创建环境保护总体规划在大连社会经济发展中的战略地位及实施思路

以建设资源节约型、环境友好型社会和生态宜居城市为总体目标,以全面贯彻落实科学发展观,促进经济增长方式转变和优化城市布局为主线,以建立良好的生态环境为核心,坚持环境保护与经济增长并重、与经济发展同步,全力推进生态文明建设,构建持续协调发展的生态经济体系、自然宜居的生态环境体系、责权明晰的生态环境执法和保障体系,建立了《大连市环境保护总体规划(2008—2020)》. 该规划的指标体系是以《生态市建设指标》、《大连市城市总体规划》和《大连市生态环境保护“十一五”规划》中的相关指标为基础,通过污染物排放量预测、环境容量分析、资源承载力分析,比较分析了发达国家主要城市的环境质量目标,综合考虑了环境质量标准而设定. 采用数值模拟,系统分析,动态分析,生态足迹,虚拟水计算,决策分析,SWOT分析和3S等技术方法,在大气与海域环境容量、生态功能分区、环境发展战略、生态承载力等方面大量理论研究的基础上,提出了包括大气环境规划、水环境规划、声环境规划、固体废物处置规划、核与辐射污染控制规划、工业布局与结构调整规划、自然生态系统规划、农村环境保护规划、环境风险防范以及环境管理能力建设规划等10个方面的规划. 《规划》通过全域谋划、统筹规划,有步骤、分阶段地解决制约经济发展和群众关注的环境问题,有效协调生态保护区和经济开发区的关系,最终实现“社会-经济-资源-环境”的可持续发展.      

环境规划与城市总体规划比较分析

环境规划与城市总体规划是相互联系和渗透,同时又各有侧重,具有相对独立性的两种规划.城市总体规划的研究对象是一定时期的某城市,而环境规划则是针对“社会-经济-环境“这一大的复合生态系统;城市总体规划具有城市建设发展纲领的性质,而环境规划则更侧重于污染防治和生态保护与建设;从与可持续发展的关系来说,环境规划更侧重环境保护的重要意义,而城市总体规划则是城市建设发展的蓝图,对城市经济、社会和人口、资源、环境等都具有指导和控制作用,涉及面更广.另外,两种规划的编制、审批和管理单位也不同.     

关于召开《国外环境发展战略研讨会》和《国外环境科技发展规划及趋势交流会》的预通知

各有关单位:为了解国外环境发展战略、把握国外环境科学技术发展趋势、研究并交流国外环境科技发展规划,为国家环境保护局的环境管理、环境规划及“八五”环境科技规划服务,全国环境保护科技情报网拟定于今年下半年适当的时候,召开《国外环境发展战略研讨会》和《国外环境科技发展规划及趋势交流会》。现就会议内容征集论文,范围包括:     

香港环境保护法律制度

环境规划和评价制度香港城市建设遵循的是1939年颁布的“城市规划条例”中的有关准则,并将其作为法定的规划制度。原有的法定规划制度缺乏环境保护方面的考虑。直到1985年对《香港规划标准与准则》作了修订,增订了“环境”一章。《香港规划标准与准则》的修订,使公共与私人发展工程的土地用途规划在顾及环境因素的过程中,发挥了重大作用。     

基于生态文明的最严格环保制度的框架体系研究

“十八大”报告明确了生态文明建设的突出地位,提出了建立“最严格的环境保护制度”的目标。而当前的环境保护制度已无力应对资源、环境、生态问题。本文首先对生态文明建设实施途径进行解读;然后构建了以“环境规划一社会经济类规划一规划环评”为核心的“最严格环境保护制度”的框架,明确了各自功能定位,并提出了与社会经济类规划相适应的环境规划和规划环评的实施形式、工作内容。     

新《环境保护法》下的环境规划制度创新

在回顾分析我国环境规划经历的起步、发展、提高、创新4个阶段历程的基础上,总结了环境规划取得的经验以及存在的问题。提出了新《环境保护法》对环境保护规划地位、理念、内容、保障、实施等7方面的创新要求。在此基础上,提出了环境规划制度创新的6个重点与方向。     

浅议城市发展规划中环境与经济的协调

针对当前城市的经济规划和环境规划是相互独立的两个规划，环境规划在城市发展规划中未能反映出春应有的地位，以可持续发展理论为基础，描述了城市发展规划中应引入的新观念，并较为系统地介绍了可持续发展模式的城市经济与环境相互协调发展的规划体系。     

广州市环境管理信息与决策支持系统（CEMIDSS）研究

在充分吸收已有的研究的基础上，运用现代信息论、控制论和计算机以及多媒体技术建立了广州市环境管理信息与决策支持系统(GEMIDSS)。该系统能够适时掌握社会经济发展引起的环境变化，能够对拟采取的建设行为和政府行为及时作出环境可行性分析，能够按照环境规划确定的目标对规划范围的环境保护工作实施全面监控和动态的规划管理。     

珍惜地球资源 转变生活方式——2015年广州市中小学生“我的环保节日”讲演比赛结硕果

<正>为贯彻落实党的十八大精神,贯彻落实《环境保护法》、《广州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《广州市"十二五"时期环境保护规划》等文件精神,开展2015年广州市"世界环境日"宣传教育活动,广州市青少年科技教育协会环境教育专业委员会于5月-10月成功组织了2015年"我的环境节日"广州市中小学生环保讲演比赛。     

对编制广州市环境保护规划的基本思考

本文分析了编制广州市环境保护规划的必要性，对规划编制的范围、原则和任务进行了初步探讨，提出了广州市环境规划的主要内容。     

开展企业环境风险评估完善环境风险管理制度

新出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号,以下简称《意见》),首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院的文件,提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度,实行环境应急分级、动态和全过程管理”;同时,“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容,首次列入了《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),与“总量削减、质量改善”并列为《规划》的三大战略任务.贯彻和落实《意见》中的一系列任务,要求环境应急管理部门在政策、制度、标准、基础研究、技术方法方面进行系统的梳理和准备.     

我国城市环境规划问题浅论

保护和改善城市环境,是我国当前环境保护工作的重点。中共中央在《关于经济体制改革的决定》中明确指出:城市政府应该集中力量做好城市的规划……,进行环境综合整治。我国的各类城市,都要根据城市的性质、规模和功能,制定与我国社会主义现代化建设的总目标、总任务和总步骤相一致而又适合国情、切实可行的城市环境规划;明确每个城市环境保护的目     

如何完善城乡环境保护总体规划体系

《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)于2011年12月发布实施,在《规划》第八部分的“完善政策措施”中明确提出,“对环境保护重点城市的城市总体规划进行环境影响评估,探索编制城市环境保护总体规划”.为了落实这一规划,环境保护部规划财务司在2012年工作要点中明确提出,要积极开展城市环境保护规划编制试点工作,出台指导意见和编制技术指南.围绕城市环境保护规划编制,结合笔者负责完成的国家环境保护“十二五”规划的两个研究课题(城市环境保护总体规划编制技术指南、城乡总体规划体系及对环境保护规划的借鉴)研究成果,尝试提出我国城乡环境保护总体规划体系及其政策建议.     

城市污水处理及污染防治技术政策

1总则　　1.1为控制城市水污染，促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》和《国务院关于环境若干问题的决定》，制定本技术政策。　　1.2本技术政策所称“城市污水”，系指纳入和尚未纳入城市污水收集系统的生活污水和工业废水之混合污水。　　1.3本技术政策适用于城市污水处理设施工程建设，指导污水处理工艺及相关技术的选择和发展，并作为水环境管理的技术依据。　　1.4城市污水处理设施建设，应依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专…     

抓两头带中间 以四两拨千斤

（《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称（《决定》）中将城市环境保护列为七大项任务之一，明确“以强化污染防治为重点，加强城市环境保护”，要求加强城市基础设施建设，改善城市环境质量，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70％，生活垃圾无害化处理率不低于60％，着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染等。（《国家“十一五”环保规划》也明确了“十一五”期间我国城市的环境质量控制目标和城市生活污水、垃圾处理等环境基础设施建设目标，积极解决群众关心的环境热点和难点问题。但是，我们应该清楚地认识到：当前我国的城市环境问题从整体上看仍然相当突出，距离（《决定》的要求和实现“十一五”国家城市环境保护工作目标有相当大的差距和难度。     

广州市南部拓展区大气环境保护规划

面向城市可持续发展的环境规划需要新的理念和原则作指导。生态优先作为指导生态城市建设的崭新理念和原则,要求城市环境规划应该以保护和完善城市生态功能为重点。结合广州市南部拓展区大气环境规划,探讨生态优先原则在城市大气环境规划中的应用。     

咸阳市创建国家环保模范城市实施方案

为了实施可持续发展战略，促进我市经济、社会与环境协调发展，根据市政府与省政府签订的２００１—２００５年环境保护目标责任书和《国家环境保护模范城市考核指标及实施细则（试行）》，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持实施可持续发展战略，以改善城市环境质量，提高城市资源利用率，增强全民环境意识为目的；以全面推进“蓝天、碧水、宁静、绿色”四大环境保护工程，解决城市环境空气、地面水、噪声、固体废物污染等主要环境问题为重点；以完善城市环保基础设施，强化环境管理，全面推进城市…     

《环境保护科学》征稿启事

《环境保护科学》是由沈阳环境科学研究院主办，国内外公开发行的环境保护类综合性学术刊物(国际刊号ISSN1004-6216，国内刊号CN21-1135／X)，其内容以反映环保科技领域的热点问题为宗旨，主要刊登环境科学领域的新成果、新技术、新方法，环境管理的新经验、新理论，环境科学发展的新动向等方面的学术论文，辟有大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治、固废处置与利用、环境与生态、环境监测与分析、环境规划、环境评价、清洁生产、环境管理等栏目。本刊为中国科技核心期刊，是“中国科技论文统计源”、“中国期刊全文数据库”、“中国…     

武汉市城区水环境污染防治规划研究

城市环境规划与城市总体规划、国民经济社会发展规划紧密相连。城市环境规划应起到调整建设布局、防治污染、改善城市环境质量的作用。 武汉市是华中地区的中心城市,迫切需要有一个既有理论指导又有实践基础的城市环境规划。武汉市城区内不仅水域宽广而且类型繁多,是武汉市环境中最重要的环境要素。因此,武汉市城区水环境规划在整个城市环境规划中有着特别重要的地位。     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.