整体性治理视域下防治外来物种入侵法治研究

外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题。《生物安全法》的通过为防治外来物种入侵提供了综合性的制度规范。我国防治外来物种入侵法治实践长期以行政规制为主导,较少关注司法机关、企事业单位、社会组织和公众等法律主体在治理中的作用。行政规制治理中执法机构及其职能与管理手段的碎片化,亦无法回应高风险社会防治外来物种入侵的需要。我国防治外来物种入侵法治建设应当坚持整体性治理理念,以整体安全观为指导,坚持风险预防、防治结合,明确综合管理程序及责任法律制度和一体化协同执法机制,健全防治外来物种入侵行政规制体系;引入公众参与,形成政府、企事业单位、社会组织和公众协同治理外来物种入侵,鼓励外来物种入侵公益诉讼等,完善防治外来物种入侵的多元共治体系,共促国家生物安全治理体系。     

关于我国外来物种入侵的立法思考

随着全球经济一体化体系的发展,维护生物多样性、防治外来物种入侵成为世界各国关注的问题。我国面对外来物种入侵严重的现状,其相关的法律法规存在着明显缺陷,对外来物种入侵方面的立法也相当滞后。这种现状难以适应中国环境保护、经济和社会和谐发展的需要,也难以符合我国生物多样性保护的要求。文章对国际社会防治外来物种入侵相关立法及美国、日本的先进立法经验进行了分析,结合我国的国情,对我国创设外来物种入侵法律制度和修订相关法律法规上提出了意见和建议,以期通过法律手段有效地防治外来物种的入侵,并促进我国对防治外来物种入侵的相关立法。     

长春市外来物种的危害及防治对策

分析了外来物种入侵可能带来的危害,总结出长春市外来入侵物种的现状,并提出相关的预防与治理对策。     

关于入侵性外来物种对环境污染的调研

针对民众对入侵性外来植物的了解认识现状进行调查和分析,阐述了外来入侵物种对生态、环境、经济等方面所造成的危害,并根据生物可不断地繁殖、更新和扩散等特点,提出了治理入侵性外来物种的一些措施。     

新疆外来入侵种现状研究

通过对我国新疆9种已呈现出较大危害的外来入侵种的分布范围、生境类型、种群建立状况、起源、首次发现或引入的地点及时间、来源、引入路径、入侵途径、经济和生态影响等内容进行了研究,并深入分析了目前外来入侵种管理等方面存在的问题,提出了外来入侵物种预防、控制和管理措施。     

沅陵县外来入侵物种调查报告及防治策略

介绍了沅陵县自然环境情况和外来入侵物种调查情况，并对调查结果进行了分析。根据目前外来入侵物种防治工作存在的问题，提出了合理化建议及防控措施。     

风险预防背景下的外来物种入侵法律规制

随着世界经济贸易的发展,外来物种入侵成为威胁生物多样性、公众健康,甚至生态安全和国家安全的重大问题。我国目前在外来物种入侵相关立法方面存在立法理念滞后、调整范围欠充分、监管碎片化、法律制度缺失且责任追究机制单一等问题,无法有效回应高风险社会对外来物种入侵的防范。在国内外相关制度经验总结的基础上,我国防治外来物种入侵的相关法律法规应在《生物安全法》的指导下,确立整体生态安全理念,采取风险预防原则,健全外来物种风险评估、引种许可证、全过程跟踪监测、公众参与和法律责任制度,优化外来物种风险管理机制,促进生物安全治理体系进一步完善。     

云南省生物多样性与生态安全形势研究

云南省以其得天独厚的自然条件孕育了丰富而又脆弱的生物多样性资源，然而外来物种入侵破坏了云南的生物多样性，威胁到国家的生态安全。分析了外来物种入侵、生物多样性及生态安全三者之间的关系，提出生物多样性资源是我国的核心竞争力所在，要将维护生态安全提升到国家战略高度予以重视，同时采取多种措施防范外来物种入侵。     

自然生态系统外来入侵物种管理展望

在国家层次上,我国缺少一部全面的法律或法规,缺乏必要的生态影响风险评估、监测和预警体系。今后的工作中,应当研究制定《外来入侵物种管理条例》和《外来入侵物种环境管理办法》;根据预防为主的原则,建立外来物种生态风险评估和监管；完善相关审批制度，由环保部门负责外来物种环境影响评价的管理，各部门按现有法规负责相关类别外来物种引进审批时，应商环保部门，     

我国外来生物入侵的现状及对策

外来生物在丰富了区域生物物种的同时,也带来了一些负面影响,对生态环境、生物多样性和社会经济造成很大危害。我国外来生物入侵现象越来越严重,入侵生物种类多、来源广泛,外来生物入侵问题越来越受到重视。本文对外来生物入侵提出了一些防范措施。     

我国外来生物入侵的现状及对策

外来生物在丰富了区域生物物种的同时,也带来了一些负面影响,对生态环境、生物多样性和社会经济造成很大危害。我国外来生物入侵现象越来越严重,入侵生物种类多、来源广泛,外来生物入侵问题越来越受到重视。本文对外来生物入侵提出了一些防范措施。     

客观看待外来物种入侵

正何为外来生物入侵?一般而言,主动引进加以培养、种植养殖,不归类为生物入侵。而不是主动引进,对本土农业、生态环境和人畜健康产生不利影响,甚至造成重大经济损失的才能称为外来生物入侵。据专家介绍,在国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中,入侵中国的就有50余种。入侵生物危害严重,给农林业生产构成了巨大的威胁。据初步估计,松材线虫等13种主要农林入侵物种每年对我国造成574亿元的直接经济损失。同时,     

外来物种入侵及其环境法律调控准则

随着世界经济、贸易和交通高度发达的影响，外来物种入侵活动且益加剧，已尼成为威胁我国生物多样性与生态环境的重要因素之一，对我国的一些地区造成了巨大的生态和经济损失。有关外来入侵物种管理的立法应贯彻风险预防原则。     

成都市外来入侵物种调查研究

对成都市外来入侵物种的种类、数量、分布和危害进行了调查,初步发现有蔗扁蛾(香蕉蛾)Opogona sacchari(Bojer)、大瓶螺(福寿螺、苹果螺、雪螺)Pomacea canaliculata Spix、空心莲子草(水花生、喜旱莲子草)Altertian-thera philoxeroides(Mart.)Griseb、凤眼莲(水葫芦、凤眼蓝)Eichhornia crassipes (Mart.)Solms、牛蛙Rana cntesbei-ana Shaw等.提出了引入扩散原因及危害分析、防除方法,近期可能入侵成都市的外来物种,防治外来入侵物种工作存在的问题.     

外来物种入侵防范的法律问题研究——由济南“美国白蛾风暴”引发的环境法治思考

2008年济南市刮起的“美国白蛾风暴”，让无数市民切身体会到了外来物种入侵带来的危害。值得注意的是，从环境法治建构与完善的角度来看，济南市美国白蛾暴发所折射的不单单是某一类害虫的治理防治问题，还应当引发起人们对整个外来物种入侵生态安全问题的思考。灾害暴发后，济南市政府所采取的诸如运用其天敌白蛾周氏啮小蜂进行生物防治，对白蛾幼虫进行有偿回收等制度都收到了很好的效果。但是，从更深层次对这一事件进行反思不难发现，现有防治外来物种入侵法律制度的疏漏与空白才是引发这一事件的始作俑者。因此对于外来物种入侵的治理和防范应该从“末端治理”回归到“源头控制”，即从对现有法律制度漏洞进行查找和填补的角度进行研究才有可能标本兼治，从根本上解决问题。     

国际动态

正欧洲议会将立法控制外来物种欧洲议会近日表决支持一项旨在控制外来植物与野生动物物种进入该地区的法案。如果是已经入境的外来物种,该法案将限制其扩散的范围。新法规将寻求进一步加强边境管制,引入预警机制,进而确保能够对入侵物种做出快速反应和管控。新     

中国外来入侵物种特点

容易形成入侵：大多数外来物种都可能在中国找到适宜栖息地。     

完善我国防治外来物种入侵的立法

文章分析了我国目前防治外来物种入侵立法的现状和存在的缺陷，并对此提出了完善的具体建议。     

山东省生物多样性保护进展

分析了山东省生物多样性现状及国家重点保护动植物物种保护状况,论述了自然保护区、森林公园和风景名胜区建设与管理特征,指出了外来物种入侵和生物多样性保护存在的问题。     

异域妖姬马缨丹

正立夏时节,植物们纷纷摘掉形形色色的"花饰",统一穿上了绿衫。然而,在我国南方一些亚热带省份,一种外来植物依然顶着一簇簇多彩花瓣吸引人的眼球。它有一个非常拟人化的名字——马缨丹。被誉为拥有"天使面孔"的马缨丹,花朵美艳绝伦,但在世界自然保护联盟(IUCN)眼里,它是全球生态公敌,位列全球百大入侵物种之一,是我国第二批外来入侵物种名单中的一员。美丽的小花到底拥有怎样霸道的生存力和侵略性呢?