关于跨省断面水质生态补偿与财政激励机制的思考

改善环境质量是环境保护的核心。当前,我国跨省界流域上下游治污协作机制尚未完全建立,权责落实与激励政策尚不完善,流域跨省界断面水质短期内难以得到根本改善。文章提出建立以水环境质量改善为导向的跨省财政激励机制,根据上下游出境断面水污染治理成本、水生态价值和发展机会成本以及延伸投入等,强化流域水质目标考核行政和经济"双重"约束机制,建立水质超标"罚款赔偿"和水质达标"奖励补偿"机制,是解决流域跨界污染问题的重要突破口,并建议"十三五"全面推动建立跨省断面水质财政激励机制,实现流域治理的成本共担、合作共治。     

国内外环境空气质量模型法规化现状与对比研究

系统总结了国内外环境空气质量模型的法规化现状及最新进展,分析对比了国内外典型国家和地区环境空气质量模型法规化现状与特点,在总结我国环境空气质量模型法规化的主要问题的基础上,提出了我国模型法规化建设的具体方向,对我国环境空气质量模型法规化制度和框架建设具有指导意义。     

宝鸡市经济增长与环境空气综合污染指数关系研究

文章以空气综合污染指数法分析了宝鸡市2006年-2011年的环境空气质量状况,分析结果表明宝鸡市环境空气质量逐年变好。以人均GDP为经济指标,以空气综合污染指数为环境指标,建立经济增长与环境空气质量之间的计量模型,进行环境库兹涅茨曲线实证研究。研究结果表明,宝鸡市经济增长和环境空气质量的关系符合库兹涅茨曲线"拐点"后的下降部分。证明该市2006年-2011年的环境空气质量与人均GDP处于良性发展状态。     

财政支农规模对农业面源污染的影响——基于2007～2015年我国省份面板数据

财政支农政策提高了农民生产的积极性,促进了"三农"发展,也激励了农民生产经营中污染性要素化肥、农药的投入。基于我国2007~2015年省份面板数据,检验了财政支农规模对农业面源污染及其EKC曲线拐点的影响。研究发现,财政支农规模对农业生态环境存在"负外部性",扩大财政支农规模不仅刺激了化肥农药的施用,还可能延迟农业面源污染EKC曲线拐点的到来。因此,不能片面强调财政支农的总量和规模,应当大力推进建立以绿色生态为导向的农业补贴政策体系,优化对农林等产业的支持结构和质量,促进农业面源污染的降低。     

灰色模型理论在环境空气质量趋势分析中的应用

根据泰州市保护局公布的2006 ～ 2010泰州市环境空气的监测数据,利用灰色系统GM(1,1)残差修正模型,分析预测未来5年的环境空气质量.预测结果显示,泰州市未来5年环境空气质量将持续好转,这表明,泰州市近年来采取的产业结构调整和清洁能源战略实施卓有成效.     

“十一五”期间抚顺市环境空气质量现状及污染原因分析

根据抚顺市"十一五"期间环境空气质量监测资料,系统地分析了"十一五"期间抚顺市的环境空气质量状况及污染原因。结果表明,"十一五"期间抚顺市的环境空气质量总体上有所改善,环境空气中的二氧化硫、二氧化氮各年均达标,可吸入颗粒物从2008年开始连续三年达标。采暖期的空气污染明显重于非采暖期,工业区的污染重于其它区。抚顺市的环境空气污染主要受城市布局和产业结构、气象条件及汽车尾气的影响。     

英国大学REF评估制度及其启示

为进一步增强科研评价机制对高水平科学研究的导向作用,英国政府从2008年开始对实施了近30年的"科研评价机制"(RAE)进行全面改革,并将于2014年正式推行"科研卓越框架"(REF)高校科研评估体系。REF注重创新产出、成果质量和社会效益评价,体现科研合作与协同创新。借鉴英国REF的做法,我国在改革优化高校科研评价制度时应遵循成果导向、质量导向、贡献导向和协同导向等四个导向,逐步建立健全与社会经济发展规律、科技创新规律和人才成长规律相适应的科研评价体系。     

“十二五”期间天津市河北区环境空气质量变化趋势及污染成因分析

论述了"十二五"期间天津市河北区环境空气质量现状、污聚特征及变化趋势,分析了天津市河北区城区环境空气质量存在的主要问题,并提出了环境空气污染控制对策。     

“十五”期间沈阳市苏家屯区城区环境空气质量变化趋势及污染特征研究

论述了"十五"期间沈阳市苏家屯区城区环境空气质量现状、污染特征及变化趋势,分析了沈阳市苏家屯区城区环境空气质量存在的主要问题,并提出了环境空气污染控制对策。     

关于我国环境空气与废气标准体系有关问题的探讨

环境空气与废气标准体系是实施环境空气与废气管理的基础之一,没有完善的环境空气与废气标准体系,就无法对环境空气质量与大气污染物排放情况进行科学、规范、准确的监测和评价。文章分析了我国环境空气与废气标准体系的现状,指出了其中存在的问题,并提出了切实可行的改进措施和建议。通过这些措施和建议的实施,将进一步完善我国环境空气与废气标准体系,促进基层环境保护工作的发展。     

县域尺度下生态补偿机制构建初探——以桐庐县为例

为了保护水源区生态环境和推进区域经济社会的可持续发展,需要建立和完善生态补偿制度。在评价桐庐县现有生态补偿现状的基础上,整合优化财政补助结构,提出了建立生态补偿专项资金,各乡镇的生态补偿资金分配与地区对县域生态环境贡献率、交界断面水质考核和资金使用绩效挂钩的生态补偿制度。     

廊坊市2015年燃煤锅炉改造成效评估分析

为改善京津冀地区空气质量,2015年北京市安排专项资金支持廊坊市大气污染治理工作。到去年底,廊坊市超额完成相关治理项目,淘汰改造燃煤锅炉1 315台,实现SO2年减排量6 799 t,NO_x减排3 547 t,烟尘减排5 178 t,为廊坊本地及京津冀地区空气质量改善做出了贡献。针对2015年廊坊市燃煤锅炉淘汰改造工作进行了环境经济效益分析及空气质量改善效果评估。结果表明:该项大气污染治理工作具有较大的环境效益及显著的污染削减效果,从长远角度有利于京津冀地区的大气污染防治工作顺利开展及区域空气质量的改善。     

美国大气污染物排污许可证实施制度研究

美国大气污染物排污许可证制度作为美国空气质量管理的核心手段,有效控制了常规和有害大气污染物的排放,为美国空气质量改善发挥了重要作用.经过数十年的发展,该制度已形成较为完善的框架体系和实施机制.鉴于中国排污许可证制度尚处于起步阶段,简要梳理了美国大气污染物排污许可证的发展历程,重点介绍了美国大气污染物排污许可证的实施程序、实施效果及实施特点,为中国污染物排污许可证制度的全面有效实施乃至推动环境质量改善提供参考.     

生态环境损害赔偿资金管理的实践与思考

介绍了绍兴生态环境损害赔偿资金管理办法的特点和实际使用管理的实践情况,分析了生态环境损害赔偿资金在管理使用和运行过程中存在的主要问题,提出了生态环境损害赔偿资金使用管理的对策与建议.建议拓宽生态环境损害赔偿资金的筹集渠道,建立生态环境损害资金追缴的司法保障机制,推动重点污染行业强制投保责任险,对生态环境损害赔偿资金的管理办法应从法律、法规和规章等方面做好顶层设计,建立以环保部门和财政部门共同管理为主导的生态环境损害赔偿资金账户.     

泉州市规划区大气污染物总量分配可行性分析

合理的污染物排放总量分配是保证城市发展和环境保护的相协调的重要条件，以可预测实现的环境质量目标；符合可持续发展战略，在保护环境的前提下又可为经济，社会发展提供必要的空间；符合区域目标总量控制为３个基本要求，论证城市功能区划、产业结构特征，污染源特点的泉州规划区大污染总量分配方案的合理性和可行性。     

加强土壤污染防治资金和工程项目管理的建议

文章首先分析了中央财政土壤污染防治专项资金的性质,结合资金管理办法进一步阐明了资金使用范围、资金分配方式、绩效导向和信息公开要求。分析了部分省份开展的土壤污染防治工程项目、资金管理制度建设的现状和获得2016年第一批土壤污染防治专项资金支持项目的情况,对比指出了在支持重点、支持方式上的不同特点。基于主要问题,从加强土壤污染防治项目储备库建设、开展项目与资金规范管理的制度建设、明确不同对象的组织管理职责、重视咨询服务队伍和专家队伍建设等四个方面,阐述了加强土壤污染防治项目组织和资金管理的建议,为相关环境管理部门提供决策参考。     

A novel framework for analysis of cross-media environmental effects from agricultural conservation practices

Agricultural ecosystems are a source of greenhouse gas (GHGs) emissions and losses of nutrients to waterways. Several studies have recognized this and have documented the potential to reduce GHG fluxes and nutrient loss to waterways by using carbon offsets to fund the implementation of land retirement and afforestation. However, the ability to use land for both agricultural production and environmental conservation is also important. This study develops a novel analytical framework that is used to examine the cross-media (water and air) environmental effects of implementing offset-funded conservation practices in a working-lands setting. The framework is applied to a case study which examines the extent to which carbon pricing can affect practice implementation costs and the optimal distribution of these practices throughout an agricultural watershed. Results indicate that carbon offsets can reduce conservation practice implementation costs and have the potential to reduce greater amounts of nonpoint source pollution for a given cost of implementation. This conclusion has significant implications for policymaking, particularly with regard to using markets for GHG emissions to achieve water quality improvements where water quality trading or government conservation programs have historically been unsuccessful.     

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

基于百分位数法的中国空气质量改善效果评估分析

为更好地说清楚《大气污染防治行动计划》实施以来,我国环境空气质量状况、变化趋势及存在可能的风险,基于百分位数法和算术平均值法,分别对全国及重点区域空气质量改善效果开展评估分析.结果表明,我国目前业务上广泛应用的算术平均值法对空气质量评价与管理起到了积极推动作用,促进了空气质量持续改善.随着治污减排措施的持续推进,区域空气质量改善进程呈现显著的时空差异特征,现行评价技术方法局限性逐渐凸显出来.百分位数法可以在算术平均值法的基础上,补充评价时段内高、低浓度的分布规律和变化特征,有助于全面、客观、准确描述空气质量状况.本文提出的研究方法,对于完善我国空气质量评价方法具有重要意义.