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环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告 总被引:1,自引:0,他引:1
首先明确指出"环境行政执法难"的根本原因是环境行政责任追究缺失.通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失--违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失--环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失--"政府对环境质量负责"责任追究缺失和根本性责任缺失--环境保护行政主管部门"统一监督管理"责任追究缺失.强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任. 相似文献
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研究了引进FDI与中国环境污染之间的关系,从经济增长、产业结构调整、技术溢出和环境规制四个方面分析FDI对中国环境污染产生的影响。文章指出,一方面,FDI通过拉动工业制造等产业的发展,增加相关企业污染物排放量,另一方面,FDI企业的先进制造技术与污染治理技术将减少污染物的产生。从投资母国政府、FDI企业、国内地方政府三个角度分析了FDI加剧中国环境污染的原因,提出完善环境保护法律制度,合理利用FDI促进环保产业发展,实施绿色GDP考核等环境规制措施,以减轻FDI对中国环境的负面影响。 相似文献
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《环境与可持续发展》2016,(5)
我国尾矿库引起的突发事件频发,环境风险居高不下、长期持续、隐患巨大。其原因,主要在于尾矿库环境治理责任不落地、保障不到位、机制不配套,重点从地方政府责任、企业责任、资金技术保障、组织协调机制等层面分析尾矿库治理责任缺失。因此应从落实地方政府及企业的主体责任两个层面以改善环境质量为核心建立健全尾矿库环境治理体系。 相似文献
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诸文彬 《辽宁城乡环境科技》2014,(12)
随着经济全球化的发展,跨国公司的经济影响力剧增,成为众多发展中国家外资的主要来源,然而与之伴随的"三高"产业的转移,给作为主要东道国的发展中国家带来了巨大的环境问题,再加上部分发展中国家的地方政府政绩观的错位、公众环保意识的欠缺,这一问题更加凸显,而有限责任的原则使得各跨国公司母公司避开了责任的承担。对此,必须借助"公司法人格否认"的制度,"揭开公司面纱",将公司是否滥用控制权的举证责任赋予母公司。并考虑环境侵权的特殊性,以无过错责任原则和因果关系推定为基础,完善对跨国公司环境法律责任的追究机制。 相似文献
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针对低碳经济与企业环境责任问题,文中介绍了企业公司是一个以盈利为目的组织,在经济全球化的同时生产也在向全球化发展,中国政府坚持可发展战略路线,把低碳经济与企业责任结合起来,以法律条文和道德指导企业生产与经营,要求企业在发展经济的同时,还要承担相应的社会责任,同时,政府努力探索出一条符合中国国情的低碳经济发展道路。本文主要通过对“低碳经济”与企业环境的责任进行分析,提出相关意见,以利于众多企业的发展壮大。 相似文献
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关阳 《中国ISO14000认证》2012,(1):1-6
随着环境保护部近年来众多环保举措的提出,企业的环境责任研究引起了学者和相关政府机构的重视。企业环境责任评价有利于提高企业环保意识和规范企业的环境行为,但目前仍缺乏相关机构对企业环境责任评价体系的独立研究和实践。本文通过对国内外企业环境责任的研究现状进行分析,引入了企业环境责任评价的必要性;在相关概念界定的基础上构建了企业环境责任评价指标体系,最后对评价成果的应用进行了探讨和研究。 相似文献
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面对环境保护资金不足的现状,很多学者从增加财政支出,提高环境服务价格,引入市场供给等方面来解决这个问题。本文认为解决环保资金不足的关键在于界定干系人对于环境物品的供给责任,为环境保护资金的分担提供依据。通过对公共物品理论、污染者付费原则和财政理论的研究,本文认为政府与消费者环境责任的划分取决于公共物品的属性,纯公共物品应由政府负担,准公共物品可以部分地消费者负担;政府与企业的污染治理责任划分应依据污染者付费原则,企业对污染治理负主要责任;政府供给模式与私人部门供给模式的选择主要取决于供给效率,在市场成熟的领域不妨将具体任务外包给私人部门。 相似文献
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由于环境侵权损害赔偿责任制度存在许多不完善的地方,造成环境侵权的受害人不能及时、充分、有效的获得赔偿,而且污染企业难于承受金额巨大的损害赔偿责任,借鉴国外有关环境侵权损害赔偿立法的成功经验,结合我国的实际情况,提出应实行一系列环境侵权损害赔偿责任社会化的方式,建立环境责任保险制度和环境损害补偿基金等制度来解决环境污染受害人需要赔偿而巨额赔偿使污染企业难以承受的问题,从而使环境侵权损害赔偿责任真正得以实现。 相似文献
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浅析我国的环境问责制 总被引:1,自引:0,他引:1
环境问责制的确立以《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的出台为标志。在整顿重大环境事件的背景条件下,环境问责因社会转型、政府责任和企业环境责任强化而具有独特的特点,在环境问责的基本建构上,对环境问责的配套制度建设提出初步设想。 相似文献
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环境污染第三方治理的发展及完善建议 总被引:4,自引:0,他引:4
文章对我国企业环境污染第三方治理的概念、现状和发展进行了论述,提出企业环境污染第三方治理有利于排污企业治污效率的提高、有利于环保部门的监管、有利于环保产业的快速发展。但是,鉴于现阶段我国环境污染第三方治理存在责任转移障碍、税收障碍、融资障碍、经济风险和技术障碍,建议采取设立国家环保基金、实施税收优惠政策、拓展融资渠道、实施环境保险制度、建立诚信档案制度、加快立法进程、强化政府责任等措施来进一步推行环境污染第三方治理。 相似文献
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"河长制"作为目前较为有效的河流治理制度,通过明确地方行政首长责任的方式,提高了区域河流水质治理的效果,但"河长制"对于河流治理的积极效果恰好反映出了我国政府环境责任的缺失,本文拟通过对现行"河长制"的考察,反思我国政府环境责任的缺失,并对我国政府环境责任制度构建提出建议。 相似文献
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页岩气大开发莫以环境为代价——以美国页岩气开发为鉴 总被引:1,自引:0,他引:1
在能源需求不断增长、国际应对气候变化和国内节能减排的多重压力下,清洁能源和新能源开发利用俨然已成为中国未来将采取的一项重要战略.但值得注意的是,由于环境监管机制不完善甚至缺失,发展清洁能源和新能源诱发环境风险进而导致环境污染和破坏的现象时有发生,如过度开发小水电会破坏生态环境,太阳能光伏发电所需的多晶硅生产中产生的四氯化硅废液会对水环境造成极大危害.页岩气的开发利用也不例外. 相似文献
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<正>环境责任是负责的上市公司应履行的重要责任,环境因素也影响着企业与利益相关方的关系。上市公司环境信息披露涉及的利益相关方包括政府和监管部门、投资者、信息数据服务商和民间组织,以及企业自身。不同利益相关方对环境信息的需求有所不同。但上市公司目前对环境信息的披露情况不佳,并不能满足其他利益相关方对环境信息的需求。利益相关方的环境信息需求◆政府和监管部门政府和监管部门对企业环境信息的需 相似文献
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随着国际贸易和投资的发展,国际社会要求企业在国际化经营中承担环境责任的要求越来越强烈。在国家层面,美、日、欧等发达国家对企业国际化经营中的环境责任要求较高。在国际组织层面,联合国等国际组织也对企业跨国经营提出了环境责任要求。总体来看,国际化经营中企业环境责任的发展呈现责任地域扩大、法定责任增加、责任标准加严、倡导性责任增多、责任报告流行、责任风险加大、责任不平等、政府的环境监管不断加强等八大趋势。 相似文献