产业资讯

标准法规我国将对水行业新项目实施严格准入标准关注点:不符合节水要求的工业项目不予批准立项中国国家发展和改革委员会环资司有关负责人表示,"十一五"期间,我国将对高耗水行业新建项目提出更为严格的产业准入标准,并加大执法和监督检查力度。     

南京:发挥环评调控作用努力促进科学发展

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)颁布近10年来,南京市严格执行环境影响评价制度,充分发挥环评调节器、控制闸作用,严格准入把关,倒逼转型升级,在经济社会持续快速发展的同时,全市产业结构不断调优,城市布局逐步优化,功能分区更趋合理,环评优化发展的成效逐步显现. 由于历史原因,南京市形成了以重化工为主导的工业产业结构、粗放型的发展模式,再加上不利的地形地貌条件,对南京的环境构成了很大压力.     

基于GIS和污染源普查数据的环境准入措施研究——以绍兴市“十二五”水污染防治为例

从总量环境准入、空间环境准入和项目环境准入三个方面对绍兴市环境准入实施进行了初步评价,基于污染源普查数据和GIS工具,识别绍兴环境准入实施面临的问题,并针对纺织印染业、造纸业和化工业,提出未来绍兴市在水污染防治过程中实施环境准入的主要措施。     

融合法定制度与准入清单的生态环境分区管控制度研究——以湖北省宜昌市为例

针对宜昌市环境总体规划生态环境分区管控制度的不足,结合国家重点生态功能区产业准入负面清单、生态保护红线及"三线一单"制度,对宜昌市生态环境分区管控制度设计原则、适用范围及内容进行系统研究,提出"分区分级、遵循环境总规、高环境功能区高标准保护、法定制度优先于准入清单且不交叉执行、依法依规动态调整"的制度构建思路;研究了环境准入清单及负面清单的适用范围及设计思路。将以上方法应用于宜昌市中心城区环境控制性详细规划编制,建立法定制度与环境准入清单相结合的生态环境分区管控制度,有效解决了生态环境空间管控多要素、多层级、生态功能区空间重叠和交叉管理等难题,为深入推进生态环境保护空间规划制度积累了经验。     

统筹经济社会发展与环境保护努力建设长江上游生态文明示范区

近年来,重庆坚持把加强环境保护作为落实科学发展观的重要内容,生态文明示范区建设取得明显成效.主要做法是:强化环境管理,加快经济发展方式转变严格环境准入,优化产业布局.根据区域流域资源禀赋、环境容量和发展水平,制定工业项目环境准入规定,以污染物排放绩效为准入条件,引导产业合理布局.引导工业项目进园区,推行环境保护一体化、公用工程一体化、产品项目一体化、物流配送一体化、管理服务一体化,实现污染集中控制、环境风险集中防范.     

“三线一单”中生态环境准入清单编制路径探讨

生态环境准入清单是"三线一单"的出口与应用落脚点,对"三线一单"落地实施起着至关重要的作用。本文通过总结现阶段生态环境准入清单编制现状及存在的问题,并借鉴我国相关准入清单制度发展经验,提出了生态环境准入清单编制路径。建议要明确"三线一单"中生态环境准入清单定位,加强战略环评"三线一单"与规划环评、项目环评联动机制研究,完善环境分区尺度上差异化环境政策体系,准确落地省(区、市)不同尺度清单编制要求,为"三线一单"制度实施提供参考。     

产业环境准入的国内外研究进展

环境准入被认为是加强源头控制的有效手段,已经得到社会各界广泛认可和高度关注。简要介绍了产业环境准入的基本概念和主要内容,并对国内外的研究现状进行了综述。国外研究主要集中在产业环境准入制度的应用效果评价方面,而国内则主要研究区域、行业、企业(项目)等不同层次的准入门槛,并构建了多种指标体系。在区域层次,重点考虑区域环境容量、环境功能区划等的约束作用;在行业层次,则是在考虑容量约束的条件下,重点考虑我国各行业技术水平、资源消耗强度、污染排放强度等,并确定准入限值;在企业(项目)层次,则是在考虑上述约束条件的前提下,重点考虑选址、技术装备水平等问题。     

工业类项目实行环境监理的初步实践和思考

建设项目第三方环境监理作为中国的一项新的环境保护制度,目前仍然处于试点、推广阶段.从现有的文献报道来看,其所涉及的多为生态影响类的建设项目,工业污染类的建设项目的第三方环境监理尚不多见.结合工业类项目的环境监理工作的实践,重点阐述环境监理制度的依据、内容、工作目标、方法,以及环境监理试点工作在工业类项目实际开展过程中所取得的成效和面临的问题.为工业类项目的环境监理,提供一定的借鉴.     

北京市重点行业单位产值废气排放研究

大气环境污染问题日益突出,为改善空气质量,《大气污染防治行动计划》明确提出要提高节能环保准入门槛,健全重点行业准入条件。通过分析当前北京市工业结构的特点及大气污染分布特征,筛选北京市大气污染的重点行业。选择典型的工业企业作为样本,对其单位产值排放量进行统计分析,为北京市制定新建项目环境准入提供决策支持。     

上海市郊县县属工厂进行年度环境保护工作考核和检查,促进落后单位,表彰先进单位

上海市农业机械工业局管辖全市七千多家县、社、队工厂。为了抓紧治理上海市郊县县、社、队的工业污染,保护农业资源环境,该局以抓紧“县属工业”的“环境工作”为主体,通过县属工业先走一步,来促进社、队工业环保工作的深入开展。该局于1983年十二月一日至三日,分别对市郊十县     

论重点生态功能区产业准入负面清单制度的建立

文章对重点生态功能区产业准入负面清单制度的内涵做了深入分析,并阐述了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的必要性和重要性。在此基础上,提出了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的五项原则,以及科学把脉区域生态资源环境、着力开展产业准入指标体系建设、着力加强制度配套支持体系建设、着力推进负面清单动态管理工作等主要内容。     

城区高压输变电项目建设的探讨

我国城区及近城区高压输变电工程建设近年来发展迅猛,由此带来的环境矛盾日益凸现,相关的环境投诉事件也层出不穷。文章通过具体案例从输变电工程的社会影响分析着眼,对城区及近城区该类项目的准入制度及选址进行了探讨。     

生态环境领域不予行政处罚制度的实践及建议

2021年实施的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款拓展了不予行政处罚的范围，其包括“轻微不罚”和“首违不罚”两种含义，对于落实包容审慎监管、提高行政执法效能和优化法治化营商环境具有积极意义。本文收集了各省级生态环境部门制定的不予处罚规定和事项清单，以及公开发布的不予处罚典型案例，梳理了生态环境领域不予处罚制度的实践情况。从准确把握轻微不罚与首违不罚的区别、严格不予处罚的调查取证、加强不予处罚时的教育等方面提出生态环境执法不予行政处罚制度实施的建议。     

突出污染重围

九龙坡区是重庆的工业大区,拥有国家级开发区1个,特色工业园区3个,规模以上工业314户,其他工业企业1918家,辖区内还有重庆发电厂、九龙发电厂等燃煤大户.因此,九龙坡区也是重庆结构性污染最重的区.如何突出工业污染的重围,走绿色发展之路?九龙坡给出了答案.近年来,九龙坡区大力实施环境生态化战略,坚持走新型工业化道路,着力加大产业结构调整,实现了经济发展与环境保护的双赢.严准入,坚决拒绝污染项目2010年,台湾的一家公司拟投资1亿元,在九龙坡区金凤电子信息产业园建一个微电子精密模具制造厂.后来在项目论证中,因该项目有电镀生产环节,不符合园区发展规划和相关环保要求,九龙坡区最终拒绝了这1亿元的投资.     

推进环评改革 让环评回归本身回归原位

正"环评制度只能加强,不能削弱,更不能取消。"环境保护部副部长黄润秋在近期召开的全国环评改革推进座谈会上对环评制度的重要性做了强调。环评制度是预防环境污染和生态破坏的重要制度。经过30多年的发展,我国环评制度日臻成熟完善,在推进产业结构调整和产业合理布局,严把项目环境准入,优化项目选址选线,强化污染防治和生态保护措施等方面发挥着重要作用。但随着我国经济社会的发展,现行的环评制度出现了许多     

福建省环境影响评价现状及今后发展方向

环境影响评价制度是环保法律制度之一,《中华人民共和国环境保护法》和《福建省环境保护条例》均作了明确、具体的规定。环评是用于环境管理的战略防御手段,是综合运用科学,实现经济环境协调发展的一项重要工作,对建设项目厂址选择、规划布局和产业结构的调整,控制新污染源发挥了很大作用。10多年来我省环境影响评价工作经历了从初期的“三废”治理和环境质量现状评价过渡到环境影响评价;从单因素过渡到多因素综合评价;从工业项目环评发展到区域环     

铅酸蓄电池回收基金制度研讨会和再生铅行业准入专家评审会召开

正为推进铅酸蓄电池回收基金制度设计,探索生产者责任延伸制度新模式,加快实施再生铅行业准入公告管理,近日工信部节能与综合利用司、财政部综合司、环境保护部污染防治司,委托中国有色金属工业协会再生金属分会在江苏省徐州市组织召开了铅酸蓄电池回收基金制度研讨会,并会同环境保护部对首批申请行业准入公告的再生铅企业组织了     

工业园区规划建设环境准入与运营管理一体化发展对策建议

按照我国化解产能过剩矛盾的部署,各地开展企业退城入园、退城进郊工作,工业园区逐渐成为流域水污染防治系统的集成单元。为从源头对我国海河、太湖流域工业水污染进行防治,采取深入调研等形式,分析工业园区规划建设与环境准入以及园区环境运营管理一体化等方面的问题和成因。通过系统分析我国园区规划环评与项目环评难以有效联动发挥准入作用的成因,结合当前工业园区环境管理政策形势,给出制定配套准入政策、加强三方管理运营、推动建立"三圈"循环体系和推动工业园区环境保护与园区管理"一体化"的建议。     

简讯

环保部：“十一五”期间环评卡住813个项目涉及2．9万多亿来自2011年全国环境保护工作会议上的消息,“十一五”期间,环境保护主动参与国家宏观调控、优化经济发展的综合作用明显加强。环保部对不符合要求的813个项目环评文件做出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定,涉及投资2．9万多亿元,在“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目面前设置了一道“防火墙”。     

中国外商投资环境准入制度的发展与完善

历史回顾环境准入制度在外资市场准入制度中曾一度处于空白状态,但随着改革开放步伐的加快,对外资的利用和依赖程度越来越高,外资企业将高污染、高能耗的行业或生产环节转移到中国的现象越来越突出,中国环境准入制度经历了从起步到不断发展、调整和完善的发展过程.具体来说,可以分为以下4个阶段.