完善地方性环境法规应注意的几个问题

地方性环境法规是我国环境法体系的重要组成部分,也是健全环境保护法制建设的新课题。加强和完善地方性环境立法,对于保证国家环境保护法律、法规的贯彻和落实,强化地方环境管理,因地制宜解决环境问题,具有重要的意义。     

论我国的环境保护规章

我国环境保护法制建设取得很大进展,目前已初步建立起由有关环境保护的宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章组成的、具有我国特色的环境保护法体系。在这个体系的多层次系统中,环境保护规章占有重要地位,在我国环境管理、特别是地方环境管理中发挥着十分重要的作用。     

我国《环境保护法》颁布20周年

我国在《环境保护法》颁布20周年之际,已初步形成了适应社会主义市场经济的法律体系,到目前为止,我国共颁布了环境保护法律6部,资源保护法律9部,环境保护行政法规35件,环境保护部门规章90余件,环境保护地方性法规和地方政府规章1000余件,环境保护军事法规6件,缔结和参加了     

中国环境法律不健全

“到J2006年，中国已颁布800余项国家环境保护标准，1600余件地方性环境保护法规和地方政府规章。从总体上看，目前中国已经形成环境法体系。环境法制建设实践取得了巨大成就。”     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

我国环境法体系简介

近年来我国环境立法发展迅速。 1979年正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》(试行 ) ,1989年对《中华人民共和国保护法》进行了修改 ,后又相继颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等 5部环境法律和 9部相关资源法律 ;《刑法》设立了惩治破坏环境资源犯罪行为的规定 ,发布了 2 8件环境法规和 70余件环境规章 ,签署了 2 9项国际环境条约、公约 ,制订了 90 0余件地方性环境法规。《宪法》第 2 6条规定 :“国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。国家鼓励植树造林 ,保护林木。”第 2 2条规定 :“国家保护名胜古迹、…     

新形势下环境监察工作制度体系的创新

环境监察制度创新的必要性 环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强,形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系.然而,由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立,我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进,环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新.     

我国环境保护法的发展:改革开放40年回顾与展望

改革开放40年来,我国环境保护法制建设取得了巨大成绩。中国特色社会主义环境保护法律体系基本形成,环境法治理念不断更新,环境法基本原则与主要制度得以确立,环境监督管理体制日益健全,环境标准体系逐步成型。与此同时,我国环境保护法制建设在理念、体系架构、体制等方面仍有改善空间。未来,我国环境法制建设需要深入贯彻新时期环境保护理念,进一步完善环境法律体系,创新环境保护体制机制以促进我国经济社会的可持续发展。     

地方立法推动生态环境保护——评《环境保护法教程》

正面对近年来越来越严峻的生态环境形势,为了推动生态环境保护,我国政府部门不断提高了对环境法治重视度,为此立法机关出台了一系列环境立法。作为环境法治的重要组成部分,地方立法不仅重要影响着我国的环境法治,还可为我国环境治理积累丰富的实践经验。我国当前环境法治中法律体系构建是在法律移植前     

“九五”期间重庆市将进一步完善地方环保法规体系

“九五”期间重庆市将进一步完善地方环保法规体系为实现党的十四届五中全会制定的环境保护目标，把环境保护基本国策真正落到实处，“九五”期间，重庆市将进一步健全和完善地方环境保护法规体系，出台一批与国家有关环境保护法律法规相配套的地方性环境保护法规和规章。...     

加入WTO对我国地方环境法律制度的影响及对策

中国加入世贸组织后，我国的对外开放将进入一个新的阶段，摆在各级地方环境保护行政主管部门面前的紧迫任务是尽快熟悉WTO法律体系框架。世贸组织的所有协定和协议及我国加入世贸组织的法律文件，是今后我国地方环境保护法制建设的依据。     

当前环境执法工作中存在的问题及对策探讨

我国目前的环境问题仍然十分严重 ,森林锐减 ,土地盐渍化、沙漠化、耕地乱占、水系污染普遍、酸雨损失惨重 ,全国总体环境质量正在恶化 ,前景不容乐观。其根源除了全民的环境意识淡薄外 ,还在于环境执法中存在诸多问题。现就当前环境执法工作中存在的问题、成因及对策等进行浅析探讨。1　环境执法工作中存在的问题及成因近十年来 ,我国的环境法制建设不断完善 ,有国家的环保总法 ,有子法和地方性法规 ,基本形成了具有中国特色的环境保护法律体系 ,大大改变了过去那种环境保护无法可依的局面 ,但只有从深层次理解环境保护与经济建设的辩证关…     

提高可持续发展的执法能力

可持续发展战略已经成为当今世界各国政府的共识。这一战略的基本目标是:既能满足当代人的需求,又不致对后代人的需求构成危害,达到社会、经济、资源与环境的持续发展。可持续发展的实施应以适宜的政策和法律体系为条件,而环境保护的法律法规,是可持续发展战略的体现和具体化。我国自70年代以来,制定、颁布和实施了一系列环保法律、法规、部门规章和实施细则,体现了可持续发展的战略要求。从本质上讲,可持续发展战略是经济与环境的内在统一,经济对     

对构筑我国环境法律体系框架若干问题的思考

对构筑我国环境法律体系框架若干问题的思考北京大学法律系汪劲关于如何构筑中国环境法律体系框架以及环境法律体系内部结构的设置等问题，一直是我国环境法学界研究的重点和在实践中没有解决好的问题。近一段时期，国家立法机关正在拟定中国资源和环境保护法律体系框架的...     

环保执法的困境与出路

基于我国的环境状况总体还在恶化的形势,国家把加强环境法规建设作为社会发展目标之一。十年来,全国人大常委会先后通过了环保法、森林法、土地管理法、野生动物保护法等有关加强环境保护的基本法和单行法10多项,国务院和有关部委局发布了一系列环保法规,各地方人大及地方政府也陆续颁布了大量的地方环保法规。这些法律和法规,基本形成了有我国特色的环保法规体系,从而改变了过去那种环境保护无法可依的局面。     

中外环保产业法律制度分析

环境保护产业化的发展离不开环境法律的支持。国外发达国家为推动环保产业制定了大量的环境法律制度。我国在此方面也建立许多相关环境法律体系。为了迎接加入WTO后对我国环保产业发展的挑战和机遇，必须进一步健全环境法律体系。     

瑞典的环境保护法规

瑞典环境保护立法的主要组成部分包括环境保护法、环境损害法以及环境损害保险条件的有关条例。除了上述环境保护法律、法规外，其他如水法、化学产品法、造林和农业法中也有涉及环境问题的条款。此外，瑞典还有一部独立的自然保护法，其中有关于建立国家公园、保护动、植物等条款。环境保护立法的目有是在环境风险行为和环境保护之间建立一种平衡。同时，立法也显示了瑞典政府和国民试图解决与环境有关的各种矛盾的强烈愿望。1、环境保护法环境保护法约束那些具有环境风险的行为。环境风险行为指发生在不动产业或永久性工厂对邻近目标形成…     

中国环境法及其对外商投资的影响

中国规范外商投资环境保护问题的法律已被形成了一个包括宪法性规范、专项单行立法、地方性法规及国际公约等多层次的法律体系，中国将外商投资项目分为鼓励、允许、限制、禁止四类，并规定了若干环境管理措施，但总体上看还存在立法和执法缺陷，亟待完善。     

让法制成为环保利器

立法为本"小智治事,大智立法."伴随改革开放的步伐,以1979年《环境保护法》为开端,中国的环境法律走过了30多年的历程.到2009年为止,我国共制定9部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、军队环境法规和规章10余件、国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.     

有关《环境保护法》的思考

本文综合分析了以环境保护法为基本法的环境保护法律的体系，试图从环境法律关系和法律责任等方面对环境法进行法律属性的分析，得学我国环境管理体制实质上就是环境行政管理体制的结论，环境行政管理必须在法制的轨道上运行，这样才会从根本上解决环境保护的问题，才会使我们的生存环境更加美好。