中国国家温室气体自愿减排交易机制优化途径初探

2012年以来，我国逐步建立完善了国家温室气体自愿减排交易管理机制，在制度体系、登记管理、交易管理等方面取得积极进展，备案了1315个温室气体自愿减排项目，项目产生的核证自愿减排量（CCER）实现全国交易，形成初具规模的二级交易市场。研究表明，受到国家主管部门在2017年暂缓自愿减排项目备案等因素影响，现有国家温室气体自愿减排交易管理机制已无法适应国家“双碳”目标下充分发挥市场机制作用的新要求，以及实现CCER在全国碳排放权交易市场和国际航空减排市场履约抵销等新形势，亟须在制度设计、平台支撑、市场建设、能力保障等各方面优化重塑，以重启为契机，加快推动我国温室气体自愿减排交易机制在新形势下深入发展。     

激励约束机制在我国排污收费领域的应用探究

在排污收费领域,我国已初步建立了以提高排污费征收标准和实行差别排污收费为主要内容的激励约束机制,但现有的激励约束机制还存在着应用范围过窄、激励约束力度不够、实施机制粗疏等不足之处,还应进一步扩大机制的应用范围,强化机制的激励约束力度并细化机制的实施细节,以更好发挥该机制对我国排污企业的约束和激励作用。     

2060年实现碳中和的承诺对节能管理工作的影响

正国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表了重要讲话,指出中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这将极大推进中国的可持续发展和生态文明建设。2060年之前实现碳中和目标,意味着中国乃至世界现有经济结构和能源系统的重大变革。     

以跨学科模型体系支撑经济社会绿色低碳发展

正2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话,承诺我国将提高国家自主贡献力度,采取更有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,于2060年前实现碳中和。实现"双碳"目标的关键在于控制化石能源消费,而能源是经济发展的物质基础,节能降碳措施将为我国经济发展带来显著压力。今后一段时间内,我国将面临节能减排与后疫情重建的双重挑战,亟须开展相关理论与实证研究,为绿色低碳发展提供科学依据。     

以区域合作应对雾霾和实现低碳发展

气候污染已经是亚洲各国共同面对的问题,单一国家采取单独措施,很难实现有效治理。各国应建立相互合作的机制,共同面对气候变化和空气污染到来的风险,这是在各国低碳减排的基础上进一步深化各国技术、产业和治理模式等多层次的合作,以实现亚洲国家能源和环境保护多方共赢局面的有效途径。     

在环境问题上,还是有普世价值的

<正>今年6月23日,在第七轮中美战略与经济对话会议上,中国气候变化事务特别代表解振华表示,中国将花费6.6万亿美元(约合41万亿元人民币)来达到温室气体减排标准。紧接着,6月30日,正在法国进行正式访问的国务院总理李克强表示,中国政府已制定中国应对气候变化国家自主贡献文件,并向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交。国内外舆论分析认为,中国上一轮刺激计划是2009年的"4万亿",而此次减排的总投资是该计划的10倍。这说明,在减排问     

减污降碳 协同推进

正我国在第75届联合国大会上向世界郑重承诺,将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2023年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。     

典型发达国家适应气候变化资金机制及对中国的启示

气候变化是全人类面临的严峻挑战，我国受到气候变化的不利影响更为显著，加快采取雄心勃勃的适应气候变化行动显得尤为重要，但资金机制一直是我国适应进程中的主要障碍，亟须借鉴国际经验构建完善适应气候变化的资金机制。基于此，本文首先简要分析国际适应气候变化资金机制的基本情况，然后选取适应进程较为完善的美、英、德、日等典型发达国家，分别从适应政策体系、国内适应资金和国际援助资金等三个方面梳理总结各国适应气候变化资金机制，最后分析我国适应气候变化资金机制及存在的问题，并提出对我国适应气候变化资金机制的启示。研究发现，《联合国气候变化框架公约》及其气候变化国际谈判进程是各国推进适应气候变化资金机制的主要动因，发达国家重视适应政策的法制化，但政策力度和运行模式有所不同，公共部门是各国适应资金的主要来源，私人资金潜力尚待挖掘，国际气候援助注重减缓与适应并重，但援助力度有待加强。未来我国应从完善适应气候变化顶层设计、建立适应气候变化资金保障机制、提高适应气候援助力度、加强国际交流与合作等方面完善我国适应气候变化资金机制。     

编者按

正国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表了重要讲话,指出中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。这充分彰显了我国应对全球气候变化的领导力和大国担当,有力对冲了逆全球化影响。     

《全民节能减排潜力量化指标》（一）

为推动全民参与节能减排工作，科技部组织专家开展了《全民节能减排潜力量化指标》研究。该研究选取了百姓生活中衣、食、住、行、用等六个方面的36项日常行为，研究了每一项日常行为指标的节能减排潜力。研究的结果表明，个人生活点滴中的节能减排潜力巨大，如果大家都积极参与，36项日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤，相应减排二氧化碳约2亿吨，经济、社会和环境效益十分显著。 本栏目将在这期和下期连续刊登这份研究报告，以此来普及节能减排常识。科学节能，大有技巧，全民减排，贡献不小。让我1门每一个公民行动起来，从我做起、从现在做起，积极参与节能减排，为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献，共同创造更节约、更洁净、更文明的美好生活。     

Effect of crude oil carbon accounting decisions on meeting global climate budgets

The Intergovernmental Panel on Climate Change quantified a cumulative remaining carbon budget beyond which there is a high likelihood global average temperatures will increase more than 2 °C above preindustrial temperature. While there is global participation in mitigation efforts, there is little global collaboration to cooperatively mitigate emissions. Instead, countries have been acting as individual agents with independent emission reduction objectives. However, such asymmetric unilateral climate policies create the opportunity for carbon leakage resulting from the shift in embodied carbon emissions within trade networks. In this analysis, we use an optimization-based model of the global crude trade as a case study to demonstrate the importance of a cooperative, system-level approach to climate policy in order to most effectively, efficiently, and equitably achieve carbon mitigation objectives. To do this, we first characterize the cost and life cycle greenhouse gas emissions associated with the 2014 crude production and consumption system by aggregating multiple data sources and developing a balanced trade matrix. We then optimize this network to demonstrate the potential for carbon mitigation through more efficient use of crude resources. Finally, we implement a global carbon cap on total annual crude emissions. We find that such a cap would require crude consumption to drop from 4.2 gigatons (Gt) to 1.1 Gt. However, if each country had an individual carbon allocation in addition to the global cap consistent with the nationally determined contribution limits resulting from the 2015 United Nations Climate Change Conference, allowable consumption would further decrease to approximately 770 million metric tonnes. Additionally, the carbon accounting method used to assign responsibility for embodied carbon emissions associated with the traded crude further influences allowable production and consumption for each country. The simplified model presented here highlights how global cooperation and a system-level cooperative approach could guide climate policy efforts to be more cost effective and equitable, while reducing the leakage potential resulting from shifting trade patterns of embodied carbon emissions. Additionally, it demonstrates how the spatial distribution of crude consumption and production patterns change under a global carbon cap given various carbon accounting strategies.     

工业治污运营的新模式——系统化合同减排模式

分析了目前国内工业废水治理的现状及传统工业治污模式的弊端,对工业治污专业运营的新方式—系统化合同减排模式进行了探讨,指出该系统化合同减排模式是工业治污切实可行的途径,积极推行之,必将有力促进政府、金融机构、排污企业和治污企业形成合力,各施其职、各负其责,可进一步推进工业治污的技术创新,降低治污成本,使工业污染治理取得事半功倍的效果。     

碳责任账户的目标原则、分配逻辑与框架构建：账户建立

气候变化是全人类面临的共同挑战。实施碳排放责任分配是促进多方排放行为主体为应对气候变化采取减排行动的重要手段。由于攸关各参与主体的实际利益，基于不同的分配视角（如生产侧、消费侧等）、减排目标（碳排放总量、碳排放强度等）和分配原则等，碳排放责任分配研究经历了一系列的发展与演化。本文对碳排放责任的历史发展和分配原则演变进行综述，阐述了以公平、效率以及兼具公平和效率为目标导向的碳排放责任分配机制，并从排放配额、排放要求和减排目标三个方面对基于供应链的企业碳责任分配进行了探讨。最后，提出在生产过程日益分散、空间生产碎片化的当前环境下，需要沿着生产网络、确定基于供应链的碳责任分配方案，以激发和鼓励供应链所有成员为减缓气候变化做出共同努力。     

浅谈国内柴油机排放过滤器的应用

简述了我国应对机动车污染防治的概况;针对柴油车污染后处理装置,指出流通式或部分流通式过滤器不能有效降低柴油车排气中的微粒数量,对微粒质量的降低比例也仅在50%左右,而壁流式微粒过滤器对超细微粒的分离效率超过90%,能有效解决超细微粒对公众健康的危害。     

Regulatory conflict in the Chicago VOC control program

The study analyzes the performance of an innovative cap-and-trade program designed to make cost-effective reductions of an ozone precursor in Chicago and finds that decentralized market incentives were undermined by the continuance of centralized traditional emission point or command-and-control regulation. The study makes two contributions for urban areas considering this regulatory measure: it shows that using two regulatory measures to achieve one emissions reduction goal can undercut cost-effective emissions trading, and it provides a redesign of the market system that coordinates both regulatory measures for cost-effective control and avoidance of trading problems, such as hot spots and inter-temporal spikes.     

高校学报组稿的思考

高校学报组稿是每位高校学报编辑工作者缠绕思维、挥之不去的常伴课题,组稿工作要从策划、自然投稿、选题、约稿等几个方面下功夫,要阶段性、连续性和动态性地组织高水平稿件。     

中小型锅炉烟气脱硫（VGD）的技术路线

概述了我国．当前SO2减排控制的紧迫性和重要性，以及中小型锅炉烟气脱硫的特点和脱硫技术现状。对几种适用的FGD工艺和主要装置形式进行了分析介绍；对中小型锅炉烟气净化处理的各种技术路线进行了讨论比较，并对它们的发展方向及脱硫工艺中存在的问题提出了建议。     

碳中和愿景下中国电力部门的生物质能源技术部署战略研究

2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重承诺,中国将提高自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,努力争取2060年前实现碳中和。电力部门是我国能源系统实现碳中和的关键,而生物质能源技术在电力部门的部署对于推动实现碳中和具有不可替代的重要意义。本文针对三类生物质能源的发电技术,包括生物质直燃/气化发电、生物质耦合发电、生物质与碳捕获封存技术联合发电,分析了技术的国内外发展现状,并从技术可行性、资源可行性、经济可行性和环境影响等方面评析了其在推动电力部门低碳转型过程中的可行性。同时,结合碳中和愿景下电力部门的减排要求及对相关技术潜力的最新研判,对生物质能源技术在我国电力部门的部署提出了相应的政策建议。     

碳边境调节机制：欧盟应对气候变化的新选择与中国因应

近年来，欧盟考虑在气候变化立法中引入碳边境调节机制，旨在消除境外企业由于碳排放成本不对称而获得的价格优势。这一机制对于欧盟对冲减排压力、助力工业回流、增强气候领导力以及推动绿色转型大有裨益。作为一种碳关税政策，该机制确有贸易壁垒之嫌，在国际法上存在较大合法性争议。但未来欧盟可通过制度设计使其符合《关税与贸易总协定》（GATT）第20条，进而获得实施可能性。对我国而言，该机制实施必将会在诸多领域对我国产生不利影响，但某种程度上也可倒逼我国出口结构和贸易方式的调整升级。基于此，今后我国应自上而下完善碳市场建设，适时推动“碳交易+碳税”复合政策双轮驱动；积极开展气候外交；促进我国承接国际产业转移和出口的可持续发展。在法律对策上，积极参与国际谈判与规则制定；完善气候治理体系；促进低碳外贸发展；健全可再生能源激励制度。     

袋式除尘技术在我国燃煤电厂的应用

对国内10个典型燃煤电厂应用袋式除尘技术的情况进行了调研;综合分析了电厂袋式除尘器的运行情况,以及滤袋使用寿命、除尘器电耗及运行费用、维管工作量、对后续脱硫装置的影响及脱汞效果等情况;结论认为,袋式除尘技术能够有效控制燃煤电厂的烟尘排放,并能够在火电行业普遍推广应用,为火电行业的节能减排和PM2.5治理作出贡献。