全民参与真抓实千让《规划》照进现实

2016年11月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过了《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》),确定了强化源头管控,大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划,强化重金属、危险废物、有毒有害化学品等风险全程管控,完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿制度等任务.     

地方传真

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》围绕减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险、加强环境保护与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合,提出了持续深化污染减排、着力改善环境质量、严格防范环境风险、全面加强生态建设和保护、健全生态安全保障体系5个方面的重点任务,涵盖了新阶段环境保护工作的重点领域。《规划》明确,“十二五”期间,浙江省将实施主要污染物减排、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、重点领域环境风险防范、核与辐射环境保护、生态环境保护与建设、环境安全保障能力建设等八大重点工程,并从体制机制和制度安排等方面设定了相应的政策措施。     

融合法定制度与准入清单的生态环境分区管控制度研究——以湖北省宜昌市为例

针对宜昌市环境总体规划生态环境分区管控制度的不足,结合国家重点生态功能区产业准入负面清单、生态保护红线及"三线一单"制度,对宜昌市生态环境分区管控制度设计原则、适用范围及内容进行系统研究,提出"分区分级、遵循环境总规、高环境功能区高标准保护、法定制度优先于准入清单且不交叉执行、依法依规动态调整"的制度构建思路;研究了环境准入清单及负面清单的适用范围及设计思路。将以上方法应用于宜昌市中心城区环境控制性详细规划编制,建立法定制度与环境准入清单相结合的生态环境分区管控制度,有效解决了生态环境空间管控多要素、多层级、生态功能区空间重叠和交叉管理等难题,为深入推进生态环境保护空间规划制度积累了经验。     

全民参与 真抓实干 让《规划》照进现实

正2016年11月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过了《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《规划》),确定了强化源头管控,大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划,强化重金属、危险废物、有毒有害化学品等风险全程管控,完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿制度等任务。"十三五"时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。对于生态环境保护而言,既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期,也是攻坚期。这一时期,我国环境保护面临诸多挑战,经济发展与生态保护之间的矛盾依然     

我国“十四五”土壤生态环境保护发展建议

"十四五"时期,我国的土壤生态环境保护形势依然严峻,不仅历史遗留土地污染问题的解决仍需大量的投入,而且新的土壤环境污染问题和需求仍将不断涌现。建议从健全土壤生态环境可持续风险管控体系、构建土壤生态健康评估与考核指标体系、创新土壤污染风险管控与修复产业模式、提升国家土壤环境监管信息平台支撑体系、加大土壤环境与污染修复科技研发力度、加强"一带一路"土壤环境保护等国际合作交流等方面入手,推进"十四五"期间的生态环境保护工作。     

以重点海域生态环境保护促进海洋环境质量持续提升

“十三五”以来,我国海洋生态环境保护工作取得显著成就,渤海、长江口-杭州湾和珠江口邻近海域(以下简称“三大重点海域”)等重点海域生态环境总体改善,但仍处在污染排放和环境风险的高峰期,海洋生态环境保护仍是“十四五”时期的艰巨任务。     

云南盈江县槟榔江朗外河水电建设与生态环境保护初探

对槟榔江朗外河水电站建设中所造成的水土流失、河道断流、环境污染、生态环境恶化以及对生物多样性的危害等环境问题进行分析,提出通过加强生态环境保护的宣传教育、施工期环境监察、环境违法行为的处罚、生物多样性的保护工作、确保下泄流量、“三同时”制度的执行,并实行生态补偿押金制度,建立生态环境监测机制的生态环境保护对策。     

关于"十四五"专家如是说

<正>推进新污染物治理取得新进展“十四五”时期,生态环境保护工作由大气、水、土壤等传统环境问题、常规污染物问题的治理向气候变化、生物多样性保护、化学品环境风险防控等更广泛的领域拓展,需更加重视新污染物治理。2021年全国生态环境保护工作会议提出“重视新污染物评估治理体系建设”,     

基于生态文明的最严格环保制度的框架体系研究

“十八大”报告明确了生态文明建设的突出地位,提出了建立“最严格的环境保护制度”的目标。而当前的环境保护制度已无力应对资源、环境、生态问题。本文首先对生态文明建设实施途径进行解读;然后构建了以“环境规划一社会经济类规划一规划环评”为核心的“最严格环境保护制度”的框架,明确了各自功能定位,并提出了与社会经济类规划相适应的环境规划和规划环评的实施形式、工作内容。     

生态功能改善目标下的青海省“三线一单”编制实践

根据青海省生态功能定位,以生态功能改善为目标,分析了生态功能改善实现的关键点,包括全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,保障三江源地区水质和水量,协调处理矿产资源开发与生态环境保护之间关系等,运用“原因—效应—响应”概念模型,提出了基于“三线一单”的生态功能改善实现路径.结果表明:①通过识别生态空间实现生态功能维护和改善.青海省“三线一单”将全省72.25%的国土面积识别为生态空间,布局上涵盖了国家重点生态功能区、国家重要生态功能区、生物多样性优先保护区、各类保护地等,实现了对三江源长江、黄河、澜沧江三大河流源头区以及青海湖、祁连山诸河源区自然生态系统的完整保护.②通过确立水环境质量底线、水资源利用上线实现水资源保护和水环境改善.青海省“三线一单”针对河湟地区生态需水保障问题,对湟水河干支流32个控制断面提出了生态基流控制指标;同时,划分了95个水环境控制单元,确立了各控制单元不同时期水环境质量底线,针对水环境质量超标地区提出了减排目标,以实现水量保障和水质改善.③通过环境管控单元划定和准入清单编制实现环境分区管控.青海省“三线一单”共划定563个环境管控单元,其中重点管控单元将工业园区和矿区划为独立管控单元;根据产业园区发展定位和区域生态环境特征、矿区开采的环境影响特点,提出相应的管控要求,实现国土全覆盖、差别化的生态环境分区管控.研究显示,青海省“三线一单”成果可支撑青海省生态功能的维护和改善.      

昆山市“十二五”环境监测发展规划的设想

昆山市环境监测站自成立以来,在各个方面都不断发展壮大,为昆山市环境保护工作作出了巨大贡献,但是由于缺少发展规划以及受发展环境制约等客观因素,在服务昆山经济发展和环境监管要求等方面还存在很多不足。通过对监测人员和内部机构设置、监测用房及实验室环境条件、监测设备与装备和监测业务能力等内容的分析,并对照全国环境监测站建设标准要求,指出了昆山市环境监测站目前的现状、发展中存在的不足和问题,并针对这些不足和问题,对"十二五"环境监测发展提出了初步的规划设想。     

白城市环境保护“十三五”规划思路与主要任务

白城市是吉林省重要的防风固沙屏障,但是受客观存在的不利因素与多年来人为的不合理开发影响,生态环境仍然较为脆弱.“十三五”期间,立足白城生态环境实际,以提升环境质量为主线,以突出的环境问题为导向,以生态保护与修复为重点,实施河湖连通工程、造林绿化工程、土地整理工程、湿地保护工程、草原治理工程等5大工程.针对关系百姓切身利益的环境问题,以大气、水、土壤为重点,实施蓝天工程、清水工程、土壤恢复治理工程.健全生态制度,推进生态文明建设,实现区域环境质量得到较大提高和生态脆弱环境得到明显改善.     

HSE持续改进计划实践

介绍了中国海洋石油公司推行的“持续改进计划”及其特点，并结合实例对该计划的具体实施进行了探讨．     

中国的第十二个五年规划

<正>两个五年规划的过渡期是中国的关键时刻,受到中外分析家的密切关注。但30年的极速增长之后,这种发展模式的所有困境和后果也随之而来,而第十二个五年规划(以下简称"十二五"规划)展现了中国政府承诺将继续胸怀壮志地走向更可持续发展的道路模式。若"十二五"规划取得成功,"十二五"或将成为中国发展的关键时期,甚至将成为具有国     

日本国家油污防备反应应急计划(1997年修订)

１　序言１－１　计划的目的１－１－１　日本国四面环海，有良好的自然环境，受益于丰富的渔业资源。日本人民的生活与这样的环境密切相关。因此，对日本来说，一旦在近海发生油污事故，及早采取迅速、有效的行动以保护海洋环境、人命和财产安全是十分必要的。作为石油进口国家，日本拥有大量油轮，建立油污防备、反应体系也是十分必要的。国家、地方政府和石油、航运、矿产、渔业以及其他有关方面按照该体系相互合作是很重要的。１－１－２　按照１９９６年１月１７日对日本生效的《１９９０年国际油污防备、反应和合作公约》第６条的规定…     

天津市＂十二五＂大气污染联防联控规划分析解读研究

天津市作为京津冀地区重要城市之一,经济迅速发展,环境空气质量保持稳定形势不容乐观。研究分析了‘‘十一五”期间天津市大气污染防治工作进展和环境空气质量变化趋势,探讨了未来天津市经济持续发展带来的能源消耗、机动车保有量及施工面积等的增加与大气复合污染防治面临的压力与挑战,提出了“十二五”期间大气污染防治对策与建议,重点涉及控煤、控尘、控车、加强保障等方面,为促进天津市经济可持续发展、持续改善环境空气质量起到指导作用。     

昆明市生态基础设施建设规划

分析了昆明生态系统的基本类型和退化特征,提出了昆明市生态基础设施建设基本框架及其主要工程内容,为昆明市生态文明建设提供参考.     

论规划环评中的环境决策

规划环评的环境决策必须针对规划和环境规划潜在的环境纠纷开展.规划环评决策应考虑利益攸关方存在的主要矛盾,应坚持可持续性原则.避免潜在矛盾激化的措施是要认知各攸关方的差异.规划环评的决策过程应由环评的审批机关组织,由环评的评估机关具体负责实施.     

“白色污染”的有效防治

简述了目前国内外塑料工业的发展及随之带来的废塑料对环境的污染问题。作者就防治“白色污染”提出一些看法，并建议在云南省宜发展甘蔗渣生产一次性快餐具工业，今后应另强研究利用有机废弃物生物资源制备生物降解塑料。     

城市污水处理方案的确定

城市污水处理方案包括污水预处理，一级处理，二级处理和污泥处理，并有厌氧—好氧治理污泥法和吸附——生物降解法。