法国的环境影响评价及其新发展

本文分析和分析了法国环境影响评价的法规，目的和适用范围；环境影响报告书的内容与公开和公众调查；评价的管理以及存在问题等。认为法国的评价法规较完善，易于操作。评价目的明确，评价适用范围广，评介制度得到普遍执行，环境影响报告书的内容较为全面，报告书的公众调查有助于公众参与环境保护中，提高公众的环保意识。     

法国环境影响报告书编制与审查

介绍了法国环境影响评价的发展过程，通过实例着重介绍和分析法国环境影响报告书的主要内容和要求，最后就报告书的审查进行介绍和评述．法国的环境影响评价有其自身的特点，报告书内容要求广泛全面，要编制非技术性的简写本、重视景观影响评价、评价全面和要进行公众调查是其中主要特点．     

中法环境影响评价制度比较

利用比较分析法,对中国与法国环境影响评价制度的法律依据,评价适用范围,评价单位,评价内容及评价的工作与管理程序进行了比较,两国均在环境法律在确立了环境影响评价制度,评价对象主要是具体的工程或项目,评价内容都包括影响预测和评价,减缓措施分析等主要内容,中国的评价必须由具备评价资格证书的评价单位实施,法国对此无严格要求,中间环境影响评价工作和管理程序较法国的复杂,但法国的报告书一般要进行公众调查,还要     

建设项目环境影响评价公众参与过程中常见的问题分析

结合建设项目环境影响报告书评审过程中公众参与章节出现的问题,总结实际工作过程中的公众参与章节以及评价过程中的公众参与工作程序、调查内容、调查对象、调查方式、专题编制等方面所存在的问题;针对这些问题提出相应的解决对策和措施,指导环评工作者在日常工作中如何避免出现类似问题和更有效的进行公众参与,并更好的发挥环境影响评价过程中公众参与的作用。针对目前环境影响评价公众参与制度、效果等问题提出了相关意见。     

建设项目环境影响评价的公众参与初探

公众参与是世界上绝大多数国家环境影响评价程序最关键、最重要的内容之一。公众参与的目的在于公开的向公众调查和听取其对建设项目的意见 ,以尽可能反映多方面的观点 ,提出项目的关键事实问题 ,确保活动的建议人和社区均满意的结果。我国 1996年修订的《水污染防治法》和新制定的《噪声污染防治法》对公众参与环境影响评价作出了原则性规定 ,即环境影响报告书中 ,应当有建设项目所在地有关单位和居民的意见 ;1998年国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》规定“建设单位编制环境影响报告书 ,应当依照有关法律规定 ,征求建设项目所在地…     

小水电资源区域开发环境影响回顾性评价案例分析——以海南省为例

在小水电资源区域开发规划环境影响报告书编制中应设置小水电资源区域开发环境影响回顾性评价专题,对规划区域小水电资源开发过程产生的环境问题进行调查和回顾性评价,从中发现小水电资源开发存在的环境问题,并提出规避的对策。海南省小水电资源开发规划环境影响报告书小水电资源区域开发环境影响回顾性评价专题案例。通过遥感影像判读及现场调查发现,选址不当、断流、减水、沙化、景观破坏、植被覆盖率降低及外来物种入侵、水土流失、用水矛盾、影响渔业资源等环境问题普遍存在,主要原因是环境行政管理虚位。主要对策有：在小水电资源开发规划及项目可行性研究报告中,应将环境法规符合性及环保投资列为重要内容;实施工程环境监理;加强竣工环保验收;将水电站下泄生态流量等环保措施执行情况的现场检查纳入常态工作范畴。     

中美环境影响评价制度若干问题比较

比较中国与美国环境影响评价制度的法律依据，评价范围，评价者与评价内容，中美环境法中均规定了该项制度、但美国法院判例也成为重要依据；与中国不同的是，美国环境影响评价之评价对象的唯一限制条件是“对人类有重大影响”，公众参与原则在美国环境影响评价制度中贯彻较好，美国环境影响报告书包括真实可行的替代方案。     

关于建设(开发)项目环境影响评价报告书编制两个版本的思考

为充分发挥环境影响评价报告书的作用，提出应在环境影响报告书技术版的基础上编制一个面向领导决策者和公众的参考版。并就参考版的主要内容及编制应注意的问题进行了概述。     

污染类建设项目环境影响技术评估要点分析

为进一步提高环境影响报告书技术评估质量,规范评估报告内容,较好地服务于贵州省经济又好又快、更好更快发展,笔者就环境影响报告书涉及的部分内容提出来与大家共同探讨,以便更好地对环评报告书进行审查,为环境管理提供优质服务. 环境影响技术评估原则及依据 环境影响技术评估主要针对建设项目实施后可能造成的环境影响问题,对建设项目实施的环境可行性及环境影响评价文件进行技术评估,为环境保护行政主管部门的决策提供科学依据.为此,技术评估必须做到客观公正、合理可行、各项措施具有可操作性和环境的可控性.要以国家或地方现行的法律、法规、部门规章、技术规范和标准为依据,根据建设项目特点和所在区域环境特征,针对工程可能存在的环境影响,从影响因子、影响方式、影响范围、影响程度、环境保护措施等方面进行重点评估.     

国家环境保护总局办公厅：关于征求公众参与环境影响评价办法（征求意见稿）意见的函

第一条（目的） 为推进和规范公众参与环境影响评价活动，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规的规定，制定本办法。     

公众参与环境影响评价的模式与方法探讨

环境影响评价是一个完整评价体系。广义的环境影响评价包括初步环境影响评价、环境影响初评价、环境影响评价、环境监理、“三同时”验收和环境影响后评估或回顾性环境影响评价等六个评价阶段。不同阶段的公众参与群体、形式及其主要内容等也不尽相同。文章结合国内外公众参与方面的研究成果,界定了公众参与的群体,探讨了公众参与形式,程序、介入时机和利益相关者确定方法,并分析了环境影响评价不同阶段和不同的环境影响和社会影响下的公众参与的目的、形式、公众群体、主要内容和要求等。为我国公众参与环境影响评价的模式和方法研究提供参考。     

环境影响评价中公众参与有效性的研究

对中国环境影响评价中公众参与的现状和存在的问题进行了调研分析,筛选出影响公众参与有效性的指标,并采用层次分析法建立了公众参与有效性的评价指标体系。选取上海市近几年完成的50余本环境影响报告书作为抽样样本,对上海市环评报告中公众参与的有效性进行了评估,最后结合存在的问题提出了提高有效性的对策措施。     

建设项目环境影响评价收费标准之管见

建设项目编制环境影响报告书(表)是控制或减少建设项目环境污染的一个重要手段和措施。六十年代以后,美国、瑞典、澳大利亚、美国、日本等国就使行了建设项目环境影响报告书制度。我国在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布后,特别是从《建设项目环境管理办法》颁布以后,建设项目进行环境影响评价也成为我国建设项目可行性研究的一个不可缺少的部分。由于我国没有制定编制建设项目环境影响报告书的收费标准,所以评价单位对编制建设项目环境影响报告书收费不统一,同一个评价项目不同评价单位收费额相差几万元乃至十几万元,许多建设单位对评价收费情况有意见。     

关于《环境影响评价法》不确定问题的探讨

《环境影响评价法》的颁布与实施,在落实预防为主的环保方针、促进先评价后建设、推进产业合理布局和优化选址等方面取得了良好的效果,预防了许多因开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,且在提升立法层次、拓宽评价范围和加强公众参与方面发挥了重要作用。与此同时,《环境影响评价法》的实施促进了环境影响评价的快速发展。使环境影响评价的覆盖面和环境影响评价制度的执行率得到了大幅度的提升。当然,多年的实践与运用,也显现了该法律的不完善之处。本文根据实际工作中遇到的情况,探讨了《环境影响评价法》个别条款,如环境影响后评价、环境影响报告书的内容及环境影响评价文件的审批时限等的不确定问题,并对不确定的方面进行了较为深入的分析,目的在于促进《环境影响评价法》的完善。     

环境影响评价中的公众参与现状及其改进建议

通过对30多份环境影响报告书的分析,针对我国目前的公众参与现状及存在的问题,提出改进建议。     

如何精简环境影响报告书的文字篇幅

环境影响报告书文字简练的要求由来已久,但目前的现状与此要求相差较大。本文从围绕环境影响报告书编制目的、认识环境影响评价的局限性、充分发挥图表的功能作用、避免不必要的重复和赘述、提高文字功力等诸方面着手,探讨了实现环境影响报告书文字简练的途径和可能性。     

环境影响报告书审批中的环境权益判断

环境影响报告书(EIS)审批包括对项目方案可能的环境影响及其可能的公众环境权益侵害的判断.环境保护部门应当分别根据科学技术标准和忍受限度标准对项目方案可能的公众环境权益侵害进行实体考量.建立EIS审批的正当法律程序是预防和保障公众环境权益不受侵害和环境保护部门依法行政的需要.     

现阶段不同群体对环境影响报告书专家评审的想法分析

对环境影响报告书施行专家评审事实上已成为环保审批前的一个程序。专家评审的目的是鉴别环境影响报告书的质量,并提出完善的意见。本文分析了与此相关的各类群体对环境影响报告书专家评审的看法,并探讨了存在的问题。     

公众参与的方法与实践

公众参与已成为环境影响评价的一项重要内容。可以让公众了解项目及其环境影响，并广泛征求公众对项目的意见：确保项目引起的重大环境问题在报告书中得到论证．并提出可行的环境保护措施。作在实际工作的基础上，总结出一套实用的公众参与的程序和方法，并应用于世行贷款西江下游航道整治工程环境影响评价中．     

工业集聚区规划环境影响评价研究

本文结合目前工业集聚区总体规划环境影响评价的开展情况,提出对工业集聚区规划环境影响报告书内容与专题设置、评价指标体系确立原则与程序、评价结论的主要内容等问题的意见,并给出了一些行之有效的实用办法.