环境保护公众参与国际研讨会

我们关注:公众参与和环境信息的公众知情权环球中国环境专家协会(PACE)和国家环境保护总局宣传教育中心将在2005年9月15日到17日,在北京举办此次环境保护公众参与国际研讨会。会议的主题是公众参与和环境信息的公众知情权。本次会议还重点关注以下几个方面:公众知情权的法律和政策基础信息监控系统机制     

环境保护中公众参与的若干探讨

在中国,公众参与、辅助政府各项工作已经取得一定的进展,然而公众参与程度和方式有待进一步扩充和完善。由于一些环境问题的潜在高风险性以及部分公众环保意识的迅速增强,使得政府充分发挥民主作用,鼓励和引导更深、更广层次的公众参与成为迫切要求。本文将在充分认识公众参与环保事业现状的前提下,研究其特殊性与局限性,并重新明确、界定公众参与的对象,最后在识别已有条件和潜在机遇的基础上,探索如何充分利用信息化、市场化条件建立、完善各种公众参与渠道,进而创造生动、务实的公众参与环境保护的局面。     

城镇居民环保公众参与意识的调查与思考

环境保护需要公众参与.城镇公众环境意识较低,环保参与能力较弱,知识分子环保参与意识和能力较强.政府部门应加大环保宣传教育力度,提高公众的环境意识及环保参与能力,公众应自觉提高自身环境素养,选择绿色生活,从力所能及的事情做起,参与环保.     

论中国环境保护公众参与制度的建设

公众参与是环境保护最有力的支持之一,是解决中国环境问题的重要途径,公众参与环境保护的程度,直接体现着一个国家环境意识、生态文明的发育程度,体现着一个国家可持续发展的水平.从公众参与的内涵及法律依据着手,说明环境保护中公众参与的必要性,并分析目前中国公众参与的现状:虽然环保已成为公众关注的社会热点,但公众参与环境保护的程度还很低.通过分析其原因,指出只有建立健全环保公众参与制度,实现有效的公众参与才是推动环保可持续发展的根本力量所在.     

关于我国环境保护公众参与的思考和建议

公众参与环境保护是我国环境政策文件与法律法规的明确要求,这有利于、并从根本上改善环境质量。当前,我国环境保护的公众参与状况还存在不足,如参与方式不够丰富、参与度不高、环保NGO作用没有充分发挥等。为此,要进一步完善公众参与环境保护的体制机制,增强公众对环境保护的参与意识和热情,增进公众对环境信息的知情权等环境权利,以及发挥环保NGO的积极影响,提高公众参与在环境管理中的作用,促进环境质量改善。     

环境立法须加强公众参与

公众参与:环境法的生命 公众参与是现代环境保护的基本原则,也是立法民主的根本要求.对于环境立法而言,公众参与尤为必要.     

如何提升环评公众参与有效性

公众参与是环境影评价必不可少的重要环节,而受多种因素的限制目前我国面临的现状是公众并不能有效参与到环境影响评价中去。为使公众参与在环境影响评价中发挥积极有效的作用,笔者建议从重视高校环境教育、加强环境信息公开、加大环保宣传力度三方面提升公众参与的有效性。     

公众参与环境执法机制研究——以嘉兴市实践为锲点

浙江省嘉兴市以保障公众环境知情权、公众环境参与权和监督权为出发点,构建了环保联合会、环保市民检查团、市民评审团、专家服务团等"一会三团"的公众参与环境执法新模式。但环境执法公众参与仍面临着法律保障制度不完善、公众参与形式单一、信息公开力度不足等问题,应尽快出台公众参与配套法规,明确公众参与法律效力,扩大环境信息公开范围,以实现公众参与从末端参与到环境执法全过程参与的转变。     

论环境决策的公众参与

随着公众环境意识的提高 ,民主和法制建设的加强 ,公众参与环境决策的重要作用越来越充分地表现出来。因此 ,弄清公众参与环境决策的理论依据 ,分析我国公众参与环境决策的形势 ,探讨进一步促进公众参与环境决策的途径就显得很有必要。一、公众参与环境决策的依据公众参与环境决策到现在还没有成熟的系统理论 ,但笔者认为至少有以下几个理由 :一是环境资源是一种公共财产 ,任何人都有权力参与管理。古典经济学认为 ,空气、水、阳光等环境要素是一种取之不尽、用之不竭的自然物 ,因而视为一种“自由财产”,任何人无需支付代价 ,即可任意占用…     

公众参与在美国——从听证会看美国环保事件公众参与

公众参与,对环保意识日渐提高的国人来说,绝不陌生。今年年初开始实施的新环保法新增了一个章节,即第五章"信息公开与公众参与",其中规定:"公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利",而各级人民政府的环境保护主管部门以及其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当"依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利"。听证会制度作为公众参与环境事件的形式之一,为公众提供了公开性的陈述意见的平台。笔者有幸参与了美国环保部门的一场听证会,得以一窥在环保事业发展更加成熟的大洋彼岸,公众如何参与到环境决策过程中。     

试论公众参与环境决策

公众参与环境决策的理论和实践在我国还是一个新事物。本文深入探讨了在我国公众参与环境决策的理论依据、法律依据以及现实依据；并从现实的角度对我国公众参与环境决策的作用和现状进行了分析；最后，针对我国公众参与环境决策实践过程中存在的问题提出了加强环保知识宣传，完善环境立法以及扩展环境知情权等四点进一步促进我国公众参与环境决策的对策。     

环境影响评价中的公众参与

本文分析了公众参与的目的，探讨了公众参与的方法，阐述了公众参与意见的处理与应用，并在此基础上提出了环境影响评价工作的新思路和新环节－公众参与，它同时也是提高全民环境意识，推动全国环保事业发展的有效手段。     

浅谈建设项目环境影响评价与公众参与

公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分,是完善决策的一种有效方法.公众参与让公众了解本项目的基本情况、建设意义、可能产生的环境问题、拟采取的污染防治措施及将达到的环境效果等情况.通过信息反馈,了解公众对该建设项目的接受程度及所关心的环境问题,充分了解公众的意见,确认环保措施的可行性,提高环境评价的有效性,并通过公众参与活动提高广大公众的环境保护意识.     

环境监察工作中的公众参与

文章重点谈环境执法和监察工作中的公众参与问题,公众参与已成为当前环保战线的重要课题.     

公众环保参与现状及对策分析

本文通过对公众参与环保的必要性和现状进行分析,从增强公众环保意识、拓宽公众参与环保的路径、鼓励壮大民间环保NGO等三个方面提出了推进公众参与环保的对策。     

环境公众参与发展体系研究

近年来随着我国环境问题所带来的社会矛盾日益突出,环境领域的公众参与正在逐步得到来自各级政府及社会各方的重视.如何全面有效的推进环境公众参与工作已经成为各级政府环境保护工作的重要课题,特别是基层政府更需要在环境公众参与领域创新思路与方法,使公众参与能切实成为推动环保工作的强有力辅助力量.     

推进两型社会建设环境保护公众参与的对策建议——基于1998-2008年调查数据的比较分析

近10年来,公众对环境问题的重视程度、环保知识水平、环保意识、参与态度、环保行为方面发生了较大变化,但在参与内容、参与过程及参与保障等方面仍有待改进.要推进"两型社会"建设环境保护公众参与,必须加强公民教育,提升公众的环境保护素养;转变思想观念,提高公众的环境责任意识;推行环境信息公开,保障公众环境知情权;完善公众参与制度,拓宽公众参与的途径;有序引导环保社团,壮大非政府环保组织.     

环境保护的公众参与现状、问题及对策

最近几年,随着环境问题对大众生活的影响日趋严峻,环境危机已经成为威胁人类生存的普遍问题.环境问题是与人民群众息息相关的大事,公众对环保的注意力与日俱增,各种主题的环保活动也不失时机地掀起了高潮.世界各国也越来越重视公众参与在环境保护工作中的地位和作用,而公众参与是环境保护工作中的一项重要内容,本文从西方国家环境保护中的公众参与的共同特点出发,然后阐述了中国公众参与环境保护的现状,指出存在的问题并提出了相应的对策.     

环境民主新模式：群众路线＋公众参与

环境民主是环境法治的精髓和灵魂，是环境法民主化和民主理念规范化的必然产物。作为环境法基本原理和准则之一的环境民主原则，是指任何组织和个人都享有保护环境的权利，同时也承担保护环境的义务，都有平等参与环境保护事业和决策的权利。当前仍有部分学者将环境民主原则等同于“公众参与原则”或者“依靠群众保护环境的原则”。     

试论我国环境影响评价制度中的公众参与的完善

环境影响评价制度是有关环保方面的重要环境法律制度,对规范环境保护行为及其相关行为具有积极的作用,而公众参与则是其发挥实效的关键。公众合理参与,也是公众在合法使用自己的各项权利,同时还可以在很大程度上减少环境诉讼等发生的可能性。但是我国的公众参与环境影响评价,却因为各种因素而面临着很多不足。本文从环境影响评价制度和公众参与的内涵出发,对公众参与的不足之处进行探究,并采取积极措施来完善环境影响评价中的公众参与。