美国环境信息化建设及其启示

我国环境信息化存在基础设施和系统建设分散,数据难以共享,信息资源开发利用程度低,公众服务能力弱等问题,难以满足新时期生态环境保护工作的要求.美国环保署在环境信息管理方面建立了一套完善的组织架构和管理体制,实现了环境数据的共享、开放和信息资源的综合开发与利用.本文介绍了美国环保局的首席信息官(CIO)制度,信息化基础设施统一建设和运维等信息化管理制度,以及设施登记系统,有毒物质排放清单,我身边的环境,环境数据仓库,环境数据传输与交换等信息系统,结合我国的环境信息化建设,提出了若干政策建议.     

数字化环境综合管理信息平台建设

在现有的分散、缺乏有效整合的环保业务系统不能很好地服务于环境综合管理需要的形势下，建设以环境监测数据的快速响应、业务数据的统一协调、信息资源充分共享、高效的分析处理为首要目标的数字化环境综合管理信息平台，旨在推动环保工作信息化、现代化的进程，提高对污染源的环境监管水平和办事效率，以更好地服务于环境管理和政府综合决策，为全面实现环境管理业务的信息化和自动化奠定坚实的基础。     

“生态环境保护信息化工程”推进立项相关的各项工作

"生态环境保护信息化工程"是《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》(以下简称"规划")中重点建设的应用系统之一。项目由环境保护部牵头,多部门联合共建,重在依托国家电子政务内、外网平台实现跨政府部门的信息共享与业务协同,有效提高政府部门的协同联动能力,促进多部门合力解决共同面对的生态环境问题。随着进入"十二五"的收官之年,国家依据新形势下政府信息化发展趋势,要求本年度立项的"规划"内项目通     

“生态环境保护信息化工程”开展立项申报工作

生态环境保护信息化工程是《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》中重点建设的应用系统之一。项目针对危害群众生命健康的突出环境问题,充分利用物联网、遥感等先进的信息技术,建设生态环境保护信息系统,促进跨部门之间的信息资源共享和业务协同,有效增强对生态环境的监测和评估能力,不断提高对重点流域、区域的环境治理水平。工程由环保部牵头,多部门联合共建。     

我国环境信用评价体系建设制度研究与政策建议

我国企业环境信用评价工作已开展近7年时间,基于对全国31省(市)政策执行现状的研究,分析了环境信用评价体系在管理制度、信息化系统和信息共享机制建设等工作开展中的成效和问题,再通过探讨环境信用评价发展思路,提出加快立法进度和政策制定,推进环境信用评价信息化建设,提高环境信用评价结果应用水平的政策建议。     

环境管理的信息化视角——美国环境信息生命周期模型研究

有效、可靠的数据和信息是环境管理的基础和主线,是政府部门确定环境管理目标、衡量进展以及同所有利益相关方共享信息的基础。美国环保局(EPA)从整体视角和跨学科观点提出环境信息生命周期模型,能够更好地理解环境信息的生产者、管理者、提供者和使用者等不同角色的作用。本文介绍了环境信息生命周期模型的各环节和要素,包括政策、规划和项目,数据采集和管理,信息交换和共享,信息管理,发现、获取信息,理解、使用信息,用户/公众反馈等,用于评估环境管理业务的数据和信息需求,帮助提高数据质量,增强公众获取环境信息的能力。环保部门需要关注数据质量的不确定性以及不同部门之间缺乏信息共享的问题,将环境信息生命周期的方法融入中国的环境管理和信息化建设,将提高环境数据的质量和政府透明度。本文针对中国的环保信息化建设提出了若干政策建议。     

新形势下环境信息化发展展望

本文围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,推进生态环境保护体制改革,推进社会信用体系建设的新形势和新要求,分析环境信息化发展的机遇和挑战,研究物联网、云计算、大数据、移动互联等新兴信息技术的发展趋势,提出环境信息化基础设施集约化、环境信息服务一体化、环境业务应用平台化、环境管理决策数据化的发展思路和展望。     

青海省环境信息化发展现状及“十二五”总体思路

随着社会经济的高速发展,资源消耗和环境污染呈高峰态势,我国环境保护事业进入新的发展阶段,环境管理面临巨大的压力和挑战,传统的环境保护工作方法远不能满足科学化环境管理工作的现实需要。因此,加强环境信息化建设更显得尤为重要。文章结合青海实际,阐述了青海省环境信息化发展现状,并对环境信息化建设目前存在的主要问题进行了分析,提出了“十二五”环境信息化建设的总体思路。     

污染源主数据统一协同管理设计

本文对江苏省生态环境监控的业务进行了分析,研究了协同管理各监控业务子系统及应用业务子系统中污染源信息的方法,统一集成了各业务子系统的污染源数据,重点描述了协同管理平台的架构设计、统一协同的设计流程。通过污染源统一协同平台的设计和建设,为江苏省环境保护决策提供了科学依据。     

我国污染源监管业务流程研究

本文通过梳理我国污染源监管的历史沿革和日益严峻的环境污染问题,理清我国现阶段在污染源整个生命周期的不同阶段由不同环境部门主导的污染源监管模式和在此模式下形成的数出多源的数据库基本情况。从时间、空间、参与者三个角度分析该模式的缺点,针对环境统计、排污申报、排污收费等多个污染源数据库进行分析比较,列表找出各自数据的特点。通过分析指出我国污染源管理存在的不足,主要体现在污染源信息管理碎片化、多元化,数据互通性差,难以实现交换和共享,导致环境部门数据可靠性不高,信息公开不全面,社会公信力缺失。究其根本原因是我国目前缺乏一整套统一的、紧密衔接的污染源协同监管模式以及顺畅的污染源全过程管理数据流程。文章从实行排污许可证一证式管理制度、污染源企业报告制度、信息公开制度、加强违法处罚力度和完善企业环境信用等方面提出政策建议。     

河北省生态环境状况及“十三五”面临的挑战和机遇

通过整理分析2009—2013年河北省自然地理、资源能源等自然概况以及大气环境、水环境、土壤环境等生态环境保护状况,发现河北省发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,扭转严峻的环境保护形势仍然面临着巨大的困难:环境质量改善的责任和任务更加艰巨,环境风险防范难度越来越大,生态建设工作亟需加强。但政府和公众对环境保护工作的高度重视,京津冀协同发展和经济新常态战略的提出又为河北省环境保护工作带来了重大机遇。总之,河北的环境保护工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。     

山东省污染减排综合监管平台应用与实践

污染减排作为约束性指标,被列入国家和各省“十二五”规划。目前各地加快发展与加快转型的任务十分艰巨,治理环境污染、减少主要污染物排放的压力非常大,减排治污形势依然严峻。本文重点针对污染减排管理工作中的难点问题,研究除运用行政措施外,在做好环境监管工作的同时,必须还要运用好信息化手段和技术,按照统一规划、统一建设、统一管理的原则,以质量、效能、安全为基础,实现网络互连、资源共享、业务协同。通过搭建综合监管平台,将涉及环境保护系统多方面的业务和数据,在构建安全、高效的全业务数据的存储、管理、共享和应用的基础上,实现对污染减排数据的集中管理和应用,为污染减排管理指标体系和考核体系建设,提供可信、一致的基础数据,为环境监管提供了可靠的决策支撑,为污染减排目标的实现打下坚实的基础。     

企业环境管理制度优化及其信息系统框架设计研究

污染源大数据是环保大数据的重要组成部分,然而在以环境管理制度为基础的污染源数据管理过程中,一直存在制度衔接不流畅、数据不共享等诸多问题。本文调研考察了现有各项环境管理制度的衔接情况,提出以排污许可制度为核心,通过与其他环境管理制度有效衔接,实现环境管理的各个环节的有效覆盖。通过SWOT分析法对基于"一证式"改革的环境管理制度优化方案的可行性和必要性进行了深入分析,并以排污许可证为核心,设计企业环境管理信息系统框架。试生产与竣工环保验收实效不足,可转为企业自行备案;将环评审批结论纳入排污许可证,可大幅度减轻企业相关环境管理业务人员的负担。环境管理制度的优化必须建立在部门职能转变与整合之上;同时,还必须获得国家层面的立法与行政的支持;社会舆论的关注与支持也将推动环境管理制度优化的进程。以排污许可证管理为核心的信息系统框架可以有效实现污染源排放信息整合共享。     

“十三五”环境信息化的战略思考

结合"互联网+",分析大数据服务环境保护的意义,提出了推进"十三五"环境信息化建设的基本思路,认为应该重点加强生态环境监测网络升级建设工程、智慧环保能力提升建设工程、资源回收利用体系建设工程、再生资源在线交易建设工程等环境信息化工程建设.为保证环境信息化战略的实施,建议利用"十三五"前三年时间建立环境信息化工程建设工作机制,基本建立"互联网+ 绿色生态"体系,并提升其管理能力.     

进一步推进环境与经济协调发展——全国环境保护厅局长会议在京召开

全国环境保护工作以经济建设为中心,认真贯彻国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》,继续巩固、深化和完善各项环境管理制度,在各个方面取得了新的进展。这是1月15日至18日在北京召开的全国环境保护厅局长会议上对1991年环境保护工作的估价。     

环境保护部发布十二项环境信息标准

环境保护部近日发布了《环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范》等十二项国家环境保护标准,这十二项标准均为环境信息标准,皆为首次发布。十二项环境信息标准:一、《环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范》(HJ 718-2014);二、《环境信息系统数据库访问接口规范》(HJ719-2014);三、《环境信息元数据规范》(HJ 720-2014);     

基于共享价值的物流产业生态圈构建

建设物流强国,必须推进物流业"降本增效",打造物流产业生态圈是必由之路。结合物流业发展面临日益增长的高品质、多元化和个性化的需求,呈现出一体化、标准化、信息化、智能化和可视化的特征。基于共享价值的视角,借鉴共享经济服务框架,从战略、流程/活动、系统三个维度构筑物流产业生态圈,提出明确定位、加强政府引导,整合资源、提升核心竞争力,锐意创新、强化专业技术支撑,协同联动、推动多业融合发展,深化改革、优化生态圈环境等管理创新建议。以GS物流平台为例,从创新物流服务的角度,基于战略、流程/活动和系统维度分析GS物流产业生态圈。     

数据资源规划在宏观环境督察业务领域应用研究

信息流的畅通和数据资源的有效利用是信息化可持续发展的基础。本文介绍了基于顶层设计的数据资源规划方法,提出数据资源规划的工作步骤。结合宏观环境督察业务现状和业务发展需要,归纳、分析、聚类、抽象出宏观环境督察业务职能域和全域数据元素集,形成了宏观环境督察数据资源的整体规划,为建立宏观督察业务的业务模型和数据模型提供了基础。     

我国环境保护税征管的难点及建议

环境保护税作为一个新税种,其征管方面存在诸多难点:跨部门间分工协作难度大、征管信息技术运用难、征管收入权限和使用难以界定以及纳税人的积极性不高。对此,可借鉴国外环境税征管经验,构建部门信息共享与问责机制,加强技术创新,规范税款使用方式和健全服务型税务体系以完善我国环境保护税征管。     

环境保护的公众参与现状、问题及对策

本文从我国环境保护公众参与进程缓慢的历史和参与意识日益提高的现状出发，分析了目前我国环境保护的公众参与存在缺乏相应的法律制度保障、公众主动了解环保知识不足、参与机制不健全、渠道不顺畅等问题，提出了以加强环境信息公开、环境决策民主化，建立和发展环保社团等办法推动公众参与环境保护的对策。