强化重点流域水污染防治

"十二五"以来,国家非常重视重点流域水污染防治,并将松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域划定为重点流域。2010年,重点流域总人口约占全国人口总数的57.9%,GDP总量占全国的52.3%,人均GDP为2.7万元,低于全国平均水平。重点流域未来仍有发展经济的压力,其水污染防治任务依然十分严峻。加强重点流域水污染防治是实现污染减排     

重点流域水污染防治工作进展及展望

"九五"期间,党中央、国务院高度重视,将重点流域污染防治工作摆在了更加突出的位置,将"三河"(淮河、辽河、海河流域)、"三湖"(太湖、滇池、巢湖流域)作为国家污染治理的重点."十五"以来,又增加了松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、南水北调水源地及沿线等4个区域.重点流域共涉及23个省、市、自治区,总面积294.2万平方公里,人口约7.2亿.流域各级人民政府、国务院各有关部门及广大人民群众贯彻落实科学发展观,不断创新思路,经过各方面的共同努力,在经济快速增长的情况下,主要水污染物排放总量得到有效控制,约束性指标的效果初步显现.     

强化措施加快省辖海河流域水污染治理步伐

海河流域是国家确定的“三河”、“三湖”水污染防治重点之一，国务院要求，到２０００年流域内所有工业污染源达标排放，水质要有明显改善。经过多年治理，山东省辖海河流域水污染防治工作取得了一定成效，但与省内其它流域相比，污染治理进度缓慢，加之上游河南、河北客...     

三峡水库氮磷污染防治政策建议:生态补偿·污染控制·质量考核

三峡水库是我国重要战略水资源库.三峡水库蓄水后,库区富营养化问题日益凸显,TN、TP成为影响库区水质的主要污染因子,其中80%~85%入库氮、磷污染负荷来自流域上游.受长江富含营养物质水质输入和流域内人类活动面源输入等共同影响,长江中下游超过80%的湖泊发生富营养化,长江口及其毗邻海域赤潮频发.因此,三峡库区及上游流域仅实施国家统一的COD和氨氮水污染物目标总量控制已不能满足流域水环境安全要求.为保障三峡水库、长江中下游湖泊和东海海域环境安全,支撑长江经济带可持续发展,应按照湖泊保护的要求,进一步深化三峡库区及上游流域氮、磷污染控制与治理.新安江是我国第一个跨省流域水质补偿试点,2010-2013年,为加强新安江水污染防治,提高流域生态环境保护水平,中央财政、浙江、安徽两省共拨付资金12.7×108元,试点工作启动后,新安江跨界断面连续3 a水质均符合补偿协议要求,ρ（COD_Mn）、ρ（氨氮）和ρ（TP）均下降,水质恶化趋势得到有效控制.借鉴新安江流域水质补偿试点实施的成功经验,就"十三五"期间继续深化三峡库区及上游流域水污染防治问题,提出以下建议:①国家、下游和上游省（市）政府三方共同出资,建立长江流域水质补偿专项资金;②科学制订三峡水库水污染防治规划,强化三峡库区及上游流域氮、磷污染负荷控制;③建立并实施长江流域跨行政区水环境质量考核制度.      

强化“三个结合” 全力推进松花江休养生息

松花江是"两省一区"人民的母亲河,关系到几千万人民的福址,关系到流域经济社会的可持续发展。吉林省位于松花江的上游,松花江流经吉林省境内9个市(州)的33个县市,流域面积、流域内人口和经济总量都占全省的70%以上,抓好松花江流域的水污染防治是其义不容辞的责任。     

贯彻落实科学发展观 确保重点流域“十一五”治污目标如期实现

此次全国重点流域水污染防治工作会议总结了上半年全国环保重点工作的总体进展,深刻阐述了新形势下做好重点流域水污染防治工作的重要性,对当前和今后一个时期的重点流域水污染防治工作提出了明确要求.这次会议是新时期我国重点流域水污染防治工作的一次重要会议,是落实国务院批复的重点流域水污染防治"十一五"规划、加大污染防治力度、持续推进重点流域水污染治理的一次重要会议,对加强流域水污染防治工作具有十分重要的意义.     

汉江流域水污染现状及污染源调查

评价了汉江流域水质污染现状：汉江流域干流水质好于支流,从上游至下游污染状况逐渐上升,主要污染物为COD、TP、NH3-N,污染特征为有机污染型。对汉江流域污染源进行了调查：汉江流域面源污染大于点源,排放负荷较大的是农业地表径流、城镇生活污水、畜禽养殖。     

真抓实干 开拓进取 全面推进重点流域水污染防治工作

这次重点流域水污染防治工作会议的主要任务是:贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神,总结重点流域水污染防治工作,研究部署落实国务院批复的重点流域水污染防治规划,进一步加强重点流域水污染防治工作.     

保护优先 着力推进重点流域水污染防治

"十二五"已经过半,但近期环保部公布的《2012年环境质量公报》中涉及重点流域的数据显示,我国重点流域污染治理效果并不理想。究其原因,首先是水污染治理本身难度大,加之经济社会发展给水环境带来的压力加大及企业环境风险防范意识不强造成的水环境污染事故增多,重点流域水污染防治任务十分艰巨。每年的7、8月全国大部分地区均已进入主汛期,     

构建基于“3S"技术的浑河流域污染事故监控示范系统

基于"3S"技术,利用计算机、通信网络、计算机辅助设计技术手段,通过建立水环境和部分重点污染源的在线监测系统,并运用水污染控制系统研究成果,对水环境污染事故实施有效监控.采用卫星遥感与浑河流域水质准同步监测技术,实现天地一体化模拟实验;采用航天卫星、低空微航、地面监视监测相结合的技术手段,实现水污染事故的应急监控监测;采用GPRs无线传输技术,构建基于"3S"技术的浑河流域水污染事故应急监控系统,实现跨流域江河水质污染自动监测数据的实时传输.     

“三水优先”的海河流域“十二五”水污染防治战略研究

面对海河流域“十二五”期间突出的饮用水安全保障、城市水环境改善和跨界水协调的污染形势,提出了饮用水、城市水和跨界水为重点的“三水优先”的海河流域水污染防治战略：以“三水”为重点,依托骨干治污工程,创新水污染防治政策,规范重大经济活动,合理调配水资源,严格控制污染物排放,节水优先、增流为本、贴近民生、跨界协调,集中解决一批海河流域突出的水环境问题,努力为海河流域建设全面小康社会提供环境安全保障。     

我国流域生态补偿机制设计

多年来,为了保障流域的生态安全、保证流域水资源的可持续利用,大多数河流上游地区都投入了大量的人力、物力和财力进行生态建设和环境保护.然而,我国大多数河流的上游地区往往是经济相对贫困、生态相对脆弱的区域,这些区域很难独自承担建设和保护流域生态环境的重任,同时这些地区摆脱贫困的需求又十分强烈,导致流域上游区域发展经济与保护流域生态环境的矛盾十分突出,而如何协调好这种关系,就需要下游受益区和中央政府来帮助流域上游地区分担生态建设的重任.因此,建立流域生态补偿机制,实施中央及下游受益区对流域上游地区的补偿机制,可以理顺流域上下游间的生态关系和利益关系,加快上游地区经济社会发展并有效保护流域上游的生态环境,从而促进全流域的社会经济可持续发展.     

气候变化对淮河流域水量水质影响分析

气候变化对水量水质的影响是气候变化与水研究领域热点和难点问题之一,尤其是对水质的影响。论文以淮河中上游流域为例,利用德国马普研究所的气候模式（MPI）情景数据驱动已率定好的分布式水量水质耦合模型,模拟和分析了未来近期（2020年代）和中长期（2030年代）气候变化对流域出口断面水量水质过程、产流系数和污染空间分布的影响。此外,基于历史典型重大突发性水污染事件时期极端降水的时空分布特征,推测未来可能发生突发性水污染事件的频率和时间。研究表明：1）温室气体中等排放A1B情景下,相比于基准年（1990年代）,流域降水呈下降趋势,但气温增幅近2 ℃,势必导致出口断面径流量明显减少和流域蒸散发增加,也导致入河非点源负荷减少;此外气温升高导致水体污染负荷降解速率加快,因此出口断面的污染负荷也有所减少。2）从空间分布来看,未来流域产流系数将有所降低。受气候变化影响较高的地区为沙颍河上游和涡河上游地区。受产流系数降低的影响,流域水污染发生率将有所上升,影响较高的区域位于洪汝河上游、沙颍河上游和贾鲁河等水系。3）在排污水平和闸坝调度规则不变的情况下,2020年代和2030年代重大突发性水污染事件预测可能发生时间为2035年7月,约为20 a一遇,低于基准期间约3~4 a一遇。总的来说,相比于基准年,气候变化对淮河中上游流域未来水量水质的影响适中。     

日本实施《船舶油浊损害赔偿保障法修正案》

截至2004年年底，全国重点流域水污染防治“十五”计划仍有超过两成多的项目没有动工。全国水污染防治重点流域包括“三河”(淮河、海河、辽河)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)、三峡库区及其上游、南水北调东线等流域，“十五”计划共确定了2130个项目。淮河流域未动工项目为141个，占28．9％，河南、山东、江苏、安徽四省未动工率分别为36．0％、29．3％、27．4％、20．5％；     

三峡库区及其上游流域水污染防治规划

着眼于以往规划对流域内部生态环境特征和环境问题类型差异考虑不足等问题,开展了三峡库区及其上游流域水污染防治规划研究. 构建了基于控制单元的分区、分类水污染防治技术框架,提出在划分控制区和控制单元的基础上,识别控制单元问题并进行类型划分,进而以此为导向规划治理措施. 从分区角度将三峡库区及其上游流域划分为3个控制区(库区、影响区和上游区)和49个控制单元(库区5个、影响区15个、上游区29个). 从分类角度将流域所有控制单元归类为14个预防型单元、24个改善型单元和11个治理型单元. 对赤水河遵义市控制单元(影响区预防型单元)、龙川江楚雄州昆明市控制单元(上游区改善型单元)、长江嘉陵江重庆市辖区控制单元(库区治理型单元)3个典型控制单元提出了各自污染防治方案,方案实施后,3类单元COD_Cr负荷分别削减0.78×104、1.47×104和2.78×104 t/a,氨氮负荷分别削减1 110.7、2 364.9和8 936.2 t/a,满足削减需求,各控制单元水质目标可达标.      

完善防治思路 恢复流域水生态

"九五"治淮拉开了中国对流域水污染宣战的序幕。经过三个五年的治理,流域水污染防治基本实现了由以往的单纯污染治理向污染治理和生态保护并重的转变。然而,流域水污染防治仍然存在法规标准技术缺失、模拟分析技术落后、长效机制尚未建立等问题,将是未来流域水污染防治亟需解决的问题。     

深化流域水污染治理 部分地区初见成效

国家对重点流域水污染防治高度重视,2009年5月《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》正式实施,该《办法》适用于对淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游、黄河小浪底水库库区及上游、太湖、巢湖、滇池等水污染防治重点流域各省(区、市)人民政府实施相关专项规划情况的考核。如今距离《办法》的实施已将近一年,环保部已开始陆续对各重点流域进行考核。     

以分级分区为核心构建重点流域水污染防治新模式

习近平总书记提出"用最严格的法律,最严密的法治"保障生态文明建设,"着力推进重点流域和区域水污染防治"。而目前,我国重点流域和区域水污染防治法治建设方面距此还有一定差距,如何将党的政策、政府规划转化为法律制度,为推进重点流域的水污染防治提供强有力的法律保障,成为了当前环境法必须回答的一个课题。     

松花江流域水污染防治规划决策支持系统构建与应用

采用SOA C/S架构,按照数据层、应用层和表现层的规范设计开发了松花江流域水污染防治规划决策支持系统。系统的数据层包括基础地形数据、水文数据、重点污染源监测数据、水质监测数据、气象数据以及经济效益数据等。应用层包括数据处理和分析、GIS查询分析服务等功能应用。表现层包括模型模拟结果展示、决策支持应用展示等。该系统为松花江流域的水环境管理提供了实用的工具。通过流域水环境形势诊断、流域水质模拟预测两个子系统,模拟了2011—2014年松花江流域水环境质量的变化情况,对比了"十二五"与"十三五"期间嫩江流域水质的改善效果,为决策者制定流域环境管理措施和方案提供有力支持。     

从流域水污染防治看“河长制”

我国流域水污染防治的基本框架 从"九五"期间的淮河流域开始,我国的流域水污染防治一直在探索建立科学高效的管理体系.以1993年应对准河水污染事故为标志,中国对流域水污染宣战.