EMS文件与文件审核中常见问题及其对策

环境管理体系（EMS)件是组织体系策划的结果，是体系实施的依据，也是进行体系审核的三个准则之一。件编写与件审核的质量是关系到组织的EMS的符合性、充分性和有效性的大问题，咨询、认证机构和人员必须对此高度重视，一定要保证和不断提高件编写     

对医院EMS审核的关注点

卫生医疗服务的环境要求的高敏感性，决定了对卫生医疗服务审核的高风险性，应如何规避EMS审核风险是认证机构正视的问题。 现行卫生医疗机构按设备、床位、规模等分一、二、三级医院；按其功能特点分为综合医院、中、西、中西结合医院、民族医院、专科医院、妇婴保健医院、疾病预防控制等，无论哪类、哪级医院，其医疗流程、医疗服务、医技服务、护理服务等基本类同；行政及后勤服务大同小异。笔认为从以下几个方面把握住审核要点：     

用业务过程分析方法提升汽车客运企业审核的有效性

在按照GB/T19001—2000idt IS09001：2000标准（以下简称标准）的过程对服务业进行审核时，经常要找证据与标准对号入座，影响审核的有效性。本文通过对汽车客运公司业务过程进行分析，明确每个业务过程适用的标准要求．探讨了业务过程作为线索来审核业务过程是否满足适用的标准要求．以提高审核有效性的方法。     

提高环境管理体系第一阶段审核的有效性

环境管理体系(EMS)审核分为"第一阶段审核"("一阶审核")和"第二阶段审核"("二阶审核"),二个阶段审核组成EMS审核的完整过程.第一阶段审核是EMS审核的重要阶段,审核组应给予充分重视.笔者通过对一些审核资料的分析,发现"一阶审核"存在一些不到位的情况,直接影响了"二阶审核"的实施和对受审核方EMS运行有效性的评定.下面就提高"一阶审核"有效性应注意的方面提出几点看法,供大家讨论.     

EMS换版工作中修改体系文件的几点做法

2005年5月10日。国家质检总局和国家标准化管理委员会发布了GB／T24001-2004（idtISO14001：2004）标准。根据国际认可合作组织（IAF）的规定，所有按照GB／T24001—1996标准进行认证的企业其证书将于过渡期结束时（2006年5月15日）不再有效。因此，对于已经获得ISO14001：1996证书的组织就必须按照CNAB发布的《认证机构实施依据新版GB／T24001标准的EMS认证的转换指南》的要求进行环境管理体系换版审核，而在换版审核工作中根据新标准的变化对原有的体系文件进行修改是其中的重点工作之一。     

环境或职业健康安全管理体系审核中的问题分析与改进

笔在几个认证机构进行审核资料审查和认证决定时发现,环境或职业健康安全管理体系审核存在以下问题,本按审核流程从五个方面对这些问题进行了分析并提出了改进思路.     

寻求ISo14001认证动机的影响：ISO14001获证机构在香港的实例研究

对于公司寻求获取ISO14001认证的动机和环境管理体系（EMS）的—环境方针、环境因素及影响的评价、管理评审三部分之间存在怎样的联系,本文提出了一个模型进行分析,并检验了这些EMS内容与环境绩效自我报告手段之间存在怎样的关系。通过对香港地区29家IS014001获认证机构（样本采集时,共有71家获认证机构）的实例分析,发现提高企业声誉的动机与对政策声明的影响的理解呈正相关关系;提高声誉和成本降低的动机还与在评价环境因素和影响中对EMS有效性的认识呈正相关关系;还发现识别环境因素和影响的方法的有效性也与环境绩效的改善呈正相关关系。     

理解GB／T27021的新要求，不断提高认证审核的有效性

1概述 ISO17021—2007[GB／T27021—2007（CNAS—CC01—2007）]《合格评定管理体系审核认证机构的要求》,是在原ISO／IEC指南62和ISO／IEC指南66及IAF的应用指南的基础上制定的对管理体系认证机制的的认可要求,是认证机构的基本法,一个认证机构,要想规范、持续、有序和健康的生存和发展,必须充分认识和正确理解这一标准的要求,严格按照标准的要求来管理认证机构;     

多体系结合审核方案策划

1概述 许多组织将多个管理体系整合成一个综合管理体系．如将质量管理体系与环境管理体系和职业健康安全管理体系整合、将质量管理体系与环境管理体系和食品安全管理体系整合、将环境管理体系与职业健康安全管理体系整合、将职业健康安全管理体系与企业社会责任管理体系整合、将质量管理体系与产品认证的保障体系整合、将质量管理体系与环境管理体系和环境标志保障体系进行整合等等。而与此相适应的管理体系结合审核也随之推出．不少认证机构都从组织的需要和机构生存竞争出发开展了多体系结合审核。但笔者发现：不少结合审核不够到位．往往顾此失彼．缺乏审核深度．这不仅给企业带不来帮助．甚至符合性审核都不够．有效性较差。究其原因：一是认证机构对受审核方体系结合的程度、审核的风险把握不够。二是认证机构自身资源不足．真正具备同一专业多体系所要求的专业能力并具有一定管理知识和经验的审核人员少。三是市场不规范，无序竞争，过度压价．以至于认证机构安排的人日数不足。长此下去。必将进一步导致认证审核质量的整体下降。     

企业应如何面对环境管理体系认证审核

企业建立和实施的环境管理体系通过第三方认证机构的审核．只是客观地反映了该企业的环境管理工作是符合ISO14001标准的要求，而如果将审核比作考试，分数的高低只代表在特定考试中的表现，甚至只是该次考试的运气罢了，并不足以代表参加考试者已全面掌握了相关课程的内容。因为考试和审核一样，均是以抽样的方式进行，并不能够覆盖企业环境管理体系中的所     

试谈产品环境因素及其审核

识别、评价和控制环境因素是建立、实施和保持EMS的基础，组织通过建立实施EMS。识别、评价和控制环境因素．约束规范环境行为．不断持续改进、不断提高环境绩效，为社会作出贡献。产品环境因素是GB／T24001—2004标准4．3．1要素要求识别评价的三大环境因素之一．也是当今EMS审核中易关注不够的方面．今就其有关方面作一探讨。     

清洁生产审核过程中敏感问题分析

清洁生产审核工作能否得到被审核组织接受、认可，从而顺利、深入实施，在一定程度上取决于审核机构对审核过程中敏感问题的解答。通过对审核过程中经常遇到的敏感问题的分析与解答，为审核机构完善审核相关理论体系，提供参考与借鉴。     

用科学发展观统领EMS的运行与改进

党中央号召我们要全面落实科学发展观．加快构建社会主义和谐社会．实现全面建设小康社会的奋斗目标。企业是构成社会的细胞，建立、实施、保持环境管理体系（以下简称EMS）的企业都应以落实科学发展观为龙头．紧紧抓住对重要环境因素的强化管理．不断取得环境绩效。这就是落实科学发展观的重要举措．也是EMS国际标准与中国实际相结合的具体体现。用科学发展观统领EMS的运行与改进．是当前我国EMS认证的重要任务，为此．应做好以下五个方面的工作。     

一项优化的认证认可方法——ISO19011标准《质量和/或环境管理体系审核指南》

2002年10月，在国际标准化组织（ISO）技术委员会ISO／TC176（质量管理）和ISO／TC207（环境管理）的合作与努力下，国际标准化组织正式发布了ISO19011标准——《质量和／或环境管理体系审核指南》。该标准替代了ISO的《质量体系审核》、《质量体系审核员评定准则》、《环境审核通用指南》等6个标准。ISO19011标准是对质量管理体系审核和环境管理体系审核相结合的审核指导性标准，它不仅是对ISO9000、ISO9001和ISO9004等ISO9000族核心标准的补充，同时也是ISO14000系列标准的组成部分。     

清洁生产审核和能源审计推动工作的模式创新

为推动天津开发区企业开展清洁生产审核和能源审计工作,挖掘企业节能减排潜力,落实＂十二五＂节能减排任务,天津开发区总结以往在推动清洁生审核和能源审计工作中的经验以及存在的问题,提出＂集中审核、择优推荐、过程监督、推动技改＂的工作模式.在天津滨海新区经济与信息化委员会（以下简称＂新区经信委＂）的大力支持下,于2011年5月正式启动天津开发区百家企业清洁生产审核和能源审计工作.     

建筑施工企业项目部三体系整合过程方法审核思路

建筑行业是实施质量、环境、职业健康安全管理体系整合较多的行业。其项目部是三个体系运行的重要现场。如果审核员在对项目部进行三体系审核时，对标准要求与建筑行业的技术和管理要求把握不够全面，会顾此失彼，影响审核思路。作者通过审核实践后认为按照过程方法对项目部进行三体系结合审核是一种理想的方法。本文按P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（总结改进）四个阶段提出了对项目部进行三体系结合审核中应着重把握的主要内容及审核方法。     

如何进行ISO14001—阶段审核

ISO14001审核中，第一阶段审核因关注组织体系的整体策划，法律法规的符合性等诸多方面因此尤为重要，如何有效地实施一阶段审核，一直是审核员不断探讨的问题。笔在研究IAF对ISO／IEC导则66应用指南的基础上，结合自身的审核经验提出了一一阶段审核应注意的相关问题。     

GB/T24001-2004与GB/T24001-1996的主要区别探讨

国际标准化组织（ISO）于2004年11月15日正式发布ISO14001：2004标准（以下简称2004版标准）。为了配合2004版标准的实施和应用，国际认可合作组织（IAF）在2004年12月20日发布《IAF关于获得认可的认证从ISO14001：1996到ISO14001：2004的转换计划》。该计划要求IAF成员认可的认证机构应该在2004年11月15日至2006年5月15日期间将已经发布的依据ISO14001：1996版标准（以下简称1996版标准）认证的认证证书转换为依据2004版标准认证的认证证书。我国等同标准GB／T24001—2004也于2005年5月10日发布，2005年5月15日实施，中同认证机构国家认可委员会（CNAB）也规定了截止到2006年5月15日，全部获得认可的1996版标准认证证书应已符合新版标准的要求，并进行转换，任何1996版标准认证证书不再有效。     

电厂清洁生产审核实例方案的应用研究

本文以某电厂为例对燃煤发电行业的清洁生产审核进行了分析和探讨,确定了审核重点,并对该厂的清洁生产水平进行了评估,并确定将能耗（煤耗）、减污（烟尘）作为本次清洁生产审核的重点。针对审核重点和审核中发现的问题,提出并实施了29项清洁生产方案,其中无/低费方案26项,中/高费方案3项,为电厂持续清洁生产奠定了良好的基础。     

利益与挑战--EMAS简要介绍

欧盟生态管理和审核系统(The EU Eco Management and Audit Scheme(EMAS))(以下简称”EMAS”)是全球除IS014001之外，应用最广泛的可认证的环境管理体系标准。