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正"十三五"规划建议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是在重庆、陕西、贵州等地有益探索的基础上,环境执法体制的重大改革,引发了社会的热议。人民日报:环保垂直管理有利于执法监管难题有待破解垂直管理是环保界长期呼吁、盼望的环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性,将对环境质量提升产生直接作用。但同时,新的管理体制需要诸多变革,不少难题还有待破解。多年来,各地环保部门对监管体制改革进行     

中国尾矿库“环评-许可-执法”环境管理体系研究

环评管理、排污许可、环境执法是构建固定污染源环境管理体系的3项重要管理制度。对中国尾矿库目前存在的主要环境问题进行了梳理,并对尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理现状进行了分析。总体上尾矿库环境影响评价管理做到了科学评级、科学监管,但大部分企业排污许可证中关于尾矿库的信息不全或缺失,部分尾矿库污染防治效果有待提升。针对尾矿库制度衔接方面存在的问题提出了意见建议,指出打通尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理三大板块制度体系,推动环境影响评价、排污许可、执法有机衔接,是全面提升尾矿库环境管理水平的重要举措。该成果为推动尾矿库全过程环境管理提供参考。     

长江流域库区环境执法的法律思考

本文通过实地调研发现,长江流域库区环境执法存在执法主体混乱、执法力量薄弱、行政干预过重和库区群众不配合等问题,引起这些问题的原因主要是对库区环境问题重视不够、库区环境法制不健全、库区环境执法人员专业水平低和库区法治基础薄弱等。研究借鉴国外相关管理经验并结合我国实际,提出了库区环境执法工作的对策措施:建议完善库区环境法制建设;成立国家流域管理委员会及专门的库区环境保护局;设立库区环境保护警察,强化环保执法人员的专业培训;并结合库区实际情况,通过电视、宣传栏、宣传册等多种方式,宣传环保法律知识。     

让基层环保执法强健起来

环保行政执法是政府职能的重要内容,多年以来基层环保执法一直存在体制不顺、手段不全、力度不大、衔接不紧、水平不高、监管不到位、执法软弱无力等问题,已不适应环保事业发展形势和环境安全管理需要.要想让基层环保执法强健起来,应该从以下几个方面入手.     

以南通为例分析中国地方环境执政能力建设的问题与对策

环境执政能力建设是环境保护的重要环节.分析了当前中国环境行政执法中普遍存在的法律法规不完善不配套、环境执法氛围不佳、环境执法成本倒挂和环境执法队伍本身存在的问题和原因,有针对性地提出了加强环境执政能力建设的建议与对策.指出必须尽早完善环保法律法规,适应市场经济的新要求;实施环境责任追究制,提高全社会公众参与程度;制定严厉的环境新政策,解决环境执法成本倒挂问题;加强环保机构基层队伍建设,增强地方环境执政能力.     

浅谈环境执法在具体执法实践中存在的现实问题和提高环保执法能力的对策

随着社会经济的高速发展,高能耗、高排放的增加,环境问题日益严重,进而环境执法也面临着前所未有的挑战。虽然中国目前已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依,但是在具体环保执法实践中,却面临许多困难和阻力,存在着环境执法的力度、效能不高等方面问题。如何克服困难和阻力,提高环境执法的能力、水平、高效性、权威性,是摆在环境执法人员面前的问题。本文对环境执法具体实践中,遇到存在的地方政府、法律、司法、立法和环境执法部门自身建设等环境执法工作中存在的问题进行一定的阐述,对形成的原因进行了论述分析,并提出了一些提高环保执法能力和效率的办法对策争建议。     

肥西环保站:下移执法重心 延伸执法权

下移执法重心、减少执法层次的行政执法体制改革通过近3年的实施,环境管理能力进一步加强,责任不清、效率低下、推诿扯皮、执法扰民等问题得到了有效解决,城乡环保一体化进程显著加快。     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

浅谈化工园区环境执法过程中存在的主要问题及对策

阐述了化工园区环境执法中存在的主要问题,并提出了相应的对策,即应健全环境法制建设,强化执法手段;实行垂直管理,建立统一监管机制;加大对环境保护的宣传教育力度,提高环境法制观念;加强环保执法队伍的建设;加强执法监督机制建设;加强奖惩机制建设。     

关于创新矿山环境监管体制依法监管矿山采选业的建议与设想

矿产资源的开发在今后很长一段时间内是内蒙古自治区经济快速发展的重要支撑,而这些资源的开发和利用必然要在保护环境的约束下,依靠环境监管体制的有效运行才能得以合法、可持续实现,因而监管体制建设尤为重要.现行矿山监管体制在其操作过程中暴露的问题越来越严重,危及到群众的用水安全和其它环境要素安全,个别案例还突显了因此引发的群体性社会冲突,其直接后果是背离了矿山监管的初衷.本文通过监管体制漏洞及症结原因分析,提出几点创新矿山监管体制措施,为该领域体制的完善提供可行的建议和意见.     

水专项"十三五"时期辽河流域水环境管理研究思路初探

以水专项在辽河流域实施的阶段性成果及辽河流域水环境管理现状为基础,分析"十三五"时期辽河流域水环境管理的需求,提出构建成套流域水环境管理技术体系和管理大平台、全面建设并优化水生态环境监测网络、实行水环境管理的动态调节机制和建立健全流域水环境管理长效机制的水环境管理研究思路,并指出研究应密切结合地方管理,充分发挥地方环境管理的责任主体地位,为水专项第三阶段"综合调控"战略目标的实现提供有力支撑.     

环境管理的现状分析与对策

针对我国目前环境管理的现状,提出了存在的问题,并且据此提出对策思考。     

中国环境管理体系剖析和创新的思路

中国现有的环境管理法律体系十分庞大,但因系统的目的性、外适应性和内协调性都存在着许多不足,配套的管理制度滞后,在环境问题日趋复杂和多样的条件下,社会要求对环境管理体制改革的呼声十分强烈.文章根据中国环境管理体系现状,通过对现有法律体系的地位、效力、目的性、适用性和8项管理制度的管理模式、权限、手段等方面进行剖析,并从环境法律和管理的制度、机制、模式和权属设置等方面提出了环境管理体系创新的思路.     

中国环境管理体系剖析和创新的思路

中国现有的环境管理法律体系十分庞大，但因系统的目的性、外适应性和内协调性都存在着许多不足，配套的管理制度滞后，在环境问题日趋复杂和多样的条件下，社会要求对环境管理体制改革的呼声十分强烈。文章根据中国环境管理体系现状，通过对现有法律体系的地位、效力、目的性、适用性和8项管理制度的管理模式、权限、手段等方面进行剖析，并从环境法律和管理的制度、机制、模式和权属设置等方面提出了环境管理体系创新的思路。     

适应复杂电磁环境加强武器装备管理

分析了复杂电磁环境的构成与特征及其对武器装备的影响,重点从武器装备的电磁兼容设计、装备训练、战场使用管理等方面提出了加强武器装备管理的对策,为适应复杂电磁环境下武器装备的使用管理提供了参考.     

二龙山流域生态环境整治与可持续发展管理机制研究

指出了二龙山水库流域经济社会发展与生态环境保护的矛盾,针对具体矛盾,建立了生态环境管理与可持续发展管理机制,提出了相应的社会对策,进而拟定了可行的法律法规体系.      

公路建设项目环境保护管理新论

根据对重庆市和贵州省已建和在建高速公路建设项目环保工作的实例调查，剖析了公路建设项目环境影响的全过程性特点和现行环保管理工作的不足，提出高速公路环境保护管理的新思路和新建议：1）实行全过程动态管理,2）深化环境影响评价工作，在环评中注意阻隔作用，景观保护，施工期严正声明监控，环境恢复措施讲求综合生态效益以及提供尽可能多的环境信息，3）注意公路建设的技术进步，并应用新的技术解决环境影响问题，4）提高公路建设者和环保管理者的环境知识，环保思想及文化意识水平。     

中国环境保护法与俄罗斯联邦环境保护法的对比

环境保护法律是国家经济健康发展及人与自然和谐相处的基本社会制度.中国经济的发展和人口的增加在许多地区已超出了环境容量.在环境状况日益恶化的情况下,不断完善和健全环境保护法律显得尤为重要.中国的环境保护法与俄罗斯的环境保护法在环境的定义、环境保护的内容与措施、科研教育与宣传、执行与监督机构以及法律框架等方面进行了对比、分析,作为借鉴,提出了增加人与环境和谐相处内容、改革环境保护管理体制、加强执法力度等进-步完善中国环境保护法律的建议.     

基层环境执法中存在问题的探讨

由于人类长期以来的一系列不正确的活动，给自然环境带来了严重的后果，环境问题也日益凸显，但随着环境保护的逐步深入，环境执法工作也暴露出一些问题，文中主要阐述了环境执法过程中存在的问题及加强环境执法的对策和建议。