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建设全国碳交易市场中欧碳排放交易高层论坛近日在北京召开。会议透露,我国将在2016年启动全国碳市场。全国碳交易市场初步将纳入5+1个行业(电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业)的年排放量在2.6万吨以上的企业,碳排放交易量可能涉及30亿~40亿吨。全国碳市场建设可分为3个阶段。其中,2014年~2016年为前期准备阶段,2016年~2019年是正式启动阶段。     

全球碳市场发展中我国碳交易体系的构建

近年来,全球碳市场进程表现出存在分割格局、EUETS配额分配供求失衡、长期价格信号缺失、监管不力风险加大、CDM的改善等特征。我国作为碳排放大国,应结合我国国情,通过加强碳交易相关制度建设、构建碳交易总量管制与排放交易机制、培育多层次碳市场交易体系、鼓励金融机构参与碳市场、引导资金流向低碳领域等措施谋求碳定价权,把握我国碳市场发展主动权。     

试点碳市场配额有偿分配经验及对全国碳市场的借鉴意义分析

我国7省市碳排放权交易试点经过多年实践，积累了宝贵经验。在配额分配方面，多数试点在免费分配的基础上进行了配额有偿分配的探索，形成了各具特色的有偿分配实践。研究表明，试点碳市场配额有偿分配的经验对全国碳市场配额分配具有重要的参考借鉴意义。建议结合全国碳市场建设和发展实际以及配额分配实施方案的制定，科学合理设计有偿分配相关规则，并建立相应的监管机制。     

中国碳交易前景

全球碳交易概况根据《联合国气候变化框架公约》秘书处的统计,全球碳交易市场成长迅速,2006年的交易额达到250～300亿美元之间,预计两年后将增加到每年400亿美元。根据《日本经济新闻》的报道,2006年世界二氧化碳排放权的交易总额达到280亿美元,为2005年的2.5倍,交易的二氧化碳达到13亿吨。欧盟排放交易方案仍占碳交易市场的主导地位,交易的二氧化碳当量约为8.6亿吨,约占全球交易总量的66%。     

碳交易:负担还是红利

正2013年6月18日,深圳碳交易在国内推行。此后,上海、北京、广东、天津碳交易市场也相继启动。因此,有人将2013年称做"碳交易元年"。截至目前,国家发改委确定的7个碳交易试点中,只有湖北、重庆两个省市仍在酝酿中。中国的碳排放量占全球的近1/4。在未来20年,全球每年与能源相关的碳排放增长量的一半来自中国。而企业又是碳排放大户。如果碳交易全面推广开来,将对企业带来什么影响?负担还是红利?     

碳排放交易体系的政策灵活性:国际经验及启示

在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的背景下,越来越多的国家开始关注全球气候变暖的问题。考虑到碳排放交易体系比碳税更具有政治可行性,不少国家或地区开始实施碳排放交易体系,以最低的减排成本来达到温室气体减排目标。然而,采用碳排放交易体系,其排放总量是固定的,而减排成本是不确定的,可能会出现由于政策或外部冲击而产生的配额价格异常波动的现象。因此,为确保碳排放交易体系的成本有效性,政策灵活性十分重要。在理想情况下,碳排放市场具有完全的时间灵活性(包括长期的履约期、自由的配额储存与预借)和空间灵活性(即建立全球碳市场),这将对增强市场流动性、降低减排成本、缓解价格波动起到重要的作用。然而,由于政策设计需要考虑更多因素,实际上理想状态很难达到。本文将对国外碳排放交易体系的政策灵活性设计进行较为系统的分析和比较,尤其关注履约期的长短、配额的跨期使用、配额的抵消、区域碳市场连接等方面的具体政策设计,这对我国在7个省市进行碳排放交易试点以及今后建立全国性的碳排放交易体系有较强的借鉴意义。     

国际碳排放权交易模式的更替发展与协同优化路径

实现碳中和是各国应对气候变化的共同选择。碳市场作为以碳排放权交易为核心的市场机制是加速全球碳排放目标实现的重要途径之一。尽管当前全球碳市场的发展仍呈现区域性和碎片化状态，但随着能源危机的加剧，极端气候灾难的不确定性增多，未来通过碳市场领域的国际合作实现全球碳市场的协同以应对气候变化仍是大势所趋。本文试图通过对国际碳市场进行回顾和类型化总结，并就《巴黎协定》下国际碳交易模式的协同困境从技术、制度和参与程度三个维度开展分析。作者认为，如欲加快全球碳交易的协同进程，应尽快完善国际碳交易中的技术适用细节,提升碳交易相关制度的适用力度,扩大碳交易相关制度的适用范围,加强发展中国家的碳市场的基础建设，拓展发展中国家碳交易市场建设支持来源，最终建立全球碳价格统一机制。提前布局研究碳市场的跨境连接方案对于中国而言极具现实意义，本文最后对中国参与全球碳交易市场的国际合作前景作出了展望。     

碳交易市场发展路径分析——以基础权利构造为视角

在国内外双重的减排压力下,我国碳交易市场逐渐发展起来。但是目前各试点却均陷入了市场发育不完善、行政色彩浓厚的困局之中。重新从基础权利构造的角度审视碳交易市场,可以看出排污权是碳交易市场的基石,排污权的交易价值是企业从事碳交易的直接动因,排污权的缺位是当前碳交易市场困局的重要根源。因此,必须通过排污权立法、部门法协调、建立交易信息登记平台、强化排污责任机制和提升减排技术等手段,构建起有交易价值的、受到公权力保护的排污权权利构造。     

全国碳排放权交易市场配额累计成交额突破10亿元

正全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)自2021年7月16日启动上线交易以来,总体运行平稳有序。随着全国碳市场第一个履约周期截止日期的临近,重点排放单位交易意愿上涨,交易活跃度逐步上升。截至2021年11月10日,全国碳市场共运行77个交易日,配额累计成交量达到2344.04万吨,累计成交额突破10亿元,达到10.44亿元。     

企业碳盘查与碳交易在我国的实施

文章介绍了企业碳盘查与碳核查ISO 14064系列标准及其与ISO 14065标准之间的关系;阐述了企业碳盘查与碳核查实施流程;在分析我国实施企业碳盘查与碳交易现状方面,以辽阳石化为例重点介绍了中国石油天然气集团公司(简称中国石油)碳盘查与碳核查的开展情况、中国石油化工集团公司(简称中国石化)碳盘查与碳交易方面所做的工作,分析了国内7个碳交易市场的成交量、成交额等交易情况。企业通过碳盘查与碳核查,可为制定碳减排策略以及实施低碳项目提供数据依据。