应对突发环境事件,政府及有关部门需明确职责

环境应急管理是政府必须履行的职责 环境应急管理是关系国家经济社会发展全局和人民生命财产安全的大事,是保障国家环境安全的最后一道防线,是各级政府必须履行的职责,是环境综合管理的一块"短板",正面临新形势的严峻考验.     

突发环境污染事故应急监测中存在问题与对策

专业人员、内设机构、仪器设备、资金投入的瓶颈,环境应急预案编制的质量,国家应急监测技术规范的制定,应急监测演练的实际效果等是环境应急监测中存在的主要问题。应对突发污染事故的监测,应该从监测部门的内设机构建设,专业人员的配备,政府资金的投入,设备的更新添置,提高应急预案的编制质量,加强应急监测人员的培训和应急监测演练的常态化,国家应急监测技术规范的制定等多方面入手。     

石化企业基层应急"135"快速响应机制建设初探

分析了石化企业基层应急机制存在的问题,借鉴政府基层应急体系中的"135"快速响应机制,从石化企业生产运行实际出发,探索和规范基层应急处置程序,建立石化企业基层应急"135"快速响应机制,提出退守稳态的量化条件,突出"现场一分钟、当班三分钟、联动五分钟"应急能力建设,以此来提升石化企业基层应急能力.     

如何应对当前环境应急工作面临的困难

介绍了我国环境应急工作面临的现状和困难,认为我国已进入了环境污染事故高发期,而我国环境应急工作起步较迟,应急能力基础薄弱,难以承受巨大的环境安全重压。因此,各级政府和环保部门应当采取有效措施,积极应对当前的困难,除了建立环境应急预案体系,还应建立联动机制,实行全过程控制等。     

广东省突发环境事件应急预案体系建设现状分析与对策

环境应急预案体系建设在落实"一案三制"中具有重要作用。本文通过总结广东省突发环境事件应急预案体系的建设情况,梳理分析政府及企业突发环境事件应急预案在工作实践过程中遇到的问题,从顶层设计、功能定位、编制方法、改进机制等方面提出意见和建议,进一步健全环境应急管理体系。     

江苏省应急监测能力建设探讨

分析了江苏省应急监测现状,对江苏省应急监测能力建设提出对策建议,重点在于加强现场应急监测仪器的能力建设、建设基于GIS 的环境事故应急监测技术支持系统、完善环境污染事故应急监测体系.     

化工园区社会化环境应急处置队伍能力建设探索研究

本文论述了社会化环境应急处置队伍在突发环境事件应急处置过程中发挥的积极作用、队伍能力建设需要的各种公共资源、应急资源和技术平台支撑。分别从"事前预防、应急准备、应急处置、事后管理"等四个方面介绍了队伍能力建设的框架内容和要求,并着重介绍了应急准备和应急处置两个关键过程中的工作和具体要求,为高效、科学处置突发环境事件,推进社会化环境应急处置队伍建设规范化提供了有益的思路和参考。     

规范危险废物管理推进“无废城市”建设

危险废物环境管理是固体废物污染防治的重中之重,对于保障人体健康、防范环境风险、促进经济社会可持续发展具有重要意义。危险废物环境管理受到各级政府的高度重视和社会的普遍关注,为"无废城市"建设提供了重要的顶层设计引领和良好的公众参与基础。危险废物种类繁多、来源广泛,涉及"无废城市"建设的全部任务领域,是决定"无废城市"建设成败的关键所在。近年来,危险废物法律制度和标准规范体系日趋完善,危险废物利用处置逐渐向规模化、规范化、标准化发展,但仍然存在利用处置不均衡、资源化产品标准缺失、部分类别准入门槛过低等问题。在构建"无废城市"过程中,危险废物环境管理的核心目标是环境风险控制,需要通过顶层制度引领、模式创新、试点示范等,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的管理体系,全面提升危险废物风险防控能力。     

突发环境污染事故的应急处置

目前,突发性环境污染事故主要是由于有毒有害化学品在生产、运输、储存、使用等过程中处理不当,造成泄露、污染环境,危及人民群众的身体健康.因此,制定突发性环境污染事故应急技术保障措施,提高参与事故处理的部门和相关人员的应急处理能力,做到遇到紧急情况判断准确、处置及时,最大限度地减少事故对环境的污染和人民群众身体健康的危害,已成为各级政府的当务之急,势在必行.     

环境应急监测工作现状存在的问题及对策研究

近年来,各类突发性环境污染事故时有发生,造成生命、财产的巨大损失和生态系统的严重破坏,这一问题引起了世界各国的高度重视.由于突发性污染事故具有爆发的突然性.危害的严重性以及影响的广泛性和长期性等特点,采取切实有效的措施来预防这类事故的发生以及提高对事故处理处置应变能力,已经成为环境保护一项非常重要的工作,因此建立健全有效的环境应急监测系统,加强各级环境监测站应急监测能力建设,提高其应急监测能力,意义十分重大.环境应急监测对于防范突发性环境污染事故,在事前预防、事中监测、事后恢复的各个过程中起着极其重要的作用,环境应急监测已成为环境监测的重要组成部分.本文系统地分析了我国环境应急监测工作现状,针对实际工作中存在的问题,提出了解决对策.     

论"两大体系建设"

如何认识环境监管体系 环境问题以其变化性、复杂性、不确定性、长期性和冲突性的特点标志其是一个系统的问题,也因此要求环境管理必须用系统的思维方式,采用系统的解决方案构建环境管理支撑体系.当前,环保事业已经进入以环境优化经济增长的新阶段,环境监管工作面临着前所未有的良好发展机遇,在刚刚结束的第六次全国环保大会上,温家宝总理强调做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现"三个转变",明确指出要"不断加强环保监管能力建设.要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件."曾培炎副总理进一步强调"要健全有利于加强执法的工作体系,各级环保部门要建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,提高环境管理的能力."指出"要尽快完善环境监测网络,提高监测能力,努力实现监测队伍专业化、监测装备现代化,及时拿出监测结果.还要建立健全环境应急工作机制,完善事故应急预案,提高应急处置能力,把影响和损失降到最低程度.在此基础上,要加大环境执法力度,明确执法岗位,落实执法责任,健全执法程序."     

防范环境风险保障环境安全

20lO年12月16日～17日,全国环境应急管理工作会议在重庆召开,环境保护部副部长张力军在会议上表示,"十一五"以来,在党中央、国务院的正确领导下,各级环保部门恪职尽责,同心协力,积极防范和妥善处置各类突发环境事件,保障国家重大活动环境安全,积极推进了环境应急管理体系建设.     

南京市环境应急处置体系现状分析与研究

在对南京市环境应急处置体系现状进行调研的基础上,从环境风险、环境应急管理机制、环境应急指挥体系运行、环境应急监测体系以及环境应急技术研究等方面进行深入的分析,针对存在的环境应急机制,环境应急预案、环境应急管理能力等方面的问题进行了分析和总结,并且提出了完善环境应急管理机制,建立完善的预案体系,加强应急处置能力、队伍建设及环境预警能力建设等对策建议,对于和南京拥有类似环境风险特征的城市环境安全预警及应急响应系统的构建也提供了借鉴.     

环境应急监测能力现状调查与对策建议

从监测仪器配备、应急监测工作机制、污染物调查开展情况等方面梳理了目前环境应急监测能力现状。总结了人员、检测设备、现有国标监测方法、环境风险源状况调查等方面存在的问题,在此基础上提出了相应的对策建议。完善环境应急监测能力体系对于高效应对环境突发污染事件具有意义。     

浅谈基层监测站环境应急监测能力建设

环境应急监测在突发环境事件的应急处置中起着举足轻重的作用.通过分析基层监测站环境应急监测能力现状和不足,阐述了基层环境监测站应急监测能力建设的思路.     

我国进一步加强环境应急管理对策探讨

随着我国社会经济的高速发展,当前我国已进入环境污染事故的高发期,有效防控环境污染突发事故的形势十分严峻,并成为国家"十二五"以及未来中长期环境保护工作的重中之重。尤其2005年松花江重大水污染事故引起了党中央、国务院的高度重视,我国环境应急管理取得了长足的发展。本文从环境应急管理机构、应急制度、应急能力建设和突发环境事件处置成效等几个方面应对简述了我国环境应急管理工作取得的长足进步,并进一步结合当前全国严峻的环境安全形势,分析了当前环境应急工作存在的问题。研究认为应从推进环境应急能力标准化建设、提高应急人员业务水平、加强制度与联动机制建设以及强化环境风险管理为着力点,进一步做好突发环境事件的应对工作。     

暴雪灾害中地方政府形象的成功塑造——以2010年新疆暴雪灾害为例

2010年初我国新疆发生了60年一遇的暴雪灾害,在这场暴雪灾害的应急管理中,新疆各级地方政府彰显了一定的应急管理能力和执政水平,成功塑造了政府的正面形象。本文主要分析了其通过信息发布制度塑造公开透明的政府形象,通过积极防范和有效应对塑造管理高效的政府形象,通过"以人为本"的举措塑造亲民服务的政府形象三个方面。     

吉林:超前谋划 建设科学高效的环境应急物资保障体系

吉林市是吉林省第二大城市,在经济高速发展过程中,环境风险仍然较大、流域风险级别较高.面对高风险,吉林市委、市政府高度重视环境安全管理工作,初步建立了吉林市应急保障体系,逐步形成了适合吉林市环境风险特点的环境应急物资保障体系和管理模式. 吉林市按照配备合理、准备充足、管理有序、保障到位的原则,在主要环境风险集中区附近,通过租借企业用地,建设了一座700平方米的环境应急物资储备库库房;按照分区管理,储备环境应急物资;在对重点工业企业及相关部门环境应急物资储备情况进行调查统计的基础上,建立了20多个环境应急物资储备分库.     

湖南省突发公共事件应急管理体系建设现状与启示

经过2008年初特大低温雨雪冰冻灾害的洗礼,湖南省各级政府应急管理体系建设工作进一步加强.他们在应急管理工作的许多方面都有所创新,并取得了明显的社会效益和减灾实效.本文根据湖南省的经验和灾后的反思,对我国突发公共事件应急管理体系建设提出了五项建议.     

完善污染事故应急监测能力建设提高环境突发事件应急处置能力

各级环境监测部门通过加强自身监测能力建设和进行实战演练应对环境污染事故的发生。本文通过已制定的环境突发污染事故应急预案，阐述了如何加强能力建设，以及在实施演练过程中取得的经验。