环境影响评价与管理中几个问题的探讨

根据《建设项目环境保护管理办法》规定．建设项目环境影响报告和报告表应当在可行性研究阶段完成，它是项目可行性分析的一部分，其目的：一是为项目优化选址，合理布局提供决策；二是为项目优化设计、制定污染防治对策措施提供科学依据。因此，环境影响评价报告书是具有权威性的技术文献，对项目的实施有举足轻重的影响，甚至对环境上不可行的项目有“一票”否决权。然而，实际工作中却存在着一些环评搞形式走过场的情况，使环评没有起到应有的作用。一、报告书的商品化倾向环评应该是对项目进行客观的、科学的论证，但随着社会主义市场经…     

抬高投资环保门槛恐将遭遇“政绩狙击”

国家环保总局副局长潘岳在11月12日闭幕的“第四届中国投资环境论坛”上透露,环保总局将出台一系列政策,以提高投资准入门槛,其中包括针对区域规划的环评法规。这将改变现有环评审批只针对单个项目的现状。潘岳建议参加论坛的外国投资者少向高耗能、高污染的项目投资,颇有警示意味。然而资本是不讲“良心”的,它只服从于“利润最大化”原则。单纯的道德说教起不到根本性作用,除非有强硬的制度约束。国家环保总局也清醒地认识到这一点,提出要抬高投资准入门槛、从整个行业搞环境规划、建立更科学的环境评价指标新体系、增加公众参与的内容等…     

陕西中圣环境科技发展有限公司

陕西中圣环境科技发展有限公司是由陕西省环境科学研究院分设组建的股份制有限责任公司。公司是中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会副理事长单位,是国家环保主管部门认可的全国30家骨干环评机构之一。公司拥有国家环保主管部门批准的环境影响评价资质,其中轻工纺织化纤、化工石化医药、交通运输、社会区域、冶金机电、采掘六个方向为甲级资质,农林水利、输变电及广电通讯两个方向为乙级资质,并可编写特殊项目环境影响报告书。公司是进口废物环境     

制约建设项目通过环评技术审查的因素及案例分析——以四川省为例

为提高建设项目环评技术审查的通过率和环评技术评估的质量、效率,以四川省环境工程评估中心2009~2013年间组织技术审查中172个未通过技术审查的项目为分析对象,指出制约建设项目通过环评技术审查的6大因素:不符合国家相关产业政策和行业准入条件;不符合规划及规划环评相关要求;选址、选线存在重大环境制约因素;不符合环境容量、总量控制要求;环评报告编制质量不合格;公众参与不满足相关要求。在案例分析的基础上,从建设单位、环评机构和管理部门3个层面,提出强化建设单位责任意识、及时引入环保咨询、强化环评单位与环保主管部门的沟通、建立环评机构退出机制、制定环评技术审查要点、建立数据库等改善建议。     

县级监测站环境影响评价工作之探讨

环境影响评价制度是第二次全国环保会议定下的环境管理八项制度之一。我国环境保护法中明确指出;“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书。”实践证明,环评工作在我国环境管理、区域环境规划、城市综合整治,尤其是在严格控制新污染、加强治理老污染等方面起到了很好的作用。为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作。环评工作是一项寓环境管理和监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作,通过一些项目的环评,     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

建设项目环评厂址比选案例分析

从环境影响评价角度,以某省某化工企业厂址比选为例,采用"政策红线"剔除法和加权系数细化比较分析法相结合的分析方法,从产业定位及用地规划、环境敏感点、交通及配套设施、区域环境等方面进行筛选和优化,最终得到最佳厂址,并对项目环评在厂址比选中的作用进行了探讨。通过案例分析不难发现,在项目前期,积极开展项目环评厂址方案比选,不仅有助于削减项目建设对周围环境的影响,实现经济、社会、环境和谐发展,而且在获得公众支持和节省投资等方面有重要作用。     

喷塑行业污染物源强估算及治理方法探讨

针对喷塑行业环境影响评价项目,以该行业生产工艺特点及污染物产生机理为基础,结合青岛市某工业园区10余家喷塑企业的实际排污情况,提出较为合理的废气、废水、固废、噪声污染源强的估算方法,并依据估算污染源强及相关环境标准要求,提出经济可行的治理措施,为喷塑项目的环评工作提供可靠依据。     

小水电站环境影响评价内容探讨

小水电站工程环境影响评价按有关规范规定为报告表，但其大纲内容不适合山区小水电站环评。通过总结30余座小水电站环评实践，探讨了小水电站环评基本内容应包括：环境影响分析与预测评价、涉及生态影响因子范围、环境保护措施、公众参与等，从技术角度能满足环保管理部门的审批要求。     

生态环境准入制度衔接成效、问题和优化建议

《中华人民共和国环境影响评价法》实施二十年以来，生态环境分区管控、规划环评、项目环评等制度共同筑牢了生态环境准入的防线，但也出现了管理边界不清晰、管理成效体现不足、制度联动机制保障不健全等问题，本文通过剖析典型规划中生态环境分区管控、规划环评、项目环评三项制度各自发挥的作用，调研部分地区管理实践，提出优化生态环境准入制度的对策建议：一是生态环境分区管控应发挥宏观引领和维护国家生态环境稳定的作用，与国民经济社会发展规划、生态环境保护规划等指导性规划同步研究、同期发布；二是规划环评应进一步筑牢“承上启下”的核心作用，上收部分规划环评的审查权限，提升规划环评文件质量，强化环评要求落实情况监督；三是项目环评应在生态环境准入制度体系中进一步优化简化，对环境影响可控、环保措施成熟的建设项目，可推动项目环评和排污许可两证合一，进一步强化建设主体的责任意识，通过制度整合发挥管理效能。     

环保总局再掀“风暴” 区域限批遏制高污染产业

继2005年和2006年的两次“环保风暴”之后,国家环保总局于2007年年初掀起了第三次“环保风暴”。2007年1月10日,国家环保总局副局长潘岳向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势,以落实宏观调控政策、确保国民经济又好又快地发展。七大项目实施“区域限批”据介绍,此次“风暴”涉及的82个项目,是在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中发现的。其中,23个严重违反“三同…     

乌鲁木齐地区建材行业大气污染防治对策分析

建材行业对环境的污染,最突出的是对大气的污染。加强环保意识、设计、环评、设施使用及监测控制是解决建材行业粉尘污染的有效措施。通过对具体例证的剖析,强调强化除尘设施使用管理的必要性。粉尘治理可以产生明显的环境、经济、社会效益。     

深圳将投资200亿建设生态城市

２００亿元环保投资投向明确目前深圳全市已有各类环境企事业单位１２０余家，从业人员６２００人，拥有固定总资产３．５亿元，年创产值２．６亿元，初步形成了具有一定规模的环保产业市场。“十五”期间，深圳市生态环境保护与建设投资共计２００亿元。资金来源主要是政府投资（指市政府投资）、自筹资金（包括区政府投资和项目建设单位自筹）和引进外资三部分。分别占总投资的４１．６％、５６．６％和１．８％。２００亿元环保投资，主要集中在城市基础设施建设、工业污染防治、生态环境建设及环境管理能力建设等四个方面。政府投资主要…     

完善机制,提高环评质量

近年来，我国建设项目环评工作取得了很大进展，无论在基本建设或技术改造过程中，都日益显示出它的重要意义和作用，在一定程度．上制止了一些项目的盲目建设，对建设项目起到了“参谋”作用。但从高层次的要求来看，我们现行的环评制度由于受计划经济的长期影响，还存在着许多不完善的地方，不能适应市场经济发展的需要，其主要表现在以下几个方面：1．有些建设项目的环评缺乏公正性、客观性，受拟建项目单位或其主管部门的影响和干预较多，“关系环评”、“奉命环评”，唯其意图是从，以求通过审批关，使环评成为上项目的“通行证”。2．…     

环境影响评价实践中存在的问题与对策探讨

自从环境影响评价法颁布实施后，随着国务院关于投资体制改革的决定及环境影响评价公众参与暂行办法的相继实施，对环境影响评价工作提出了新的要求，环评也面临着新问题。针对实际开展环境影响评价工作中在规划、项目选址、工艺技术环保先进性等方面存在的问题，探讨了相应的解决对策措施，为更好地完善环境影响评价制度、发挥环境影响评价在项目环境管理上的作用服务。     

四川省高等级公路环保现状与存在问题

自1990年以来，四川省高等级公路发展迅速，已建成近2000公里，同时，公路环保也取得了很大成就，所有高等级公路都编制了环评报告书，边坡，中央分隔带和互通式立交区的绿化率达70％以上，路边30m范围内重要敏感点或迁移或受到保护，服务区污水处理后达标排放，取弃土场施行绿化或复耕，水土流失得到治理，但建设期的环境管理还有待加强，环保绿化技术尚须进一步提高，环境监理要尽快开展。     

重庆环保产业发展现状及趋势

本文分析了重庆市环保产业的发展现状、主要特点及存在的主要问题。并介绍了《重庆市“十一五”环保产业发展规划研究报告》提出的“十一五”环保产业发展目标、重点和任务，介绍了重庆环保产业发展的总体目标、发展趋势，2010年重庆市环保产业发展的经济目标和重点投资项目，以及保障环产业产业发展的政策措施。     

油气管道建设项目变更类型和环境影响分析

通过梳理分析近年来油气管道重大项目案例,从环评角度将管道项目变更类型分为建设规模、建设地点、生产工艺、环保措施以及涉及环境敏感区等5个大类;结合环评管理重大变动清单,分析提出油气管道项目各类重大变动的环境影响评价重点。建议加强工程变更的事前和事中管理,尽量避免或减少环评重大变动,避免变更工程未批先建,同时适当拓展竣工环保验收调查工作深度,妥善解决环评非重大变动管理问题。     

“环评风暴”奏响我国环保事业的新乐童

环境影响评价本来是很多项目的前置程序，但一些地方“首长意志”、“先上车，后买票”等违法现象十分严重。在此情况下，国家环保总局举起了“环评”大旗．对30个总投资近1180亿多元的违法上马项目厉声叫停。此事引起全社会的广泛关注，在党中央国务院有关领导的支持下，经国家环保总局与国家发改委等部门的共同努力，30个项目终于进入整顿程序。我们有理由相信，“环评风暴”已经奏响中国环保事业新乐章。     

工业企业环保设施投资综合经济效益评价指标和计算方法

环境保护是一项广泛的社会经济活动,有一个讲求经济效果的问题。因此,必须把环境保护的综合经济效益评价工作认真抓好。当前,应首先搞好工业企业环保设施投资的综合经济效益评价。一、工业企业环保设施投资综合经济效益评价的意义和实质工业企业是我国环境污染的主要污染源,是污染防治的重点。工业企业的环保设施是企业控制污染、保护环境的手段,是企业生产过程不合理中断的合理延续。对企业环保设施进行综合经济效益评价,是企业环境管理的重要任务之一。一九七三年以来,我国为了偿还多年来的环保“欠账”,投入了大