浅析环保部门应对突发环境事件的责任及策略——以江苏省环境应急管理为例

2014年4月新修订的《环境保护法》对突发环境事件应急管理工作的法律责任和问责情形进行了明确规定,这对环保部门准确研判、科学应对突发环境事件提出了更高的要求。本文对不同类型的突发环境事件进行定性和分类,分别阐明环保部门在不同类型突发环境事件中的工作职责和处置要求,分析当前突发环境事件应急处置中存在的主要问题,提出了环保部门做好突发环境事件应急工作的策略。     

浅谈环境应急监测准备工作的重要性

随着我国工业化进程的加快,我国的工业化已经进入一个加速的发展时期,突发环境事件的出现也呈现上升趋势,因此为环境应急监测工作带来很大的挑战。本文着重阐述了环境应急监测准备工作在当前环境监测工作中的重要作用,希望对相关人士有一定的参考价值。     

甘肃：全力做好地震灾害环保应急工作

在此次汶川大地震中,甘肃省陇南、甘南、天水等地也受到重大影响,是除四川省汶川之外的第二大重灾区.地震发生后,甘肃省环保局坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府和环境保护部关于抗震救灾工作的一系列指示精神,按照省政府和环境保护部的统一部署,于5月13日立即启动了甘肃省突发环境事件应急预案,实施突发环境事件二级响应,成立了以副局长王新中同志为总指挥,纪检组长杨桦、副局长武德凯同志任副总指挥的甘肃省环保局防范和应对地震次生环境灾害应急指挥部(另外两名局领导震前已参加中组部调派学习).     

工作环境权法律规制研究——由张海超事件引发的思考

张海超开胸验肺以证"清白"已过去一段时间,随着今年七月换肺成功张海超的生活翻开新的篇章。在过去的这几年中中国工作环境权现状如何、工作环境权的法律保护是否发生变化,笔者通过对张海超事件的媒体跟踪报道、西宁市当地实地调研的方式浅析工作环境权法律规制。     

中国石化启动重特大事件应急预案培训计划

2006年5月11日～16日,集团公司各直属企业主管应急工作的100余名领导分两批参加了重特大事件应急预案培训班,为期3个月的中国石化重特大事件应急预案培训计划正式启动.     

构建重金属污染防治管理体系——从水俣病事件谈起

水俣病公害事件是日本政府和企业盲目追求经济利益,忽视环境风险和公众健康的必然结果。对经济、环境与人民健康造成了巨大破坏。此后日本政府积极调整管理目标。转变工业生产方式,构建了汞污染防治管理体系,取得了明显成效。本文系统总结了日本水俣病公害事件及后续汞污染防治管理实践。为我国应对汞公约谈判和进一步加强重金属污染防治工作提供借鉴和参考。     

健全机制妥善应对环境突发事件——建德交通事故致苯酚泄漏事件评析

2011年6月4日晚,杭州市辖区建德境内杭新景高速公路发生苯酚槽罐车泄漏事故,导致部分苯酚泄漏并随雨水流入新安江,造成部分水体受到污染,影响了下游饮水安全.事件发生后,浙江省委、省政府,杭州市委、市政府以及沿线各级党委、政府高度重视,紧急动员、多管齐下,环保、林水、城投、卫生、安监等部门,行动迅速,及时果断采取有力措施进行事件处置,把污染控制在了最小范围,有效保障了杭州居民用水安全.同时,此次事件也进一步凸显了加强危险化学品运输监管工作的必要性.     

跨省水流域突发环境事件应急监测预案分析

阐述了编制跨省水流域突发环境事件应急监测预案的必要性,重点介绍了跨省水流域突发环境事件的特点及应急监测预案的基本要素;明确了处理突发环境事件应急工作中的组织机构、工作职责以及工作程序,通过加强应急培训与演练,确保应急预案的持续实用性和有效性.应急监测预案是突发环境事件防范的重要组成部分,制定并逐步完善应急监测预案,在预案的指导下及时、准确地出具监测数据,是顺利处理跨省水流域突发环境事件的重要保证.     

综合防控重金属污染 保障群众生命安全——2009年典型重金属污染事件解析

2009年我国发生了陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等多起重金属、类金属污染事件,并多次成为群体事件的导火索,"重金属污染"已然成为社会的热点问题,引起中央的高度关注,为保障群众生命健康安全,解决重金属污染问题也已被列为环保部2010年污染防治工作的头等大事。本期业务探讨栏目以重金属为主题,约请相关作者解析了2009年典型重金属污染事件,讲解了准确测定重金属含量的方法,并全面介绍了重金属的相关知识背景,以期让广大读者对重金属污染及防治有一个较为系统、全面的了解。     

如何协调处置跨界区域环境事件？

在有效运行机制方面，事件防范机制运行要围绕共同做好非事件时期三方面目标现存问题的整改开展工作；事件处置机制运行要围绕事件发生后能够迅速启动机制，联合进行协调处置开展工作。     

谈建立我国环境与自然资源损害评价制度

近年来我国污染事件频发，同时由于法律和制度缺陷，不仅直接受害人索赔困难，污染事件造成的自然资源和生态系统及其服务的损失更无法得到相应的赔偿，使社会蒙受极大损失。“两会”期间，环境问题成为全国瞩目的焦点。本文通过分析我国污染事件环境损害评价存在的问题，对比美国、加拿大和俄罗斯关于污染事件的环境与自然资源评价的相关法律法规，提出逐步建立我国环境与自然资源损害评价制度的建议，以促进我国环境保护工作又快又好的发展。[编者按]     

江西:强化汛期环境监管 严防污染事故发生

汛期是突发环境事件的高度敏感阶段,较大污染事故往往发生在这一时期。江西省各级环保部门把汛期环境安全监管工作摆到重要位置抓实抓好,严防污染事件发生,切实维护环境安全。江西省地处我国东南隅,属于亚热带湿润季风气候,每年4月进入汛期,雨量显著增多,5～6月集中降水、暴雨天气频发,到7月雨量迅速减少。汛期是突发环境事件的高度敏感阶段,较大污染事故往往发生在这一时期,加强汛期环境监管,严防环境污染事故发生,成为江西省又好又快发展的紧迫任务。近年来,江西省各级环保部门     

积极探索环境保护新道路全面推进环境应急管理工作

《关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)的发布,首次从国家文件的层面强调了推进历史性转变,探索环保新道路的理念,集中体现出这一理念已上升为国家和人民的意志。其中把有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件专门作为一条列出,对于在新的起点上全面推进环境应急管理工作具有重大的指导意义。     

做好规划财务工作推动环境管理转型

环境保护部发布新修订的《环境空气质量标准》是一个标志性事件,表明我国环境管理开始由以环境污染控制为目标导向,向以环境质量改善为目标导向转变,扣响了环境管理战略转型的"发令枪".环保规划财务工作,不仅是促进和保障环保事业发展的一项重要基础性工作,更是推动环境管理战略转型的重要抓手."九层之台,起于垒土".只有做好规划财务这项重要的基础性工作,环保事业的发展才能得到有力的促进和保障,环保工作水平才能不断得到提升.     

环境群体性事件中网络舆论的引导

近年来,我国环境群体性事件频发,而与之相伴的网络舆论的变化也引发了很多学者的关注。本文在简要剖析环境群体性事件中网络舆论的形成过程、成因以及特点的基础上,尝试为我们今后在引导环境群体性事件网络舆论的工作方面,提出一些建设性的建议。     

浙江:加强应急值守 规范信息报送 确保环境安全

近年来,在环境保护部的指导下,在浙江省委省政府的高度重视和相关部门的配合下,浙江省环境安全工作逐年加强,突发环境事件的发生数连续多年较大幅度下降,环境质量稳中有升,改善明显,群众对环境安全的信任度和对环保部门治污工作的满意度不断提升.这当中,浙江省狠抓了环境应急值守和信息报送工作,并严格贯彻落实环境保护部的各项要求和规定,切实按照"五个第一时间"的要求,加强突发环境事件应急处置工作,没有出现一起事件信息漏报、迟报、瞒报现象,为每一起突发环境事件的成功处置打下了坚实基础.     

广州市推进突发环境事件环境损害评估对策建议

突发环境事件环境损害评估是科学判定突发环境事件级别和类型、依法开展事后恢复重建及追究污染者法律责任的基本依据。本文介绍了突发环境事件环境损害评估的国内进展情况和广州市相关工作基础,分析了存在的问题,并提出了广州市推进该项工作的对策建议。     

加强突发环境事件信息报告工作

为了进一步规范突发环境事件信息报告工作,提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力,环境保护部颁布了《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号),并于2011年5月1日起施行。突发环境事件信息报告工作进展情况     

国务院办公厅公布修订后的《国家突发环境事件应急预案》分四个级别进行应急响应

<正>为健全突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全和环境安全,国务院办公厅日前正式印发了修订后的《国家突发环境事件应急预案》(以下简称新预案).与2005年印发实施的《国家突发环境事件应急预案》相比,新预案吸纳了近年来突发环境事件应对工作的有效经验,主要从以下几个方面进行了调整:     

企业突发环境事件风险评估及应急预案

随着我国工业的快速发展,我国已经进入了环境突发事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已经成为威胁社会稳定、人们正常生活的重要因素之一。突发环境事件越来越引起重视,相关单位也发布了应对的管理制度和办法,确保突发环境事件的应急预案及备案工作的有效实施。本文总结了环境风险评估和突发环境应急事件的应急预案,并结合案例进行了分析,进一步说明针对突发环境事件的风险评估和应急预案及备案的工作意义重大。