中美环境影响评价比较

环境影响评价的概念,最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的,而其作为一项正式的法律制度则首创于美国.1969年美国《国家环境政策法案》(National Environmental Policy Act of 1969,NEPA),把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度确立起来,并很快得到其他国家的重视和采用.     

《环评法》实施十周年的回顾与思考

《环评法》公布历程 1964年,在加拿大召开的国际环境质量评价会议提出了"环境影响评价"的概念.1969年,美国建立了环境影响评价制度,成为世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来的国家.此后,许多国家陆续开展了环境影响评价的立法. 中国从引入环境影响评价的概念至《环评法》的出台经历了很长的时间.     

战略环境评价

1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上,环境影响评价概念首次提出。美国在1969年通过立法建立环境影响评价制度。迄今,环境影响评价已在80多个国家和地区得到了广泛应用。70年代中期,一些欧美国家认识到单个建设项目环境影响评价的不足,开始将环境影响评价的应用扩展到规划层次;到80年代初期,又将环境影响评价的应用扩展到政策层次,80年代末,战略环境评价(ＳＥＡ)应运而生,并开始得到世界范围内的广泛接受。至此,第二代环境影响评价体系逐渐形成。战略环境评价是环境影响评价从微观到宏观的战略转移,是指对法规、政策、规划和计划的…     

依法预防"规划污染"

如果从1969年美国<国家环境政策法>的出台算起,战略环境影响评价制度从诞生到今年正好是"不惑之年".1989年我国<环境保护法>规定环境影响评价制度至今也有20年.20年之后,备受社会各界关注的<规划环境影响评价条例>(以下简称<条例>)也正装出世,并将于2009年10月1日起实施.     

加强环境影响评价管理的几点意见

2004年12月13日“第一届环境影响评价国际论坛”在博鳌召开,本次论坛的主题是“环境影响评价未来十年”,议题包括:环境影响评价管理;环境影响评价纳入综合决策机制、建设项目环境影响评价发展与障碍;规划与战略环境影响评价的程序;规划与战略环境影响评价理论、技术与方法;环境影响评价的信息公开与公众参与。论坛的主要目的是为国内外从事环境影响评价的管理与技术人员提供一个交流平台,使参会人员及时了解国际环境影响评价前沿成果,展示国内外环境影响评价的最新进展,宣传并促进我国《环境影响评价法》的实施。本刊全文发表国家环境保护总局副局长潘岳在开幕式上的讲话。     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

加强环境影响价管理的几点意见

2004年12月13日“第一届环境影响评价国际论坛”在博鳌召开,本次论坛的主题是“环境影响评价未来十年”,议题包括：环境影响评价管理;环境影响评价纳人综合决策机制、建设项目环境影响评价发展与障碍;规划与战略环境影响评价的程序;规划与战略环境影响评价理论、技术与方法;环境影响评价的信息公开与公众参与。论坛的主要目的是为国内外从事环境影评价的管理与技术人员提供一个交流平台,使参会人员及时了解国际环境影响评价前沿成果,展示国内外环境影响评价的最新进展,宣传并促进我国《环境影响评价法》的实施。本刊全文发表国家环境保护总局副局长潘岳在开幕式上的讲话。     

中国环境管理、经济与法学学会与北京环境科学学会联合主办环境影响评价报告会

<正> 美国俄克拉荷马大学L·W 坎特教授,应邀于1983年1月17日上午,在北京作了关于环境影响评价的学术报告。他首先谈到环境影响评价发展的历史。关于“环境影响评价”这个词,首先见于1970年,那是由于美国制订了环境政策法,在文中强调要开展环境影响评价。到1980年全世界大约有三、四十个国家通过了有关环境影响评价的法令,大约有五十个国家有了关于环境影响评价的法律规定。他接着又谈到在进行环境影响评价工     

环境行动计划引入我国环境影响评价制度探讨

我国自1979年建立环境影响评价(EIA)制度以来，在预防规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展方面起到巨大的作用，环境影响评价的法律地位日益提高，但我国环境影响评价制度在执法中存在执行力不足的缺陷却一直难有突破，究其原因，我国环境影响评价制度中缺乏具有可操作性执法效力的环境行动计划(EAP)。本文从介绍分析我国环境影响评价制度的发展入手，引入环境行动计划的概念，介绍环境行动计划的概念、内容、编制要求和制度保障等，并展望环境行动计划在我国环境影响评价制度中推广的前景。     

规划实施对自然保护区影响的评价重点

<正>从2003年《环境影响评价法》确立规划环境影响评价制度,以及2009年《规划环境影响评价条例》颁布实施以来,我国在煤炭矿区、城市轨道交通、港口、区域开发等领域的规划环境影响评价工作稳步推进,取得了众多实践     

规划环评的问题与对策

2009年10月, <规划环境影响评价条例>将进入实施阶段,为推动我国规划环境影响评价向更高层面、更广泛领域顺利发展,真正起到规划环境影响评价参与决策过程、优化规划方案的作用,就需要及时总结环境影响评价法颁布6年来我国开展规划环评的经验与教训,深入识别目前规划环境影响评价中容易出现的主要问题,探讨解决问题的途径及应采取的对策措施.     

军事工程环境影响评价公众参与探讨

公众参与是建设项目环境影响评价的一个重要组成部分,而军事工程由于其具有保密性强、性质特殊等特点,在这类环境影响评价中一般不开展公众参与。根据多年在军工企业环境影响评价中开展公众参与的经验,在海军某工程环境影响评价中进行了与民用项目环评中不同的公众参与形式,为军事工程环境影响评价进行公众参与做了一些探讨。     

环讯瞭望

内蒙古"十二五"规划纲要环境影响评价实施方案研讨会召开为进一步做好自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要环境影响评价报告书的编制工作,2011年9月9日,内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要环境影响评价实施方案研讨会在呼和浩特市召开。来自此实施方案主要编制单位中     

中国环境管理、经济与法学学会与北京环境科学学会联合主办环境影响评价报告会

美国俄克拉荷马大学L·W坎特教授,应邀于1983年1月17日上午,在北京作了关于环境影响评价的学术报告。他首先谈到环境影响评价发展的历史。关于“环境影响评价”这个词,首先见于1970年,那是由于美国制订了环境政策法,在文中强调要开展环境影响评价。到1980年全世界大约有三、四十个国家通     

环境影响评价课程教学的现状与改进思路

环境影响评价课程在环境类专业教学中具有重要地位。不断发展的环境保护法律法规以及环境影响评价规范、导则和标准对环境影响评价的教学提出了更高的要求。对目前环境影响评价课程教学中存在的教材过时、缺乏深度、与实际应用脱节、教学中无侧重点等现状进行了总结,并提出了相应的改进思路,包括及时更新教材、增加教学难度与广度、与环境影响评价工程师职业资格考试紧密结合、开展环境影响评价特色教学等,为环境影响评价课程教学明确了今后努力的方向。     

探寻法规环评的中国道路

<正>立法是加强环境影响评价工作、促进环境保护的重要制度保障。2002年,《环境影响评价法》明确规定环境影响评价的范围包括规划和建设项目。2009年,《规划环境影响评价条例》对规划环评的范围、程序和法律责任等作了更加具体的规定。可以说,在预防项目和规划实施可能造成     

关于规划环境影响评价的思考

环境影响评价法的实施,使中国的环境影响评价制度从建设项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价层面,是从微观到宏观、从点到面的环境保护措施,是环境影响评价制度的最新发展.该法设专章对规划的环境影响评价做了明确的规定,要求规划和建设项目一样,必须进行环境影响评价,并规定了违反规划环评的相关法律责任.经过三年多的实施,针对实施过程中暴露出来的问题,文章从法律的角度提出了建议和对策.     

从审查会看港口规划环境影响评价

港口规划环境影响评价在我国处于边探索边实践的阶段,需要不断的从实践中总结经验逐步完善。2005年6月到8月期间,我国举行了两个港口规划环境影响评价报告书和四个大纲的审查会。这里主要针对港口规划环境影响评价实践工作中难以把握或需要特别加以注意的几个问题,总结介绍评审会中专家与学者达成的共识,为完善我国港口规划环境影响评价添砖加瓦,同时也为其他地区港口规划环境影响评价工作提供参考。     

有关建设项目环境影响的后评价工作探究

环境影响评价制度早在1979年《中华人民共和国环境保护法》中就有规定,于2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响后评价制度进行了规定.环境影响评价是事前的评价,具有不可预料性和不确定性,建设项目环境影响后评价制度可以避免环境影响评价制度的缺陷,提高环境影响评价的效果.本文对环境影响后评价制度进行了认识,并对建设项目环境影响后评价中存在的问题以及解决的对策进行分析.     

建设项目环境影响评价制度现状与对策探讨

建设项目环境影响评价制度是建设项目环境管理的一项基本制度,中国已经实施了30多年的建设项目环境影响评价制度,但是由于历史的、现实的原因,建设项目环境影响评价制度在实施过程中存在很多问题,导致建设项目环境影响评价制度在实施中总体效果不佳。本文剖析了中国建设项目环境影响评价制度实施效果不佳的原因并在此基础上提出提高中国建设项目环境影响评价制度实施效果的对策,以期对中国的环境保护有所裨益。