现状及问题

政府突发环境事件应急预案在环境应急管理工作中承担着基础性的指导作用。文章从突发环境事件应急预案管理制度、突发环境事件应急预案体系建设两个角度总结了我国政府突发环境应急预案的管理现状,从预案管理制度、预案文本、预案实施3个方面分析了我国政府突发环境事件应急预案管理存在的问题,并提出了加强预案管理的建议。     

建立上海市突发环境事件应急防范和处置体系的研究

随着人类活动的加剧和工业的不断发展，全球突发环境事件日渐频繁。因此，在日常工作中应加强突发环境事件的应急防范和反应体系建设。防患于未然。文章概述了国内外对突发环境事件的防范及应急处置现状，分析了突发环境事件的特点和危害，简要阐述了建立上海市突发环境事件应急处置指挥系统的重要性及必要性，重点介绍了上海市突发环境事件的应急指挥、应急响应及灾害评估体系，并介绍了与突发环境事件应急处置有关的几个问题。以增加系统的可操作性。同时。提出了加强上海市应急防范和处置系统建设的对策及建议。     

锡冶炼企业突发环境事件风险评估要点分析

为对锡冶炼企业进行突发环境事件风险评估,文章按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的方法,从环境风险识别和隐患排查、可能发生的突发环境事件分析、环境风险防控和应急管理差距分析、环境风险等级确定等方面,分析了锡冶炼企业环境风险评估的要点,从而为锡冶炼企业进行突发环境事件风险评估提供参考。     

突发环境污染事件对刑事侦查效率的影响分析研究

社会经济的快速增长与人口的密集度、环境风险源类型的逐渐增加,导致突发环境污染事件频发。为能快速有效地对事故进行应急处理,加快刑事侦查效率,针对突发环境污染事件对刑事侦查效率的影响进行分析。通过对2010年-2016年发生的规律以及危害变化的趋势进行揭示,对突发环境污染事件产生的原因与特征进行分析,提出对预防突发环境污染事件的体系构建、有效环境问责制的建立、加强突发事件信息的公开与环境污染责任险制度的建立等四方面应对措施。