遗传资源获取与惠益分享制度的国际趋势及国家立法问题探讨

遗传资源及相关传统知识的获取与惠益分享已经成为许多国际论坛的焦点议题.<生物多样性公约>率先确立了遗传资源及传统知识的获取与惠益分享原则,联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)、世界卫生组织(WHO)、世界贸易组织(WTO)和世界知识产权组织(WIPO)等国际论坛也相继进行了相关议题的讨论,要求缔约方尊重和承认遗传资源及相关传统知识提供者的权利.我国在遗传资源及相关传统知识的获取与惠益分享方面还缺乏明确的政策,法规与制度体系尚未建立.需要建立获取与惠益分享的国家制度体系,此制度体系中需要确保公平公正分享惠益,体现遗传资源的国家主权,并尊重当地人民和地方社区的权利与利益.     

遗传资源数字序列信息议题的发展动态和中国选择

遗传资源数字序列信息是近年来合成生物学突飞猛进和DNA测序便捷化的产物。遗传资源数字序列信息相关的法律问题吸引了国际组织和国家的广泛讨论。数字序列信息利用的广泛性和普遍性对保护生物多样性产生积极影响,同时也给遗传资源的获取和惠益分享带来挑战。数字序列信息的术语确定、内容范围和如何使用的争论体现了发达国家和发展中国家之间在数字序列信息的法律属性认定和惠益分享方面存在的分歧。我国应利用缔约方大会谈判推动进程,在国际谈判中将数字序列信息放在《名古屋议定书》框架下讨论,将其解释为"遗传资源",对数字序列信息的测序和存储解释为"利用遗传资源"。《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例(草案)》中不应过分强调利用生物遗传资源的物理材料以及有形性,而应该注重保护与遗传资源相关的信息或数据,整合和新建数字序列信息数据库。     

我国生物遗传资源惠益分享法律机制的优化路径

建立、健全公平公正的生物遗传资源惠益分享机制,对于保障生物安全具有重要的战略意义。我国在生物遗传资源惠益分享机制方面存在一些不足,主要体现在惠益分享理念定位、调整范围和规制模式3个方面。为此,应适当定位法制理念,确立全过程监管原则,调整生物遗传资源惠益分享的规制范围,实现惠益信息类型化,加强国家对惠益分享协议的监管以实现生物遗传资源保护与利用的动态平衡,协调惠益分享过程中的利益冲突以达成生物遗传资源的有序与高效利用。     

第9次生物多样性公约遗传资源获取与惠益共享问题特设工作组会议在哥伦比亚召开

2010年3月22—28日，第9次生物多样性公约遗传资源获取与惠益共享问题特设工作组会议（ABS-9）在哥伦比亚卡利市召开。获取与惠益共享（ABS）问题会议是《生物多样性公约》框架下最为核心的谈判进程之一，其任务是研究建立一项关于遗传资源获取与惠益分享的国际制度，促进生物多样性的可持续利用，确保公平公正地分享由获取和利用生物遗传资源而产生的惠益。     

《遗传资源获取与惠益分享的〈名古屋议定书〉诠释》简介

<正>2010年10月29日,《〈生物多样性公约〉关于获取遗传资源和公正公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》(简称《名古屋议定书》)在日本名古屋被采纳。作为《生物多样性公约》的补充协议,它是近年来被采纳的至关重要的多边环境条约之一。《遗传资源获取与惠益分享的〈名古屋议定书〉诠释》(简称《诠释》)是IUCN环境法中心和IUCN全球政策小组长达一年半合作的结果,是IUCN诠释指南系列的第4部分,其主要目的是促进人们了解《名古屋议定书》缔约方的法律义务。     

《遗传资源获取与惠益分享的（名古屋议定书）诠释》简介

2010年10月29日，《（生物多样性公约）关于获取遗传资源和公正公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》（简称《名古屋议定书》）在日本名古屋被采纳。作为《生物多样性公约》的补充协议，它是近年来被采纳的至关重要的多边环境条约之一。     

遗传资源经济价值评价研究

初步建立了比较完整的遗传资源经济价值评估的框架、体系、平台，初步评估了人体基因、野生大豆、BT转基因棉的经济价值，为遗传资源市场化和国际遗传资源惠益分享提供科学依据，为进一步研究提供参考。     

遗传资源经济价值评价研究

初步建立了比较完整的遗传资源经济价值评估的框架、体系、平台 ,初步评估了人体基因、野生大豆、BT转基因棉的经济价值 ,为遗传资源市场化和国际遗传资源惠益分享提供科学依据 ,为进一步研究提供参考。     

保护人类赖以生存的生命系统——《生物多样性公约》发展进程

徐庆华著科学出版社出版(2011年6月)ISBN 978-7-03-031307-2/Q·2724$55.00 16开本平装内容简介本书介绍了《生物多样性公约》(简称《公约》)的由来,《公约》文本的谈判历程和《公约》的主要内容,总结了历次缔约方大会的主要成果和各方在焦点问题上的立场,深入剖析了遗传资源获取与惠益分享、资金机制、战     

环境署焦点

联合国环境署与世界知识产权组织联合实施了一项研究，其报告在2004年2月吉隆坡的生物多样性公约缔约方大会上提出．该报告突出了为传统知识和基因资源的来源国、社区以及土著居民提供补偿的复杂性．该报告也讨论了有关确保获取和使用这些资源所得利益公平分享的实际操作问题．     

我国水生生物遗传资源保护现状与策略

我国水产品总产量连续30年高居世界首位,满足了国民30%的动物蛋白需求。水生生物遗传资源是水产优质蛋白有效供给的重要物质基础,更是未来世界应对食物短缺、保障食物安全的有效途径。水生生物遗传资源与物种多样性和遗传多样性直接相关,活体资源、标本资源、组织资源和基因资源是水生生物遗传资源收集保存和开发利用的主要形式。当前,水生生物种类数量急剧减少、精准鉴定尚未大规模开展、利用效率相对较低、保护设施不够完善等因素成为制约水生生物遗传资源高效开发的瓶颈。该文系统总结了我国水生生物遗传资源基本状况,分析了面临的主要问题,凝练了遗传资源保护的基本思路和总体目标,提出了加强水生生物遗传资源保护的发展战略和研究工作,以期为我国水生生物遗传资源强国建设提供借鉴和参考。     

《名古屋议定书》政府间委员会(ICNP)议题谈判成效

《生物多样性公约》缔约方大会第10次会议(COP-10)决定设立名古屋议定书政府间委员会(ICNP),主要负责《关于遗传资源获取与惠益分享(ABS)的名古屋议定书》(简称《议定书》)缔约方大会第1次会议(COP/MOP-1)的筹备工作。2011年6月、2012年7月和2014年2月,分别在加拿大、印度和韩国共召开了3次会议。会议对《议定书》生效和执行将面临的问题开展了讨论。通过详细梳理不同缔约方与其它国家政府对两年期方案预算、COP/MOP议事规则、COP/MOP-1临时议程草案、全球多边惠益分享机制、ABS信息交换所、能力建设、意识提高、遵约程序和机制、监测与报告以及示范合同条款等主要议题所持观点,总结了会议的进展动态,综合分析了各议题的谈判成效,深入探讨了名古屋议定书委员会对《议定书》生效和执行的积极作用以及面临的挑战。     

生物物种资源的保护和利用价值评估——以江苏省为例

将生物物种资源的价值分为直接经济利用价值、研究与开发价值和生物物种资源保护价值,以江苏省为例,对保护和利用生物物种资源的价值进行评估。结果表明:在3次产业中,所有生物物种资源行业的总产值为9 829.89亿元.a-1,增加值为2 548.15亿元.a-1,占地区生产总值的16.43%。植物新品种权保护和利用为3次产业共新增总产值125.44亿元.a-1,生物物种资源持有人、研发机构、种子经销商、农民的收入之比为1.0∶5.3∶455.9∶6 265.4。基于生物物种资源的专利权保护和利用为农业和医药制造业新增总产值8.88亿元.a-1。全省野生生物物种资源的潜在经济利用价值为1 646.49亿元,生物物种资源对生态系统发挥服务功能产生的价值为1 613.54亿元.a-1。     

生物多样性保护及其研究进展（综述）

由于人口的增长和人类经济活动的加剧，致使生物多样性受到了严重的威胁，引起国际社会的普遍关注．生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，具有十分重要的价值，是人类生存的物质基础．各国政府和有关的国际组织积极投入到保护生物多样性的全球行动中．为了促进保护工作，国内外都开展了相关的研究工作．综观该领域的研究现状，可以看出以下７个方面已成为当前生物多样性研究的热点：①生物多样性的调查、编目及信息系统的建立；②人类活动对生物多样性的影响；③生物多样性的生态系统功能；④生物多样性的长期动态监测；⑤物种濒危机制及保护对策的研究；⑥栽培植物与家养动物及其野生近缘的遗传多样性研究；⑦生物多样性保护技术与对策．结合我国的具体情况，建议优先考虑以下４个方面的研究：①生物多样性的调查、编目与动态监测；②物种濒危机制及保护对策的研究；③生物多样性的生态系统功能与生态系统管理；④栽培植物与家养动物及其野生近缘的遗传多样性研究．     

《滇黔桂生物多样性相关传统知识调查与研究》简介

<正>传统知识议题已经成为《生物多样性公约》、世界知识产权组织以及世界贸易组织等国际论坛的热点。为了加强我国民族地区生物多样性相关传统知识的保护,受环境保护部的委托,中央民族大学率先在民族地区,特别是滇、黔、桂地区,开展了少数民族传统知识的调查、整理、编目和数据库建设。《滇黔桂生物多样性相关传统知识调查与研究》由薛达元主编,中国环境出版社出版。全书共5篇26个部分,72万字。     

鸭绿江口滨海湿地自然保护区的生物多样性及保护区发展研究

论述了鸭绿江口滨海湿地自然保护区的生物多样性现状与分布特点，分析了该区生物多样性保护的价值与意义，并根据保护区的实际情况，就功能区的划分、资源保护与管理、科学研究、资源的适度开发利用等具体方面，对保护区今后的发展提出了合理的建议     

中国农业生物多样性保护主要政策、措施回顾及2020年后展望

农业生物多样性是生物多样性的重要组成部分,可提供人类可持续发展所需的多种生态服务,但公众对于其重要性的认识远不及自然保护。作为全球生物多样性最为丰富之一、最早加入《生物多样性公约》及重要的农业国家,中国进一步加强农业生物多样性保护,对履行公约及推动农业可持续发展具有重要意义。该研究回顾了过去几十年中国农业生物多样性保护政策的发展过程、具体措施及成效,指出中国农业生物多样性的保护程度逐年加强,在种质资源保护、渔业资源保护、牧业资源保护、外来物种入侵防治方面开展了很多工作,并取得一定成效,但是仍然面临生境退化和破坏、外来物种入侵、遗传资源锐减、环境污染、气候变化等威胁。鉴于2020年后农业生物多样性保护在全球生物多样性保护中的受重视程度增加,笔者对于中国如何进一步加强农业生物多样性保护提出了6个方面的建议,包括:建立农业生物多样性调查和监测体系;建立农区生物多样性保护的国家计划,整合农业多样性保护、生态修复和农业可续发展,推动多目标的协同实现;推动建立完善的农业生物多样性保护政策、法律和生态补偿措施;完善针对外来物种防控的法律和政策;加强农业生物多样性保护利用的方法和技术研究;加强科普教育和推动公众参与。     

中山市城市绿地系统的生物多样性特色及新的发展思路

中山市在城市绿地规划中利用丰富的生物多样性资源，遵循多样性保护与利用相结合的原则，创造出健康优美的城市生态环境；本文阐述了中山市城市绿地系统的生物多样性特色及新的发展思路，可为珠江三角洲地区其它城市的绿地系统规划提供参考和借鉴。     

中国生物多样性保护立法现状与需求

生物多样性保护依赖于健全的国际立法和国家立法。中国已颁布一系列有关生物多样性保护的法律和条例。这些法规的实施，使生物多样性保护工作取得重大进展，但还存在许多不足和空白。本文概述了中国在生物多样性保护方面的立法现状，在此基础上，针对存在问题，并根据《生物多样性公约》要求，从生态系统、物种和遗传多样性保护３个层次上阐明需要完善和加强法规建设的若干方面和需求。     

转基因生物风险评估和管理的国家能力建设的探讨

转基因生物风险评估和管理的国家能力建设的内容,包括机构、机制、专家知识、环境监测以及信息收集和交流等。风险评估和管理的能力建设必须根据本国生物技术研究和应用水平、资金、信息以及人员数量和素质来确定其优先领域、行动和项目。目前,中国转基因生物风险评估和管理的国家能力建设工作亟待开展的有:成立国家生物安全委员会;建立转基因生物风险评估和管理的制度以及公众参与的机制;提高技术人员和管理者在生态学、遗传学和风险评估方法学等方面的专家技能;制定转基因生物的环境监测规划;建立有关转基因生物的环境监测网络和基地;新建一批生物安全数据库和信息库