关于建立环境与发展综合决策制度的理论与实践思考

环境与发展综合决策制度是中央提出的要求尽快建立和完善的新的环境保护管理制度之一，是社会主义市场经济条件下完善政府决策方式的必然选择。在充分阐述亟待建立综合决策制度的基础上，分析了综合决策对提高宏观决策水平，推动环境法制建设等方面的积极作用，明确了综合决策应遵循的基本原则，纳入范畴和具体制度，提出了综合决策制度实施的对策措施。     

关于环境管理的对策探讨

分析了目前上海市环境保护工作中的薄弱环节，探讨了深化环境管理对策的基本框架和具体措施。主要包括；建立环境与发展综合决策机制；引入环境经济新观念；依法实施行政手段；建立科学的环境管理运作机制；建立公众参与激励机制以及提高环境管理的投入水平。     

江苏省建立健全环境与发展综合决策机制

为使环境保护工作走上制度化、法制化轨道，把环境保护基本国策落到实处，江苏省决定建立健全环境与发展综合决策机制。江苏省省委、省政府在近日发出的（关于切实加强环境与发展综合决策的通知）中提出：实行环境与发展综合决策是完善决策机制、提高科学决策水平的重要组成，各级党委和政府在综合决策时必须遵循坚持可持续发展。开发与保护并重、预防为主、实事求是、科学民主等5项原则，尽快建立和完善10项综合决策制度，包括：重大决策环境影响评价制度、环境与发展科学咨询制度、部门联合会审制度、基础设施建设项目“三同时”制度、有…     

试论市场经济条件下的环境管理

环保工作与经济发展的规模、结构、速度和技术水平密切相关，市场经济体制的建立必然给它带来各种机遇和挑战。为此，环境管理工作必须做到：积极参与综合决策，进一步强化环境监督管理职能，充分运用经济手段保护环境，进一步加强环境立法，切实加大环境执法力度，深化环境宣传教育，提高全民族的环境意识。     

环境恶化将危及人类的生存和种族繁衍

前　言　　环境保护是我国的三大基本国策之一。与 70年代相比 ,国民的环保意识虽然有了很大程度的提高 ,但依然存在着不少潜在的问题。据“地球村”周刊 1999年 6月 2 3日报道 :国家环保总局和教育部共同组织的全国规模的公众环境意识抽样调查结果不容乐观。表现在 :(1)将环境问题与其他社会问题相比较 ,显示出公众对环境问题的重视程度较低 ,倾向于经济建设重于环境保护。 (2 )我国公众的环境知识水平处于较低的层次 ,环境道德意识较弱 ,农村居民尤甚。 (3)公众在对中央政府、地方政府、企业、个人、社会团体在环保事业中作用的认识上 ,认…     

论环境决策的公众参与

随着公众环境意识的提高 ,民主和法制建设的加强 ,公众参与环境决策的重要作用越来越充分地表现出来。因此 ,弄清公众参与环境决策的理论依据 ,分析我国公众参与环境决策的形势 ,探讨进一步促进公众参与环境决策的途径就显得很有必要。一、公众参与环境决策的依据公众参与环境决策到现在还没有成熟的系统理论 ,但笔者认为至少有以下几个理由 :一是环境资源是一种公共财产 ,任何人都有权力参与管理。古典经济学认为 ,空气、水、阳光等环境要素是一种取之不尽、用之不竭的自然物 ,因而视为一种“自由财产”,任何人无需支付代价 ,即可任意占用…     

青岛市公众环境意识调查与今后对策研究

青岛市公众环境意识调查与今后对策研究青岛市环保局栾学朱提高全民族的环境意识，是开展环境保护工作的一项基本任务和职责；也是环境保护事业发展的基础和保证。因此，对公众环境意识的调查研究是十分有意义的。本项研究的目的在于：弄清青岛市公众环境意识现状和水平，...     

大学生旅游者环境素养调查及环境教育研究

环境素养是关于环境知识和技能、情感和价值观以及行为的综合,对大学生旅游者环境素养的调查是实施环境教育的重要基础。以南京林业大学为研究对象,以配额抽样法探讨大学生旅游者学科专业、性别因素对环境素养水平的影响,研究发现当代大学生旅游者具有较好的环境意识和态度,具备锻炼成长为严格的生态旅游者的潜质,对旅游环境和生态知识的渴求和认知程度对整体环境素养水平有较大影响,然而也存在着知行脱节、环境行为滞后于环境意识的现象。应结合高校各学科教学与环境道德教育工作,合理设置相关课程,开展旅游环保实践活动,创建绿色校园,营造提升大学生旅游者环境素养的整体氛围。     

大学生环境法律知识与意识调查及分析——以广州大学为例

环境法不仅对防治环境污染、改善环境质量、促进可持续发展起着重要的作用,也可以保障、维护公民的环境权不受侵害,有其重要性和必要性。通过问卷调查的形式对广州大学学生的环境法律知识、意识等进行了现状调查,运用SPSS对数据进行统计处理。研究结果表明：广州大学学生的环境法律知识水平及环境法律意识都有待提高,其水平与意识高低,认为与学生的专业背景、知识储备、学习态度、相关知识学习难度以及学校环境教育中的环境法律的程度等原因有关。同时,在此基础上提出了相应对策,为大学环境法律教育提供参考。     

浅谈环境资源的商品性

环境资源主要包括大气、水、土地、矿产、水产、森林、草原、海洋、生物等。随着人口的增长、工业的发展和对自然生态环境造成的破坏，人们对资源认识也发生了很大的变化，认识到环境资源是有限的，需要适度开发、合理利用、加强保护。随着人们环境意识的提高，环境就是资...     

农村环境教育问题初探

现阶段,我国农村环境教育存在以下问题：教育方法、形式单一,教育内容不丰富;农村教师和环保部门等工作人员环境教育能力有待增强;农村居民环境意识淡薄,基层政府领导环境决策能力及管理水平有待提高等。农村经济社会发展滞后、地方各部门不够重视、环境管理及环境教育体系不完善、环境教育法缺失等是主要原因。在农村生态经济发展中进行环境教育;加强农村教师环境教育培训和乡土教材的开发;完善农村环境管理体系和教育体系;开展多种形式的环境宣传教育;对环境教育进行立法等是合理对策。     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

改善环境规划管理 促进沈阳的可持续发展

结合正在实施之中的“沈阳可持续发展项目”,论述了通过消除沈阳环境规划管理方面的制约因素 ,加强发展过程中的跨部门协调合作、民主决策和公众广泛参与的机制 ,促进沈阳市社会、经济和环境全面的持续发展     

浅议环境与发展综合决策制度的建立与实施

衽环境与发展综合决策势在必行。传统的决策方式在存在许多不足，必须综合考虑环境发展和经济发展，在思想上，经济目标上，环境保护部门与有关部门相互关系上以及工作措施上体现综合决策思想。     

山西省城市居民环境意识调查分析

山西省城市环境质量状况虽有了较大的改善,但任务仍十分艰巨,保护当地的环境资源改善人们的环境生存状况是当前的重要任务之一。本研究通过问卷调查的形式,从环境认知、环境意向、环境行为等方面,调查了解山西省城市居民的环境意识现状及存在的主要问题,并在此基础上进行了深入的分析,提出了提高居民环境意识,促进环境质量改善的建议。     

公众环境意识与可持续发展关系初探

目前,国内存在的各种环境问题,归根到底是由于发展战略的不同所致,人们开始重新去认识和评价传统发展战略的局限性,标志着人类文明即将步入一个被称之"环境文明"新的历史时代.历史文化传统和经济发展水平决定公众环境意识,公众的环境意识直接影响可持续发展战略的实施,如何增强,提出决策和建议,通过大力开展环境宣传教育,提高公众环境意识,可持续发展,实现可持续发展的战略.     

装备环境工程的发展、深化和综合

较全面论述装备环境工程的发展、深化和综合.武器装备进步和新军事革命发展使环境影响具有战斗力性质;战争实践表明,以环境参数阈值为核心的传统的装备环境工程不能适应"打赢"的需要,呼唤解决环境影响问题的新途径;通过对环境与军事关系的分析找到环境影响评估和环境影响辅助决策的有效途径,确定装备环境工程发展和深化的内容和方法,从而实现环境影响效益.     

上海市民环境意识调查与评价研究

为了了解上海市民环境误差的现状，把握市民环境意识的总体水平，探讨今后环境保护宣传教育的重点和方向，对上海市中心１１个区的市民的环境意识进行了抽样调查，建立了环境意识水平指数模型，从环境态度、环境行为、环境知识３个方面对市民的环境意识水平进行了评介，并对影响环境意识水平的个人因素进行了分析。结果表明，现阶段上海市民环境意识处于中等水平，而市民的环境态度已进入较高水平；环境知识为中等水平，环境行为则免     

国际环境执政理论研究进展透视

要想真正改善中国的环境条件,需要中国领导人和整个社会齐心合作,加强环境执政.在欧洲、日本和美国,环境执政手段正在发生变化.20世纪六七十年代起,国家政府开始积极致力于环境保护工作,是政策形成的初期阶段,而环境执政的主要特点是命令与控制的环境法规规范.这些法规一般技术性很强,关注特定污染物;虽然其过去在改善西方环境条件方面作出了重要贡献,人们还是日益认识到这种方式的局限性.因此,现在已开始采纳新的环境执政模式,其特点是多方利益相关者参与、决策过程更透明,重点从处理已发生的污染问题,向源头控制和更具预防性质的计划方式转变,也越来越重视以人类健康和生态系统的保护为目标的途径,而不再是简单减少某种污染物的排放水平.政府的成功取决于政府强化环境执政的种种步骤.