基于环境管理的排污许可证内容设计

分析企业环境管理及固定污染源环境行政管理现存的问题,从环境管理角度出发,重新审视排污许可制度内涵,明确了排污许可证内容设计总体思路、原则,重构了排污许可证框架,完善了证照内容设计,为实现排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台提供技术指导。     

污染物排放总量控制及排污申报系统的改进

本文分析了总量控制与排污申报之间的关系,总结了现有排污申报制度中存在的主要问题,并结合环境信息公开和现代信息技术,提出了以互联网为信息公开平台、总量分配为激励手段改进现有排污申报系统.一方面有助于构建公众、企业和政府之间相互监督、制约的环境管理体制,另一方面也有助于解决目前环境管理中的信息不对称问题,激励企业给出真实的排污信息,减少政府的信息管理成本,提高总量控制和环境规划的有效性.     

排污许可制下制浆造纸行业现状及发展对策

排污许可制是我国正在逐步建立的一种新型环境管理制度体系,是固定污染源环境管理的核心制度。作为国家重点行业之一、同时集中度较低的造纸企业,在这一轮排污许可证发放的过程中,受到了严峻的挑战。不能达标排放的散乱污企业无法获得排污许可证,被要求关停。排污许可制作为企业守法、部门执法、社会监督的依据,为提高环境管理效能和改善环境质量奠定坚实基础。     

论强制公开超标超量排污信息中的企业定位

随着企业环境压力的日益增大和公众环境知情权意识的不断提高,企业环境信息的强制公开成为了有效的管理政策与措施。但是制度构建的同时也要注重实践的可操作性和结果的易得性。现行立法规范缺乏系统性,对违反规定的企业也未能有力地追究其责任,最终导致法律规定形同虚设。结合现有的法律法规,将企业作为超标超量排污信息的提供者,而将强制信息公开的义务主体规定为环境保护部门,可从根本上克服信息瑕疵,督促企业的绿色排污。     

排污许可制度下工业企业环境管理的思考

本文论述了工业企业全面落实排污许可制度在激励企业发挥污染防治主体责任、促进构建现代化环境管理体系、打好污染防治攻坚战方面的重要意义;讨论了排污许可制度对工业企业环境管理提出的新要求,如承担治污责任、规范环境行为、全面公开环境信息等;提出了工业企业在排污许可制度下开展环境管理的建议:提高对生态环境工作的认识、落实全员环保责任、实施全过程环境管理、实事求是自证守法、加大污染防治力度和加强与相关方互动沟通等建议。     

浅议关于推进我国企业环境信息的公开

本文首先介绍国际上企业环境信息公开的产生机理和各国目前实施情况.再通过举例世界500强在华部分企业环境信息公开状况和上海作为企业环境信息公开试点城市的实施现状,说明我国企业环境信息公开现状和面临的问题,最后对排污企业、政策完善和公众监督三方面提出要求和建议.     

组合措施下政府与企业排污行为演化博弈

为研究排污企业应对不同惩罚和补贴组合措施的行为策略,将演化博弈理论与系统动力学方法结合,构建基于政府与排污企业双方的演化博弈模型.以政府和排污企业双方利益为核心,对其在不同惩罚和补贴措施下的企业行为策略和演化稳定性进行分析.结果显示,在静态惩罚补贴措施下,政府和企业策略行为无法达到演化稳定点,政府静态政策不会对企业合法排污行为产生推动作用.在动态惩罚补贴措施下,动态惩罚和动态补贴措施对推动企业合法排污行为更为有效,政府可根据排污企业行为制定双边动态策略.     

建立控制污染物排放许可制 强化企业全面落实环保主体责任

建立控制污染物排放许可制度是我国环境治理基础制度改革的重点,是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。排污许可制度的核心是企业发挥环保主体责任:依法按证排污,推动企业主动承诺环保责任;建立自行监测和定期报告制度,促使企业自觉履行环保责任;加强依证执法,约束企业严格遵守环保法规;创新管理手段,激励企业努力提高环保治理水平;实施数据化信息平台,监督企业全面落实环保责任。     

组合措施下政府与企业排污行为演化博弈

为研究排污企业应对不同惩罚和补贴组合措施的行为策略，将演化博弈理论与系统动力学方法结合，构建基于政府与排污企业双方的演化博弈模型.以政府和排污企业双方利益为核心，对其在不同惩罚和补贴措施下的企业行为策略和演化稳定性进行分析.结果显示，在静态惩罚补贴措施下，政府和企业策略行为无法达到演化稳定点，政府静态政策不会对企业合法排污行为产生推动作用.在动态惩罚补贴措施下，动态惩罚和动态补贴措施对推动企业合法排污行为更为有效，政府可根据排污企业行为制定双边动态策略.     

信息化推进环境管理创新的探讨

当前我国在环境信息化管理中存在的问题有管理者思想认识不系统、不全面、基层政府资金投入过低、人员素质不高以及地方政府的行政制约不够、污染源信息采集分散,数据公信力不高等,对此信息化推进环境管理的创新方法有对管理者的信息化环境管理意识进行强化、提高基层政府的资金投入、提高人员素质以及地方政府的行政制约能力、在全国范围内统一建立排污许可证信息管理系统等,这样才能够使我国的环境管理信息化水平不断提高。     

保定五项措施强化环境监管

一是强化现场监督,加大监督检查频次。在继续开展环保突击整治行动的基础上,各县（市、区）环保局强化现场监督检查,采取巡回检查、定期不定期抽查、安排专人负责重点企业、昼夜巡查等方式,加大对企业的监督检查频次,并根据实际情况,调整监督方式,全面控制企业排污行为。二是畅通举报渠道,扩大监督面。利用各种宣传方式向社会公开环保举报热线,促进环境公众参与,鼓励群众积极参与环境监督,为及时掌握处理各类环境违法案件创造条件。     

论环境治理中的公众监督：基于新范式的分析

环境治理公众监督是环境治理概念模型新范式的有机组成部分。环境治理公众监督的目标指向是实现环境规制关系的良性互动。当发生规制失范时,有必要由公众等第三方主体对地方政府和污染企业进行监督。公众对规制关系的监督权利根源于科斯定理所意蕴的权利界定规律。环境治理公众监督的具体运行按环境规制的前后阶段分为事前、事中和事后三个监督环节,每个环节都包含督政与督企两个方面。     

对构建水污染防治社会共治体系的分析与探讨——对《水污染防治行动计划》的解读

文章针对我国目前环境管理中存在的政府管理不到位、企业治污不履责和公众参与不够的问题,从政府、公众和企业方面梳理了国外水污染防治社会共治方面的主要经验,指出了我国水污染防治社会共治的重点,即明确政府责任、落实企业排污责任、构建全民行动格局。     

政府与排污企业间激励和监督优化模型研究

科学的监督和有效的管理是实现环境可持续发展的必由之路,政府与排污企业的博弈是一个值得关注的重要问题。论文在信息不对称情况下,建立了政府与排污企业间的纯激励模型和激励监督混合模型研究它们之间的博弈关系。结论认为政府通过一定的激励和监督手段可以规范排污企业的行为,并得出了政府采用最优策略的存在性条件,最后对机制设计中的控制参数的灵敏度以及模型的鲁棒性进行了探讨,对政府制定合理的激励监督措施可以提供理论参考依据。     

考虑奖惩分配激励机制的环境污染第三方治理演化博弈

为解决环境责任归属模糊背景下环境污染第三方治理中的信息不对称问题,本研究构建了排污企业、第三方治理企业和地方政府的三方演化博弈模型,探索激励政策体系对参与主体策略选择的作用机制,探讨了不同情形下系统实现演化稳定状态的基本条件,并在此基础上结合数值仿真验证了关于博弈系统和主体策略演化稳定性分析的科学性.研究发现:设置合理的奖惩金额与分配系数、提升双方企业的声誉收益以及控制地方政府的监督成本是影响三方主体策略选择的关键影响因素;依据“责任分担原则”设计的奖惩分配激励机制对于促进委托代理双方达成信任合作具有正面作用;排污企业较第三方治理企业表现出更强的收益敏感性.为此,需落实排污企业的污染主体责任地位,并尽可能提高其奖惩分配比例.     

“魔高一尺,道高一丈”——从多处异地违法排污行为看法律制裁机制

<正>近期,安徽省亳州市境内跨省非法倾倒危险废物案引起了公众对异地违法排污行为的广泛关注。随着环保部门惩治违法排污企业力度的加大,企业明目张胆直接排污或闲置治污设施的现象有所遏制。然而,一些企业并没有因为环境执法的高压态势而放弃侥幸心理、提高守法意识,     

上市公司环境管理应注意的问题研究

随着公众环保意识的不断增强,上市公司环境行为日益受到关注,对上市公司的环境管理水平也提出了新要求。上市公司应配备专业环境管理队伍,完善并实施企业环境管理制度,在日常环境管理中应注意环境影响评价和“三同时”手续的办理,及时进行排污申报并办理排污许可证,制定并执行环境监测计划,保证环保设施稳定运行,确保污染物达标排放,妥善处理生产过程中产生的一般固废和危险废物,做好事故应急预案,避免出现环境污染事件,并根据相关要求开展清洁生产审核,进行环境信息公开。     

建立专业化环保服务市场研究

夯实企业环保责任是构建现代环境治理体系的基石.文章基于环境管理的公共服务属性和较强的专业性,为落实《排污许可管理条例》、提高企业环境管理水平和政府的环境监管效能,提出需要在注册环境管理工程师认证基础上,依托第三方市场机构建立专业化、制度化的环保服务市场,为排污企业提供日常环境管理、编制排污许可证执行报告;政府监管部门通...     

政府与排污企业间的动态激励监控关系研究

科学的监督和有效的管理是实现环境可持续发展的必由之路,政府与排污企业的博弈是一个值得关注的重要问题。基于声誉理论,论文建立了政府与排污企业问的静态与动态激励监控模型,结论认为在动态激励监督下政府的总效用实现了帕累托改善,研究表明考虑以往业绩的两阶段最优契约对排污企业具有明显的声誉激励效应,同时表明监控机制和激励契约具有互补性,最后对机制设计中的控制参数的灵敏度以及模型的鲁棒性进行了探讨,可为政府制定合理的激励监督措施提供理论参考依据。     

我国企业环境信用评价现状初探

本文结合企业环境信用评价现状,针对企业环境信用评价过程中存在的问题,提出了加强我国企业环境信用评价工作的相关对策建议。研究认为,通过开展企业环境信用评价工作能够强化企业环境主体责任意识,依法依规的开展环境保护自律工作,激励企业持续改善其环境行为。为此应采取以下对策加强我国企业环境信用评价工作:健全领导机构,促进沟通协调;加强舆论宣传,提高公众参与力度;加强监督,建立曝光平台;建立成果运用机制;实施动态管理。