紧紧围绕主题主线新要求努力开创环保工作新局面——周生贤部长在2011年全国环境保护工作会议上的讲话

今年的全国环境保护工作会议,是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议非常重视,专门作出重要批示。他指出,“十一五”时期,我国环境保护力度不断加大,环保工作取得重要进展,主要污染物减排任务超额完成。     

污染物总量减排存在问题及对策研究

污染物总量减排是中国“十一五”期间对环境保护工作提出的新要求,也是贯彻落实科学发展观的重大举措,对于改善生态环境和提高人民生活质量具有重要意义。本文主要以重庆市綦江县污染物总量减排工作为基础,分析了全县污染物总量减排的现状,指出了目前减排工作存在的主要问题,并提出了相应的对策措施。     

解读“污染减排”主要指标（一）

从“十一五”开始，主要污染物减排指标开始作为国民经济和社会发展的约束性指标。按照规划，到“十一五”末，我省主要污染物排放量要比“十五”末消减15%，主要污染物减排是当前和今后一段时间环保工作的统领，整个环保工作都围绕“污染减排”这个目标来展开。这里所说的主要污染物，是指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定实施总量控制的两顶污染物，即化学需氧量和二氧化硫。那么化学需氧量和二氧化硫的具体含义什么，我省这两顶指标排放情况如何，“十一五”期间我省将采取哪些措施确保减排目标实现？[编者按]     

地方传真

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》围绕减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险、加强环境保护与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合,提出了持续深化污染减排、着力改善环境质量、严格防范环境风险、全面加强生态建设和保护、健全生态安全保障体系5个方面的重点任务,涵盖了新阶段环境保护工作的重点领域。《规划》明确,“十二五”期间,浙江省将实施主要污染物减排、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、重点领域环境风险防范、核与辐射环境保护、生态环境保护与建设、环境安全保障能力建设等八大重点工程,并从体制机制和制度安排等方面设定了相应的政策措施。     

节能应以市场手段为主

中国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右,主要污染物排放总量减少10％。实现“十一五”节能和减排目标,是政府提出的一项硬性任务,行政约束性比较强。     

辽源市“十二五”水污染物减排潜力分析

污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手,是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。“十一五”期间通过实施减排措施,大幅度摊进治污工程建设,辽源市主要污染物化学需氧量排放基苯得到控制,环境恶化趋势得到一定程度缓解,但总体环境形势依然严峻。为了科学分析污染物的减排潜力,落实国家环保目标、有效配置公共资源、强化政府宏观调控措施,科学编制“十二五”水污染减排规划,现对辽源市主要水污染物化学需氧量和氨氮两个指标进行了科学分析,从而为辽源市“十二五”主要水污染物的减排规划提供科学的依据。     

从COD减排情况分析当前考核制度存在的问题

水环境污染物的总量控制是污染减排的主要环节,水环境质量改善是环境保护的最终目的之一。在对“十一五”以来水环境主要污染物COD减排和主要流域断面水质情况分析的基础上,提出了中国考核制度存在的问题。分析结果表明,总量控制成效和质量改善情况存在不挂钩的现象,政府应从四个方面完善中国的污染减排考核制度。在国家高度重视污染减排的情况下进行研究,对中国环境保护工作的推进具有一定的借鉴意义。     

部署污染减排任务

10月31日，云浮市政府召开了全市污染减排工作会议，传达广东省污染减排工作会议精神，研究全市主要污染物排放总量减排目标对策措施，部署“十一五”污染减排任务，副市长崔逢池出席会议并讲话，市环保局局长江志英作工作报告。     

周生贤部长在主要污染物总量减排核查核算视频会议上的讲话

这次视频会议,是在全国环保系统深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,全面总结“十一五”环保工作,科学谋划“十二五”环保工作的关键时刻召开的。会议的主要任务是深人学习领会中央领导同志重要讲话精神,坚决贯彻落实国务院节能减排考核办法,全面动员部署2010年总量减排核查工作,严格评价考核“十一五”各地区减排目标完成情况。下面,我讲三个问题。     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

地方传真

宁夏印发环境保护“十二五”规划 宁夏回族自治区政府近日印发了《宁夏回族自治区环境保护“十二五”规划》。《规划》安排了主要污染物减排工程、黄河流域水环境保护工程、区域大气污染联防联控工程等8项环保工程,     

朝阳市“十二五”期间主要大气污染物减排潜力分析

通过对朝阳市“十一五”大气污染物减排成果及问题的分析,围绕“十二五”减排目标,从电力行业脱硫设施稳定运行、推进低氮燃烧技术、加快钢铁企业烧结机脱硫、取缔供暖行业燃煤小锅炉、加快在用车淘汰力度及规范油品供应等方面对朝阳市“十二五”期间减排潜力进行了调查和研究。     

温家宝主持应对气候变化及节能减排领导小组会议

国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝日前主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案,以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划,研究部署相关工作。     

成都市龙泉驿区“十三五”期间主要污染物排放总量控制思路及对策

本文通过分析龙泉驿区"十二五"期间总量减排工作取得的成绩和存在的问题,提出龙泉驿区"十三五"主要污染物排放总量控制思路及对策,具体从推行总量前置、试行排污权交易、加大减排项目实施力度、多元化环保投资机制等四个方面推进总量减排工作的深入实施。     

多措并举 打好贵州省污染减排攻坚战

污染减排工作开展情况 责任分工 明确目标 在与国家签订了"十一五"主要污染物总量削减目标责任书后,贵州省将减排责任进行了层层分解.2006年省政府与各市(州、地)政府(行署)和各电力公司签订了"十一五"期间主要污染物总量削减目标责任书,各市(州、地)也以签订责任书的形式,将本地主要污染物总量削减目标分解落实到了各县(市、区)和重点企业.     

增强资源节约和环保意识抓好建材行业节能减排

国家“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％．主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。实现以上目标涉及到国民经济各个领域，建材工业属于高耗能、高耗材的资源依赖性行业，抓好节能减排．对于实现“十一五”节能减排目标有着重要意义。     

建立更有利于改善环境质量的减排机制

"十一五"以来,我国的减排工作取得了很大成效.以目标责任制和"三大考核体系"为主要推动力,各地、各级政府加大投入,实施减排项目力度空前.在经济总量快速增长的情况下,我国的主要污染物排放总量呈现下降趋势.     

“十二五”主要大气污染物总量减排对策措施

＂十二五＂面临着减排领域不断拓展、减排空间不断缩减的局面,为此必须在减排政策顶层设计上下大力气,制定出科学合理的减排技术路线和系统有效的减排对策措施。本文在总结＂十一五＂的成功经验和分析＂十二五＂大气污染物减排面临的形势与挑战的基础上,提出科学合理的大气污染物总量减排对策措施：第一,强化源头管理,严格控制污染物新增量;第二,加快淘汰落后产能,完善落后产能退出机制;第三,强化工业行业工程减排,大力推进烟气脱硝设施建设;第四,采取综合措施,加强机动车NOX控制;第五,完善政策措施,建立减排长效机制。     

天津市推行清洁生产的潜力分析

1概述 随着社会的发展和工业化进程的加快．资源和环境已成为制约我国经济发展的两个重大问题．为此．“十一五”初始，党中央、国务院确定了“十一五”期间单位GDP能耗下降20％和主要污染物排放总量下降10％的目标，并明确指出：“节能减排这两个约束性指标是一件十分严肃的事情．不能改变．必须坚定不移地去实现”。为此，国务院印发了《关于加强节能工作的决定》和《节能减排综合性方案》等规范文件，都提出要大力推行清洁生产．促进节能减排．这充分体现出清洁生产在节能减排工作中的重要性．     

2007绿色新长征路上的攻坚之年

四年之后,若节能降耗和污染物减排指标能成功实现的话,回顾“十一五”,我们会发现,2006年是一个历史转折点。从年初的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的出台到“十一五”规划节能降耗和污染物减排指标的确立,从第六次全国环保大会的召开到环保历史性转变的提出,从年初《可再生能源法》的生效、《国务院关于加强节能工作的决定》的颁布到中共中央十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,从中央经济工作会议强调把节约资源和保护环境作为转变经济结构的突破口到胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时提出把节约能源资源放在更突出的战略位置,“节能降耗”和“污染物减排”成为贯穿2006年全年新闻报道的两个关键词。