风险评价在规划环境影响评价中的应用

规划环境影响评价(以下简称规划环评)是对规划实施后可能造成的影响进行分析、预测和评价的过程,属于战略影响评价范畴,需要解决区域内项目布局、规模等问题.规划环评中的风险评价应同规划环评的目标相对应,即从源头上对规划中涉及的风险源进行分析并提出预防或减缓风险的方案.比较了规划环评风险评价和建设项目风险评价后指出,规划环评中风险评价的目标主要在于通过对风险源的识别和分析,为整个区域内项目的布局、规模以及土地利用提供合理指导,并对原规划方案进行反馈.总结了风险评价用于规划环评中的特点及其与建设项目风险评价在步骤上的异同,并以平顶山化工城规划环境影响评价中风险评价的内容为例,对风险评价在规划环评中的应用进行了探讨.结果表明,平顶山的风险源对周围地区有一定影响,应考虑部分地区的搬迁工作.      

公路建设项目环境影响分析与评价研究

公路施工项目常在少有人涉足的环境敏感地区,这些地方的生态环境往往容易受到破坏,从而对整个项目的环评造成影响。本文结合公路建设项目环评实践经验,分析了公路建设过程对环境的影响,探讨了对生态环境的影响评价,为公路工程建设提供了借鉴。     

规划环评的案例研究

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,是继苏州工业园之后两国合作的新亮点.中新生态城总体规划在编制的前期就开展了规划环评的相关工作,本次环评充分体现了规划环评的早期介入原则.但从实际的规划环评工作分析,还存在一些问题需要探讨.本文以天津中新生态城总体规划环境影响评价项目为例,分别从规划环评的承担单位、介入时机、评价指标和重点内容、公众参与、规划环评的评审、评价结论的执行有效性等方面的内容进行了分析,并对提高规划环评的有效性提出了建议.     

规划环评的案例研究

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。中新生态城总体规划在编制的前期就开展了规划环评的相关工作,本次环评充分体现了规划环评的早期介入原则。但从实际的规划环评工作分析,还存在一些问题需要探讨。本文以天津中新生态城总体规划环境影响评价项目为例,分别从规划环评的承担单位、介入时机、评价指标和重点内容、公众参与、规划环评的评审、评价结论的执行有效性等方面的内容进行了分析,并对提高规划环评的有效性提出了建议。     

湖泊整治项目环境影响评价中社会影响评价方法探讨

社会影响评价作为环境影响评价的重要内容,已经得到环境影响评价工作者的重视,但目前尚未有规范的技术方法和导则进行参考。本文以广州花都湖整治项目环评为例,对环评中社会影响评价方法及防范措施进行探讨,通过实际案例分析社会影响评价方法,并针对湖泊整治项目提出社会影响防范措施。     

建设项目环评公众参与的问题研究

近年来,我国项目建设的规模越来越大,人们的环保意识也越来越高.因此项目建设中的环评工作也受到更多人的重视,公众参与环评的机会增多,他们在其中发挥的作用也不言而喻.但是随着公众的参与程度的加深,一系列的问题随之凸显出来.本文在深入结合实际的基础上,分析和找出影响公众参与环评的制约因素,并找出相关的提升策略.     

贸易政策环境影响评价方法论初探

贸易政策对环境存在着正面或负面影响。初步定性判断,我国参与的各区域经济贸易合作将对我国环境产生一定影响。为此,本文在紧密跟踪参与WTO及其他环境与贸易谈判进程支持我国谈判的同时,创新性开展贸易政策环境影响方法初步探讨。研究表明:贸易政策环境影响评价制度是以外促内的重要环境管理手段,而研究编制我国贸易协定环境影响综合评价技术导则是我国目前环境影响评价领域急需解决的重要问题。为此建议,第一,我国应深入开展贸易政策环境影响评价理论与实践研究,为进一步实施贸易政策环境影响评价制度提供政策依据。第二,环保部门应该尽快研究编制我国自贸区环境影响评价技术导则,为推进政策环评提供技术准备,为修改《环评法》和政策环评作技术储备。第三,借助于自贸区环境部长级会议机制,进一步推进与各成员国之间经济贸易与环境保护领域的国际合作。第四,构建我国自己的绿色贸易保障体系,防止国外污染向我国转移,维护我国国际环境形象。     

浅谈建设项目环评中存在的问题与对策建议

在环评这个词汇还没有被提出的时候,我国的建设项目在进行过程中缺少相关部门的管制,导致在建设过程中建设方忽视了环境的保护问题,仅仅顾及建设速度的问题,因而自然环境破坏很严重。然而近些年随着人们对于生存环境的重视度提高,国家开始从国外引入环评的制度,而且环境评价的地位逐步提高,环境问题得到有效控制。但经笔者观察,社会中仍然有一些环保部门未能履行自己的责任,公民的参与度仍不够,且环评的专业人才处于稀缺的状态,这些问题都影响着环评的效率和结果。本文中提出了这些问题并分别从不同的角度对环评现存的问题提出解决的对策和建议。     

探路中国政策环境影响评价:贸易政策领域先行实践

中国的战略环评局限在项目环评和规划环评层面,政策环评依然缺位。实际上,随着中国加入世界贸易组织后改革开放的深入,贸易对环境的影响加深,以及近年来各国在多双边自由贸易协定谈判中对环境问题重视程度的加强,对贸易政策开展环境影响评价成为顺应国际潮流的必然。一些研究机构对贸易政策环境影响评价作出了积极探索和实践,以期为中国的政策环境影响评价探路。     

开发区规划环评的基本框架

概括了开发区规划环评的基本原则和理论依据,提出了开发区规划环评的评价思路,总结了开发区规划环评常用评价方法和主要内容,为我国开发区规划环评的开展提供借鉴.     

建设项目环境影响评价招标工作初探

通过对我省环评招标试点工作分析，总结了环评招标试点工作的经验和存在问题，提出了今后进一步开展了完善环评招标工作的设想。     

西部煤矿区规划环评中生态影响评价方法探讨

我国煤炭工业矿区总体规划环评在我国起步相对较晚,其技术导则于2009年才发布并实施,可见在未来一段时间内煤炭工业矿区总体规划环评中各专题的评价方法仍需要不断的摸索和发展。将以煤炭资源丰富、生态环境脆弱的西部煤矿区为例,有针对性地提出西部煤炭矿区规划环评中生态环境影响评价方法和思路。     

城市道路环境影响评价研究

论述了城市道路环境影响评鉴坚持的原则,提出了城市道路环评应从自然、社会、人文景观三个要素考虑,并以层次分析法为例分析了道路环评的指标选取,指出了道路环评的内容和方法,并根据道路项目特点即施工期和运营期两个不同阶段,就如何做好城市道路环境保护提出了主要的措施建议.     

关于规划环评中不确定因素评价思路的探讨

该文结合汶川地震灾后重建总体规划环境影响评价,浅谈规划环评中,遇不确定因素,须贯彻环境资源承载能力及环境容量分析是规划环评的关键、规划环评须把握宏观挈领的原则。     

环评中监测数据统计有效性规定的探讨

环评技术规范越来越标准化，但是在实际的环评工作中，不规范的现象却极易发现。究其原因，除环评人员工作严谨性欠缺外，对实施的各种环评导则、行业规范综合运用能力也有待加强。本文仅从环境质量现状评价中常易出现的几个问题进行讨论，以供环评人员和环评导则及技术规范修订者参考。     

建立社会主义市场经济条件下环境影响评价运行机制的思考

针对环境影响评价运行机制存在的问题，提出实行评价项目公开竞标制；建立考评激励机制；实行环评资金专项管理制；推行环评审查的法人责任制等项措施建议，不断完善环评运行机制，使之逐步适应社会主义市场经济的要求，更有效地发挥环评制度在防治污染上的作用．     

累积影响评价:中国内地与香港的问题与实践探讨

将过去、现在和将来的其它活动包括在建议活动的评价范围 ,是累积影响评价区别于传统EIA的重要特征和关键环节 ,也是EIA进一步发展完善的重要趋势 .从法规要求、文本格式、时空范围、重点内容、减缓措施等方面 ,分析了内地和香港在环评实践过程中对累积影响的考虑状况及存在问题 .建议制定累积影响评价的技术方法导则 ,以法规的形式明确提出在项目、区域及策略环评中增加累积影响评价的内容 ,累积影响应在环评报告的摘要、目录及结论中专门列出 ,对累积影响时空范围的界定及重要性的判断应专门提供支持依据 ,评价的重点应较多地关注生态完整性、社会经济影响及全球性环境影响等 ,以更有效地预防累积环境影响问题 .     

对环境评价实行过程管理以提高评价质量

为实现建设项目环境影响评价的初衷并提高环评质量,环境管理部门有必要对环境评价实行全过程管理和监督,尤其应考虑将选择主持环评单位的权力掌握于环境管理部门而非交给业主,设法切断业主以经济利益干预环评的渠道,发放环境排放指标也宜紧不宜松,并开展对环评结果的追溯检查。     

建设项目环境影响评价管理

赵军处长主讲了《建设项目环境影响评价管理》，从什么是环境影响评价、环评管理的责任追究、对环评人员的要求以及如何受理环评、环评审查的重点等多个方面进行了讲解。本刊摘要刊发。     

关于开展战略环境影响评价之管见

分析国外开发战略环评的成功做法，针对我国目前的情况，提出通过立法建立战略五评法定制度，完善战略环评配套的法规，以及采取其他措施推进我国战略环评工作开展的建议。