环境经济评价在规划环评中的应用

环境经济评价是联系环境系统和经济系统的桥梁,把环境经济评价应用于规划环评中,实现了对规划方案的环境影响的经济价值表征,为最终决策提供服务和支持,真正提高了环评对规划可行性的决策作用。本文结合环境经济评价的理论和实践特点,通过对中国规划环评区别于项目环评的特征的把握,从理论和实践角度阐述环境经济评价在规划环评中的具体应用,并提出应用过程中的几点关键问题。     

环境经济评价应用于规划环评的重点与难点分析

环境经济评价是联系环境系统和经济系统的桥梁,把环境经济评价应用于规划环评中,实现了对规划方案的环境影响的经济价值表征,为最终决策提供服务和支持,真正提高了环评对规划可行性的决策作用。本文结合环境经济评价的理论和实践特点,通过对我国规划环评区别于项目环评的特征的把握,从理论和实践角度提出应用过程中的重点与难点。     

公路项目环评中的环境影响经济评价

按照亚洲开发银行在1996年提出的环境影响经济评价步骤与框架,对公路项目环评中的环境影响经济评价过程与常用方法进行了分析.在此基础上,分析了目前公路环评中的环境影响经济评价在环境影响的量化与价值评估方法使用中所存在的问题,指出在环境影响经济评价过程中,环评人员可能面对众多困难,如存在没有可用的剂量反应关系,统计数据缺乏等问题.因而,从目前来看,环境影响经济评价可能更适合在研究层面上开展,对建设项目的环境影响进行通则性的经济评价还有一定难度.     

建设项目环境影响经济评价探讨

以衡阳至昆明高速公路（衡阳至永州枣木铺段）生态影响的经济评价为实例，说明环境影响经济评价在环评中所占的重要地位，指出对建设项目进行环境影响经济评价是今后环境影响评价发展的方向。     

产业园区规划环评纳入《环境影响评价法》的重点、难点与建议

从国家和地方两个层面梳理了现行法律法规对产业园区规划环评的相关要求,分析了法律地位不明确给产业园区规划环评开展、审查和监管带来的主要制约,提出在《中华人民共和国环境影响评价法》修订研究中明确园区规划环评的法律地位、审查主体和责任要求。同时,从规划的法律地位、规划体系的定位、园区管理责任主体三方面解析了园区规划环评入法存在的困难。建议深化产业园区规划和环评体系研究,为园区规划环评入法及完善配套政策提供支持;理顺产业园区环境管理的机制体制,为明确园区规划环评审查主体和加强规划环评监管提供支持;加强产业园区规划环评法律责任研究,为推动园区规划环评“落地”提供支持。     

哈尔滨市综合交通发展规划实施的环境、资源限制性因素典型性分析

开展规划环评是控制城市发展及工业发展进程中环境影响的一项重要手段,不仅对工业规划要进行环评,还要对综合性规划以及专项发展规划进行环评,从规划的大方向上来控制可能发生的环境风险,在源头预防环境污染和生态破坏。以《哈尔滨市综合交通发展规划环境影响报告书》为例,分析了交通规划实施所存在的环境影响、资源限制性因素,提出规划调整建议,为其他城市综合性交通规划环境评价应包含的内容等提供借鉴。     

我国规划环境影响评价制度评析——新制度经济学的视角

从2002年《中华人民共和国环境影响评价法》出台,到2016年开始的"十三五"环境影响评价制度改革,包括规划环评在内的我国环评制度一直在频繁地变动中。制度力量越弱,制度更替越频繁;变革制度成本越低,越缺乏维持制度长期运转的内生动力。本文从制度安排与制度构建视角,分析规划环评的法律法规等一系列文件,剖析规划环评制度乏力背后的根源和影响,总结规划环评制度的不足,为未来规划环评制度安排提出建议。     

环境优化经济增长的重要手段：战略环评

战略环评是环境优化经济增长的重要手段,是指对政策法规和规划中的资源环境承载能力进行分析预测和科学评价,并采取预防措施从源头上控制环境污染。规划环评是战略环评在我国目前的主要形式。作为环境影响评价的前沿性领域,战略环评近年来引起人们极大的关注。战略环评的目的不仅仅是提出措施将战略实施后所产生的环境影响最小化,重点还在于使战略可能产生的环境影响最小化,     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

我国规划环境影响跟踪评价应然性分析

规划环评作为促进规划绿色化的有效工具,可从决策源头解决环境与资源问题。跟踪评价作为规划环评的重要组成部分,可弥补由于规划的不确定性和复杂性、评价方法有限性、数据缺乏以及其他知识缺陷而产生的偏差,是规划环评实施有效性的重要指标之一。当前我国的规划环评更多关注对环境影响的预测、分析和评估,对规划实施后的实际环境影响缺乏关注。本文从跟踪评价的应然性出发,重点对跟踪评价的意义、对象、组织者、实施期限以及实施方式进行阐述和分析。并在此基础上,对我国跟踪评价实施提出框架性建议。     

城市轨道交通线网规划环评的环境影响要素识别与评价指标体系的建立研究

规划环评的环境影响要素识别和评价指标体系的建立是规划环评分析评价的基础。城市轨道交通线网规划既有战略性、宏观性特点,又有鲜明的行业特征。结合城市轨道交通线网规划环境影响评价的实践对城市轨道交通线网规划环评的环境影响要素识别与评价指标体系的建立进行探讨,使其具有对实际工作的指导意义。     

工业园区规划环评空间管制探析

本文在分析了工业园区环境影响特点的基础上,结合工业园区规划环评的空间管制要求,提出了工业园区规划环评空间管制方案,为做好工业园区规划环评提供参考。     

边际社会成本理论在环评中应用的实例分析

论述了边际社会成本理论与环境经济评价的步骤和方法，以武夷山东旅高尔夫球场建设项目为例，估算了该项目的边际环境成本，较真实的评价了建设项目的经济、环境的可行性，并指出环境影响经济评价是我国环评制度发展的方向。     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

汶川地震灾后重建城镇体系规划环评探讨

本文在对<国家汶川地震灾后重建城镇体系规划环境影响篇章>归纳和总结的基础上,从规划环评的特征、技术路线、主要评价内容和技术方法等方面,对灾区重建城镇体系规划环评工作进行了探讨,以期为中国城镇体系规划及相关规划的环境影响评价工作提供一定的借鉴和参考.     

石化园区规划环评指标体系及评价重点初探——以广东省某石化工业区为例

由于石化园区规划涉及环境问题广泛、复杂,因此,在开展规划环评过程中需要着重关注的内容与其他园区的环评侧重点有所区别。本文以某石化固区规划环评为例,根据石化园区的行业特点,在总结国内相关研究的基础上,提出了适合该石化园区的规划环境影响指标体系和规划环评中应重点关注的问题。     

泸沽湖风景区规划环境影响跟踪评价研究

规划环境影响跟踪评价被认为是真实掌握规划的实际环境影响、促进规划与环境协调的重要举措。随着我国规划环评工作的不断推进,国内陆续开展了跟踪评价相关研究工作,但旅游规划环境影响跟踪评价的相关研究却少见报道。本研究以云南省泸沽湖风景区规划为例,从旅游业可持续发展的角度,就旅游规划环境影响跟踪评价的目的、技术路线、评价内容、跟踪评价对规划的作用机制等进行研究和探讨。     

规划环评条例如何发挥实效?

自2003年<环境影响评价法>首次确定规划环境影响评价的法律地位以来,我国规划环评的制度建设稳步推进,规划环评的实践有所突破,基础能力建设得到强化,取得了长足的进步.     

中国区域环评的特点浅析

随着项目环评的发展,区域环境影响评价逐渐兴起,区域环评是对区域开发项目环境影响的一种反应性评估,更加突出区域性和综合性的特征。但是中国区域环评的发展也一定程度上造成了与规划环评的重叠。所以工作起来常常会出现混乱。如城市中的工业园有用规划环评去做的,也有按区域环评去做的,有的环评名义上是规划环评,实质是按区域环评导则去评的。为此,本文介绍了区域环评的发展及特点,并与项目环评及规划环评进行了比较研究,指出对今后区域环评的发展提出若干建议。     

论涉及规划环评的“六大关系”

自2003年颁布实施<环境影响评价法>以来,规划环境影响评价(以下简称"规划环评")开始走入国人视野.各地积极探索,取得了一定成效.但这项工作也受到不同利益群体的质疑和阻力,规划环评工作面临着一些困难和问题,以致有业内人士发出"规划环评突围"的感慨.