利用多边环境协定构建环境技术转移机制

鉴于国际多边环境协定的机制正在完善中,且发展中国家参与的主动性较强,笔者建议在多边环境协定下构建技术转移的推动机制,促进处于停滞状态的全球环境技术转移的有效开展,转变发展中国家在旧的国际合作机制中的从属、被动地位,争取未来发展的话语权,使全球环境国际交流与合作在公平合理的体制下运行。     

由气候变化谈判困境审视多边环境公约的中国对策

<正>气候谈判是全球多边环境公约有史以来最热闹的领域,气候变化问题为全球对多边环境公约的关注作了巨大贡献。但从哥本哈根到华沙谈判,发展中国家最关注的资金技术问题一直没有得到落实,反而发达国家越来越对打破原有发达国家和发展中国家的界限、彻底改变气候治理(乃至全球环境治理)的规则,付诸了更多的希望和努力。气候谈判不但没能软化发达与发展中国家的利益冲突,反而强化了矛     

2016年全球主要多边环境协定动态、发展趋势及对我国履约的启示

本文介绍了包括《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《生物多样性公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》等在内的全球主要多边环境协定的2016年发展动态.总结并分析了2016年全球主要多边环境协定发展趋势与特点:全球应对气候变化取得突破性进展:公约之间的协同趋势加速显现;大国之间的合作显著增加,环境外交开始发挥积极作用.提出对我国2017年履约工作的建议:重视环境公约履约,以此为契机,提升我国国际地位;强化多边环境协定覆约统一管理机制;积极推动国际环境公约谈判;细化执行细则,加强履约能力.     

建立推动机制应对全球环境治理面临的挑战

1972年联合国"人类环境会议"以来,特别是1992年联合国环境与发展大会以来,全球环境治理快速发展,国际社会设立了负责全球环境事务的相关机构和机制,开展了应对全球环境问题的无数会议和谈判,制定了众多环境公约、协定和规则,建立了相应的资金机制,针对各种全球环境问题以国家为主体实施了应对全球环境问题的行动,以联合国框架为主体的全球环境治理结构逐步建立和发展。然而,从国际社会设定的环境目标的实现程度看,多数情况是进展甚微。全球环境治理面临着全球环境规则的执行力不足、联合国系统的效率不高、全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变、全球层面缺乏环境与发展的统筹协调、对国际竞争的顾虑成为全球环境治理的瓶颈、全球环境治理缺乏推动力量等挑战。本文建议,全球环境治理的进一步改善,需要加强全球层面环境与发展的统筹协调,探索不影响全球市场公平竞争的资金和技术援助机制,建立全球环境治理体系中的推动机制。     

国际环境治理发展趋势及我国应对策略

随着综合国力大幅增强,国际地位显著提高,中国已经成为全球治理不可或缺的重要力量。研究国际环境治理的特点和发展趋势对我国积极有效参与国际环境治理进程无疑具有重要的现实意义。为此,本文梳理总结了国际环境治理的历史演进过程,对国际环境治理未来发展趋势作出判断,认为以科学研究推动政治决策将会成为推动国际环境治理进程的有效手段;国际环境治理参与主体的多元化趋势已难以阻挡,非政府组织作用正在日益增强;国际环境治理体系中发达国家与发展中国家环境责任趋同,共同责任日趋强化。基于此,提出我国应加强国际合作,维护中国发展利益;培养高水平专家队伍,建设环境智库,参与国际环境治理;培育非政府组织力量,在国际多边舞台发挥作用。     

全球环境治理中的环境智库:国际情况与中国方案

全球环境问题日益严峻,当代全球环境治理正处于加速发展的过程,是一场知识范式和治理转型的变革,环境智库日益走近全球环境治理舞台中央,持续为全球环境治理做出新贡献。通过研究《全球智库报告》及具体环境智库的情况,全球总共95家知名环境智库纳入榜单,美国和德国环境智库占据领导地位。环境智库是全球环境治理的纽带,是环境治理国际话语权、领导力和国际形象的组成部分,也是推动全球环境治理进程的重要力量。中国环境智库数量和质量不断提升,但在专业性、国际性和影响力方面存在短板。在共建"一带一路"、落实2030年可持续发展议程和全球环境治理持续变革的新形势下,需要加强中国特色新型环境智库建设,充分发挥自身特色和优势,找准切入点、结合点、着力点,让中国环境智库在全球环境治理进程中发挥应有的作用,提高中国在全球环境治理中的引领者地位,为人类命运共同体做出新的更大贡献。     

关于《世界环境公约》的影响分析与应对策略

2018年5月联合国大会通过了研究建立《世界环境公约》框架的决议。本文基于现有公约草案文本,结合当前国际形势,分析公约对全球环境治理体系的可能影响包括:一是重新整合多边进程,促进全球环境体系秩序加强;二是有序区分共同责任,推动责任划分动态转变;三是推动公民"环境权"普遍生效,促进全社会共同参与。公约对我国环境治理进程的可能机遇包括:一是有助于增强我国在全球环境治理体系中的领导力与话语权;二是有助于推动提升我国环境治理体系现代化和国际化水平;三是有助于识别我国生态环保工作的优先领域,助力打好污染防治攻坚战。但另一方面,也意味着我国在环境治理方面约束增加、义务增强、挑战增多:一是各利益集团诉求分散,我国将面临较大的国际环境谈判压力;二是我国生态环保格局与全球环境治理关注的优先领域存在一定差异;三是公约实施将对我国环境治理能力提出更高要求。建议:一是进一步强化我国环境外交立场,争取国家利益最大化;二是加强能力建设,增强我国对公约适应能力;三是科学设立自主贡献目标,主动介入全球治理体系规则构建;四是积极跟进公约进程,加快开展政策研判。     

多边基金机制与清洁发展机制的比较研究

<蒙特利尔议定书>与<京都议定书>同为解决全球性环境问题签订的国际公约下的具体执行条约,具有一定的相似性,但是其保障实施的资金机制却存在着本质的区别.<蒙特利尔议定书>一直被认为是国际合作解决环境问题的成功典范,但是它的多边基金机制却无法被照搬进之后签署的<京都议定书>.本文比较了多边基金机制与清洁发展机制的不同,从技术和影响范围两方面分析了原因,并分别比较了二者的环境和经济效益以及对发展中国家可持续发展的影响,指出在目前寻求环境与经济双赢的国际形势下,清洁发展机制这种将市场机制引入环境保护的做法虽然还存在实际环境效力等问题需要进一步研究解决,但它仍将是未来国际环境保护机制的主流.     

中国和国际环境条约

文章介绍了中国在积极参与环保领域的国际合作中，先后批准加入的２１个重要的多边环境和签署的２１项双边环境协定，并回顾最近几年在履约方面的重要进展，主要包括臭氧层的保护、控制危险废物越境转移，保护生物多样性、防止全球气候变化等几个方面的工作，同时，也展望了今后我国在履约方面所面临的艰巨任务。     

声音

<正>“中马同为发展中国家,在国际和地区事务中拥有相近看法和立场。双方要密切多边沟通协作,维护真正的多边主义和发展中国家共同利益,共同努力推动构建人类命运共同体,让世界更加和平、更加安全、更加繁荣。中方愿同马方加强协调合作,落实联合国气候变化迪拜大会达成的共识,推动《巴黎协定》全面有效实施。”     

环境科学一般问题

X一12侧XX)1297环境技术合作的现状及发展=环境技术协力刃现状巴课题【刊,日」/宇佐美毅//环境管理一1999,35(5)一1一9环图6170 近年来,随着工业化、城市化的发展,发展中国家的环境问题明显化,需尽快实施必要的对策。发展中国家的环境污染加重了全球的温暖化。由于发展中国家缺乏解决环境问题的能力,发达国家在可持续发展的观念下,应支援发展中国家进行环境治理。日本积极推进政府开发援助(ODA)中的环境合作,但是在环境领域今后应从数量向质量转换,以促进高效率、高效果的援助及合作。文中介绍了日本作为OD入实施的技术合作、有偿无偿资…     

环境外交:全球环境治理的中国角色

全球环境治理在国际事务的紧迫性日益上升,环境外交在各国外交布局中重要性日益上升。改革开放40年来,特别是中共十八大以来,中国全面参与全球环境治理,发挥了大国性、变革性和引领性作用,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。中国理念、中国方案和中国角色日益走向全球环境治理舞台的中央,特别是伴随着"一带一路"倡议、人类命运共同体的积极推进,中国将在全球环境治理中发挥更加重要的角色,推动全球环境治理朝着更加公平合理、合作共赢的方向发展。进入新时代的中国特色大国外交,在习近平外交思想和习近平生态文明思想的指导下,环境外交和全球环境治理将会展现更加广阔的前景。     

危险废物环境管理指南和原则

本指南概括了危险废物从产生到最终处置的管理;特别是关于危险废物的国际运输问题,是输出和输入国双方为保护全球环境所承担的国际合作的共同责任。本指南也为各国制定双边的、地区的和多边的危险废物管理协定,及国家立法提供了帮助。主要是为了对危险废物进行正确的环境管理,而不对技术问题进行指导。目前,对废物的管理在世界不同地区差别很大,这与各国经济有关。为了提高环境效益,对这种不平衡状态需要通过国际合作来改善,特别是跨国的废物转移。     

以清洁发展机制推进节能减排目标实现

清洁发展机制是发达国家为实现温室气体减排义务,向发展中国家提供资金和技术实施温室气体减排项目的合作共赢机制.通过CDM,发达国家低成本履行了减排义务,发展中国家则获得了资金和技术援助,减少了温室气体排放.发展CDM项目既有助于推进中国实现节能减排目标,也为减缓全球气候变化做出积极贡献,是保护全球环境,促进世界经济与环境可持续发展的重要举措.     

第二届联合国环境大会助推全球可持续发展

2016年5月23~28日,第二届联合国环境大会在内罗毕召开,此次环境大会是继2015年联合国可持续发展峰会通过《2030年可持续发展议程》、巴黎气候变化大会通过《巴黎协定》后,联合国召开的又一次以全球环境为议题的重大会议。大会以"落实《2030议程》中的环境目标"为主题,聚焦当今世界环境和可持续发展面临的挑战,以期通过各项决议,助推全球可持续发展。大会加强了低碳经济和可持续发展议题的各方对话,为全球绿色经济和可持续发展绘制了蓝图。会议围绕空气污染、野生动植物非法贸易、海洋环境保护、化学品和废物等关键环境议题展开商讨,同时还推动巴黎气候变化大会成果加速落实。     

世贸组织的环境政策

新一轮的ＷＴＯ多边谈判即将启动，中国有望年底加入ＷＴＯ，中国的环境保护工作又面临着新的机遇和挑战。在这个特定历史时期，认真研究ＷＴＯ中多边环境协定及多边贸易体制的环境规范具有重要意义。     

《世界环境公约》谈判面临的困境及其成因与出路

2018年5月10日,联合国大会通过了制定《世界环境公约》框架的决议,意欲达成第一个包含所有基本原则、具有法律约束力的全球环境法律文书,而第三次内罗毕会议的结束意味着《世界环境公约》谈判的中止。一方面,在谈判过程中各谈判方的诉求不一致;另一方面,各国和众多学者对公约目标的达成缺乏明显的共识。之所以陷入这种困境,不仅是由于国际环境法本身存在的特点以及目前跌宕起伏的国际形势带来的挑战,从本质上来讲,隐藏在其背后的根本原因仍然是各国之间的政治话语权、经济主导权之争。本文在对《世界环境公约》谈判面临的困境及其成因进行分析和探讨的基础上,提出未来全球环境公约谈判的出路在于继续坚持多边主义道路、加强对多边环境协定的协调以及加强监督执行机制建设。     

环境与贸易关系问题的实质

在环境保护浪潮的冲击下,世界贸易正发生深刻的变化。环境与贸易的关系问题是1992年联合国环境与发展大会提出的主要目标之一,也是世界贸易组织乌拉圭回合多边谈判后的重要议题。为此,我们以国家环保局环境与经济政策研究中心和国家环保局环境信息研究所联合编写的《贸易、环境与可持续发展,全球向可持续发展方向转变》为主要素材,编写系列文章介绍环境与贸易关系问题的来龙去脉及其实质,环境保护对国际贸易的影响,以及我国政府在这个问题上所持的立场。     

浅谈多边环境公约背景下国际技术转移的特殊性

技术作为人类智慧的结晶，在经济全球化的今天，其共享问题在国际上是一个崭新的“老话题”。近60年来，以促进经济发展和技术创新为目的的国际技术转移，受到了广泛的研究；而以应对全球气候变化为目的的国际技术转移却是一个全新的研究课题。“技术转移”条款一直是很多国际多边或者双边协议中的重要内容，在《联合国气候变化框架公约》、《蒙特利尔议定书》、《21世纪议程》中都有专门的规定，这表明技术对于解决全球环境问题的重要性。[编者按]     

事件

正全球气候治理迈出历史性步伐12月12日,《巴黎协定》正式通过,长达数年艰苦卓绝的谈判收获丰硕成果。《巴黎协定》代表着全球应对气候变化的决心,是人类探索可持续发展路径和治理模式的智慧结晶。《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内,并为把升温幅度控制在1.5摄氏度之内而努力。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。