我国环境保护中公众参与制度研究

公众参与在环境保护过程中具有十分重要的作用。在分析我国目前环境保护中公众参与相关制度存在的问题的基础上,提出了相应的改进措施,即完善立法、完善政府信息公开制度和听证制度、建立环境监督委员会制度、强化公众的环保参与意识。该研究对促进我国的环境保护工作具有重要的现实意义。     

推进两型社会建设环境保护公众参与的对策建议——基于1998-2008年调查数据的比较分析

近10年来,公众对环境问题的重视程度、环保知识水平、环保意识、参与态度、环保行为方面发生了较大变化,但在参与内容、参与过程及参与保障等方面仍有待改进.要推进"两型社会"建设环境保护公众参与,必须加强公民教育,提升公众的环境保护素养;转变思想观念,提高公众的环境责任意识;推行环境信息公开,保障公众环境知情权;完善公众参与制度,拓宽公众参与的途径;有序引导环保社团,壮大非政府环保组织.     

环境保护公众参与国际研讨会暨公众意见听证会培训班在京召开

环保公众参与是社会主义民主与法制的重要切入点。以人为本,全面、协调、可持续的发展观为促进环保公众参与提供了很好的政治民主化环境。动员全社会各界人士关注和参与环保工作,强化民主法治的监督约束机制,建立公众了解环境信息和参与环保事务的渠道,明确公众参与的程序,是当前亟待完善的领域和环节。由环球中国环境专家协会(PACE)和国家环保总局宣教中心主办的“PACE 2005:环境保护公众参与国际研讨会暨公众意见听证会培训班”于9月15在北京召开。     

公众参与环境执法机制研究——以嘉兴市实践为锲点

浙江省嘉兴市以保障公众环境知情权、公众环境参与权和监督权为出发点,构建了环保联合会、环保市民检查团、市民评审团、专家服务团等"一会三团"的公众参与环境执法新模式。但环境执法公众参与仍面临着法律保障制度不完善、公众参与形式单一、信息公开力度不足等问题,应尽快出台公众参与配套法规,明确公众参与法律效力,扩大环境信息公开范围,以实现公众参与从末端参与到环境执法全过程参与的转变。     

营造有利环境引导环保社会组织有序发展

新时期的环境保护工作,不仅需要政府的努力、政策的支持,更离不开公众的参与和社会的响应.众志成城,国家的环境政策方能自上而下得以落实,公众的环境诉求也才能自下而上得以实现.新时期,需要进一步引导环保社会组织广泛参与环境保护工作,推动国家环境保护工作真正走向政府、民众、企业的同台大合唱. 在环境保护工作中,环保社会组织积极进行环保宣传、主动参与公共事务、扮演着重要角色,对于提高公众环保意识、提升民众环保素质、树立良好国际形象有着越来越重要的作用.     

读者来信

公众参与 “公众参与环保非常重要,绝不 能走“过场”。在我们国家发动群 众参与环保并不难,难的是政府如 何看待公众的热情,如何在决策中 接受公众的合理化建议,即使一时 做不到,也要给公众一个说法。” 广州张楠     

信息民主的保障--政府信息公开制度

环境信息公开是公众参与环保的基础和前提。若没有环境信息披露和建立信息发布机制．若发布的信息不能确保公众周知，公众参与就是一句空话。环境信息公开是政府信息公开的一部分，既有自身特色。又遵循政府信息公开的普遍规律。了解信息公开的历史和发展过程。有助于我们更好地推动和完善中国环境信息公开。[编者按]     

环境保护公众参与性探究

环境保护工作是一项需要全社会共同关注的系统性工程,而公众参与又是环境保护这项系统性工程能否顺利实施的根本。公众参与环境保护是环保事业发展的基石。但目前我国公众参与环境保护的主动性不强,大多还停留在末端参与、公众的环保意识差等问题,要解决这些问题必须要从完善法律法规、落实相关制度、拓宽参与途径入手。     

关于我国环境保护公众参与的思考和建议

公众参与环境保护是我国环境政策文件与法律法规的明确要求,这有利于、并从根本上改善环境质量。当前,我国环境保护的公众参与状况还存在不足,如参与方式不够丰富、参与度不高、环保NGO作用没有充分发挥等。为此,要进一步完善公众参与环境保护的体制机制,增强公众对环境保护的参与意识和热情,增进公众对环境信息的知情权等环境权利,以及发挥环保NGO的积极影响,提高公众参与在环境管理中的作用,促进环境质量改善。     

公众参与生态环保工作的若干问题探讨

当前,随着人类社会的不断发展,加剧了生态环境与经济发展之间的矛盾,生态环境保护已经得到了各个国家和地区的重视。在开展生态环境保护的过程中,公众是一股重要的力量,政府应重视公众参与在生态环保工作方面的重要性。本文对公众参与生态环保工作的重要性进行简要阐述,分析当前公众参与生态环保工作存在的问题,同时具体探讨相应的改善措施,以期推动生态环保工作有效开展。     

环境保护公众参与制度回顾、评估和建议

文章总结了国际上公众参与环境保护的发展与趋势,分析了中国公众参与环境保护现状、存在问题及原因,并借鉴国际经验,明确中国公众参与的具体方式和主要内容,提出了进一步推进中国公众参与环境保护的政策建议。     

我国环境保护中的公众参与问题研究

阐述了公众参与的内涵和意义，介绍了公众参与在国际法、外国和我国环境立法实践的发展和现状。从参与形式、参与领域、参与过程、参与组织方式和参与基础5个方面分析了我国环境保护中公众参与存在的问题，并从法制保障、参与渠道和公众素养3个层面提出了完善我国环境保护中的公众参与的对策。     

对建设项目环境保护公众参与机制的几点思考

公众参与是一种独特的管理职能.公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护.建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持"谁主管,谁负责"的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制.     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,具有非常重要的作用。为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,2006年2月,环保部出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》,主要对公众参与的组织形式和公众参与的时限做了规定。虽然暂行办法的出台发挥了一定的作用,但中国的公众参与制度还是不够完善,公众参与的有效性差。针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策。促进中国环境影响评价中的公众参与能够有效地进行,为环境管理提供依据。     

海洋环境保护中的公众参与问题与对策

可持续发展的主体是公众,公众也是最终的受益者,因此可持续发展目标的实现在某种程度上取决于公众参与的方式与程度。可以说,公众参与程度已经成为衡量一个国家或者地区环境保护事业发达程度和环境管理水平高低的一个重要标志。相比之下,目前中国公众参与海洋环境保护的意识不强,参与的途径不多,方式也比较单一,同世界上一些先进国家相比,还有一定的差距。在中国海洋环境保护事业中,加强公众参与的力度,不仅有利于搞好环境保护和管理工作,也是符合国际惯例的。本文通过对公众参与涵义、意义与价值、在中国实行过程中存在的各种问题的论述,提出了提高公众参与有效性的相关建议。     

淮河/太湖流域水污染防治的公众参与机制研究

针对淮河/太湖流域水污染防治的公众参与问题,在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县)开展了淮河/太湖流域水污染防治公众意见调查。通过对调查资料的整理分析,得出结果:对于淮河/太湖流域水污染防治工作公众认知度和参与度相对较低,缺乏有效的公众参与机制,在一定程度上影响了水污染防治工作的有效落实。因此在今后的防治工作中要进一步加强公众参与机制的建立,实现人人参与环境保护和管理的局面。     

发挥城市基层组织作用,有效进行公众参与工作

根据作者从事环境评价工作的经验,结合北京市的城市建设项目的案例,说明在公众参与工作中结合中国城市基层组织特点,发挥基层组织作用,能够有效使公众参与环境保护、体现公众环境知情权、制止群体事件的发生,进一步做好公众参与工作。     

公众参与环境保护制度探析

通过分析公众参与环境保护的内涵与理论依据,说明了环境保护中的公众参与的必要性。通过研究我国公众参与环境保护的现状,存在的问题,借鉴国外环境保护中公众参与的有效制度与经验,并据此提出健全我国公众参与环境保护制度的建议。     

环保NGO在我国海洋环境治理中的政策参与研究

随着我国对海洋生态环境治理与保护的日益重视,政府部门开始与公民及其他社会组织之间寻求合作,对决策系统进一步开放并鼓励和支持公众及社会组织的政策参与。在此背景下,我国环保非政府组织(NGO)愈发崛起,并积极参与行动。本文以我国环保NGO在海洋环境治理中的政策参与为主线,分别对我国环保NGO政策参与的理论依据、所处现状、面临的困境以及路径选择进行了深入思考和分析,并提出了建设性的意见和建议,对我国环保NGO参与海洋环境治理具有一定的理论价值和实践意义。     

国内外学者对公众参与环境保护问题的研究进展

保护环境是我国的基本国策,而对公众参与的研究这一环境保护中的重要工作,在我国起步较晚,文章通过比较国内外学者对公众参与环境保护问题的研究进展,从参与者的行为入手,得出我国公众参与存在的问题。