开展排污收费的几点体会

排污收费是我国环境管理新老八项制度中一项主要制度。多年来．它对促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用能源，治理污染．改善环境质量．起到积极的促进作用．对我国的环保事业起到了有效的保障和推动作用。但如何进一步完善这项制度，做好排污费的征收工作，则需要我们每个监理部队每一个环境监理人员在收费实践中认真探讨，不断总结。通过排污收费的实践，概括起来我们的认识和体会是：排污收费有成饮；法规宣传不可少；强化执法要抓好；各种关系要协调；自身建设最重要。一、采取多种形式宣传排污收费当前．确实有一部分企事…     

基层征收排污费存在的问题和对策

根据对烟台市4个区域的排污收费情况调查，总结了排污收费在基层执行过程中存在的问题，针对存在的问题，依据国家法规，结合工作实践和经验，提出采取强化排污收费、建立先进的管理体系和科学的收费程序、强化现代化手段、加强法规、标准建设等措施，以推进排污收费工作的新顺利开展。     

市场经济下如何搞好排污收费

排污收费制度作为我国环境保护的一项重要的经济政策，普遍实行已经有十三年了。十三年的收费实践表明，排污收费制度适合中国的国情，对环保事业的发展起到了很大作用，具有很强的生命力。中国的排污收费制度已经成为具有中国特色的环境保护工作的重要组成部分和标志。但是，随着我国经济体制向社金主义市场经济迈进，排污收费制度也需要不断发展。那么，在市场经济下，如何搞好排污收费，使排污收罚在环保事业中发挥更大的作用呢？笔者作如下探讨：一、加强和完善排污收费的法制建设市场经济在另一种意义上就是法制经济。为了维护经济秩序…     

制定辽宁省硼、钼污水收费标准必要性的研究

本文论述了辽宁省特有污染因子硼、钼的污染现状及加强排污监管的必要性；提出了制定硼、钼排污收费标准对完善排污收费标准和强化环境监管具有重要意义。     

OECD国家经验对我国排污收费制度的启示

我国现行排污收费制度虽发挥了筹集污染治理经费的功能，但未能达到促进污染物减排的功效。针对这一问题，借鉴OECD国家经验，提出国内应将排污收费标准提高至不低于治理成本；同时需根据成本的有效性确定收费对象。     

富阳市实施总量排污收费制度见成效

富阳市作为杭州市七县（市）之一，被列入总量排污收费试点市，自1997年7月开始开展总量排污收费工作，至1999年6月，全市已有约1018家单位缴纳总量排污费，其中工业企业762家，工业企业中私营个体企业700家。征收机动车排污费128万元。全市共征收总量排污费1180万元，征收私营个体企业排污费980万元，占排污费总额的83％。总量排污收费与原超标排污费相比，全市收费总额提高100％。从试点工作1年来的情况看，绝大部分缴费单位对总量排污收费是积极支持和比较配合的，总量排污收费的开展，对促进“一控双达标”和污染防治工作，改善环境质量…     

柜台收费的初步尝试

“柜台收费”是指排污单位按环保部门下达的《排污收费通知单》中列出的数额和规定时限，到其指定的收费处缴纳排污费。一、实行柜台式征收排污费的必要性与基本程序征收排污费形式基本经历了定收、划拨、和托收3个阶段。实践证明．这3种收费形式对促进当时的排污收费工作起到了积极的推动作用。随着时间的推移，也暴露出一些弊端。比如走收排污费．一是容易发生人情赞、议价费和征收人员吃喝等不廉洁行为，既少收了排污费，又使我们这支年轻的执法队伍受到腐蚀；二是体制原因，往往为收一次费．收费人员往返多次，既消耗了大量人力、物力．…     

实施船舶污染管理排污收费制度的探讨

排污收费制度在我国船舶运输中尚未实施。本文分析了船舶造成的环境污染，依据我国排污收费有关制度，论述了实施船舶排污收费的必要性、可行性，并对实施船舶排污收费提出了有关建议。     

谈排污收费原则的落脚点

“依法、科学、全面、足额”是征收排污费的工作原则。几年来，在这一原则指导下，我们通化环保局增加征费手段和措施，强化征费的力度，同时还进一步明确了征收排污费工作的标准及具体要求。能否做到“依法、科学、全面、足额”地征收排污费，关键要找准这一原则的落脚点。在实践中，我认为落脚点应该是：依法收费，程序分明；科学收费，数据为凭；全面收费，底数要清；足额收费，不拘私情。一、依法收费程序分明排污收费有法可依，这一点已被人们所认识，但执法不严征费困难的现象也是较普遍存在的。要从根本上树立依法征缴排污费的形象，…     

浅析欠发达地区排污收费现状及对策

我国排污收费制度在积累了丰富的经验,取得了巨大成绩的同时,也存在不少问题。尤其是在经济欠发达地区,排污收费中有法不依,执法不严,违法不究等情况还较为普遍。这种状况,阻碍了排污收费制度在这些地区的顺利实施,制约了区域环境质量的改善和提高。造成这种状况的原因是多方面的,其主要问题表现在以下几个方面。一、欠发达地区排污收费存在的主要问题1、环境保护法律意识不强。（1）行政干预。一些地方在建设和引进项目上,都由当地政府说了算．干预甚至阻碍环境监督管理部门的行政执法。他们错误地认为环保部门向企业依法收缴排污…     

Particulates pollution management and economic analysis of small rural enterprises in mountain areas: A case study of Wenquan town in China

At present, many rural enterprises in China's mountainous areas are developing rapidly, and due to poor planning and improper management, in an uncontrolled manner. These small enterprises are making atmospheric pollution far more serious and more difficult to control than before. Thus, as is the case with most developing countries, China is facing the challenge of managing the increased environmental pollution that is accompanying its economic development. This paper examines the case of cement dust pollution in the town of Wenquan in Sichuan province in order to determine how to adjust the relationship between development of rural enterprises and atmospheric environmental pollution in mountainous areas. Using the single objective linear programming method, and based on the principle of overall optimization, an optimal control plan for different pollution sources was worked out and an economic assessment on reclamation of cement dust was completed. According to our analysis, after implementation of this plan for four years, two months, the concentrations of suspended particles in Wenquan will achieve the requirement of the national third-order ambient air quality standard; the current serious dust pollution will be completely controlled; and the reclamation of cement dust will totally compensate for the cost of dust control and will result in 92,000 yuan of pure profit per year. At that time, the economy and environment will be in harmony.     

昌吉州农村生态环境建设途径的探索研究

当前,农村生态环境形势严峻,点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互交织,已经成为新农村建设的极大障碍。文章以新疆昌吉州加强农村生态环境建设为背景,以开发农业循环经济理论为指导,大力发展生态农业,合理规划农村产业布局,促进新农村社会经济和环境保护的和谐发展。     

发展循环经济是农村城镇化环境保护的必然抉择

农村城镇化在给农村经济带来繁荣和发展的同时，也带来了外部不经济问题。伴随着农村城镇化进程的加快，农村及城镇环境污染越来越严重。要协调好城镇发展与环境保护问题就必须发展循环经济，在城镇建立起企业内部清洁生产、企业间生态工业园区、工农业的多级生态链接、社会循环利用四个层次的循环模式，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。     

The CUSO-Togo village water supply project and lucrative micro-projects (LMPs)

When the Togo village water project was first conceived, it was intended to provide potable water and improve the health and sanitation practices at village level. However, a subsequent socio-economic survey found that the village often lacked the financial resources needed to maintain and repair the water works which were to be installed. It was decided therefore to expand the programme to include assistance to the village for the establishment of community development enterprises, the profit of which would provide the funds needed to maintain the village water works. On the implementation of this programme, women became the major participants in the community development enterprises. This paper discusses the institutional structure of those community development enterprises (called 'Lucrative Micro-Projects') and the role that women have played in them. The 'Lucrative Micro-Projects' have been so successful that they have become a means of furthering social and economic development at the village level.     

我国城镇污水处理厂水质监管问题及对策研究

介绍了目前我国城镇污水处理厂的发展现状以及将其作为污染源纳入监管的背景;从进水水质监管、出水水质监管和对污水处理厂内部运营管理监管的角度,结合对部分地区行政管理部门、污水处理厂的调研,分析了污水处理厂出水水质不达标的主要原因;针对我国的实际情况并借鉴国外经验,从政府部门的监管职能、政企的合作、监管技术和末端污染控制方面,给出了加强污水处理厂运行监管效果的对策。     

重庆市某小城镇地表水污染控制及可持续发展规划研究

以重庆市渝西地区某小城镇环境规划为例，分析了该镇地表水存在的污染问题，并迎合该镇可持续发展的需要，制定了一系列地表水污染控制规划方案，分析了规划方案的环境效益。     

基于城镇污水处理厂运行情况的城镇生活污水污染核算方法——以滇池流域城镇生活污水污染核算为实例

根据城镇污水处理厂运行情况和城市供排水平衡分析提出一种简化的城镇居民生活污染源产排污总量核算的思路与方法,并以滇池流域为例核算了2010年滇池流域城镇居民生活主要污染物产生与排放总量。     

秦皇岛北部山区“旅游带”开发模式设计研究——以北港镇长桥岭村旅游开发为例

以秦皇岛市北港镇长桥岭村的旅游开发为例,立足该村的发展状况和资源情况,提出开发以城市周边市民为主要对象的经济作物采摘、农家乐等整合模式旅游项目,并且联合周边旅游资源,打通秦皇岛北部"旅游带",提出了突破季节局限的旅游项目开发模式。     

城镇发展中的污染转移问题

中国正处于工业化和快速城镇化时期，随着城镇的蓬勃发展，环境恶化呈现出新的特点，污染转移是重要新特征之一。本文简要论述了中国城镇化水平和城镇建设的战略选择及城镇发展的动力，分析了城镇建设和污染转移之间的关系，重点分析了城镇化过程中污染转移的方式、成因和后果，最后提出了解决这一问题的一些策略。     

遥感技术在小城镇发展规划中的应用

对卫星遥感技术在小城镇发展规划中的应用进行了分析，包括小城镇空间布局信息分析、小城镇区位分析和小城镇环境污染分析，介绍了遥感技术在小城镇变化监测中的应用。分析表明，遥感技术能为小城镇发展规划提供众多基础数据，具有广阔的应用前景，但不能完全取代地面调查。