“五位一体”的环境法审视——兼谈《环境保护法》的修订

环境法仰仗经济建设、重视政治建设、珍惜文化建设、强调社会建设、凸显生态文明建设,与"五位一体"理论密切关联。作为环境保护领域基本法的《环境保护法》,其修订的历程、文本的变化,体现了环境法领域对"五位一体"理论的理解和追寻;修订后的《环境保护法》,更加契合"五位一体"理论,然而仍需不断完善。     

拳拳寸草心,图报三春晖——读任继周院士的《草业琐谈》

环境法仰仗经济建设、重视政治建设、珍惜文化建设、强调社会建设、凸显生态文明建设,与"五位一体"理论密切关联。作为环境保护领域基本法的《环境保护法》,其修订的历程、文本的变化,体现了环境法领域对"五位一体"理论的理解和追寻;修订后的《环境保护法》,更加契合"五位一体"理论,然而仍需不断完善。     

环境法治又一春

<正>白驹过隙,历史于四季更迭中前行。伴随着2015年的新年钟声,伴随着希望与挑战,新《环境保护法》正式登上中国繁荣和发展的大舞台。二十五年前,《环境保护法》呱呱落地,或略显稚嫩。二十五年后,新《环境保护法》锋刃出鞘,正式向污染宣战。新法是一种刚需。作为环境保护领域的"基本法",《环境保护法》于1989年正式颁行,与     

台湾防治污染的财税措施及其启示

现状70年代以来,随着台湾经济的迅速发展,环境污染问题也日趋严重,因此,加强环境保护以促进经济的良性循环发展,便成为越来越重要的课题。台湾环境保护的手段大体可以分为3大类:第一类是法律手段,即由《环境保护基本法》为核心的各种法律、法规、法令、条例等构成的环保法律体系;     

《环保法》修订要符合“大环保”理念

我国环境立法体系需要一部综合性的环境保护基本法,不仅仅是遵循传统的环境立法模式的问题,更是出于环境保护的需要、我国可持续发展的需要。一部适合当今具体形势的环境基本法应当至少具备综合性、参与性和司法可诉性的特点。同时借鉴国际经验,第一是整体(系统)环境观指导下的综合环境立法,第二是确立公民的环境权益,第三是推动环境司法实践。     

健全法制 强化管理 促进环境质量的根本改善

保护和改善生态环境,防治污染和自然环境破坏,是我国社会主义现代化建设的基本国策,国家于1979年9月颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》,它是我国整个法律体系中的一个大法,是环境立法的基本法,它规定了我国环境保护的任务、适用范围方针政策和基本原则。为我国环境保护法奠定了基础,是我     

关于对修改完善环境保护法促进可持续发展的几点思考

环境保护法是贯彻环境保护基本国策的基本法。由于历史条件的变化 ,颁布于上世纪 80年代末计划经济背景下的环境保护法已滞后于我国当前社会经济、环境形势的发展。本文对如何修改完善环境保护法进行思考 ,提出了遵循经济增长规律 ,选择环保法典方案 ,建立可持续发展综合决策法制机制 ,加强环境权的法律保护和创建新的环境法律制度等 4点具体设想     

《环境保护法》修订的理性设计和现实选择

《环境保护法》的修订重在提高立法质量,其修订目标显然应该聚焦其应有的和可能的功能定位进行适度拓展,既维护与环境有关的社会秩序,也维护环境—社会系统秩序,同时应尽量避免条块化倾向,健全强化责任追究机制。《环境保护法》修订的现实选择是修改为环境保护基本法,明确环境保护的基本理念、基本原则、基本制度和监管体制,理顺相关部门的权责关系。     

中国环境立法之必然趋势

为摒弃部门本位主义．提高环境立法的质量和协调性，中国的环境立法应以可持续发展理念为指导，坚持环境保护与经济发展并重，明确《中华人民共和国环境保护法》的基本法核心地位并使其法典化．进一步完善环境法制。同时．我们要积极参与并推动国际环境立法，加强中国在国际环境保护领域的话语权．确立主导地位。这是中国环境立法的客观要求和发展的必然趋势。     

《环境保护法》的困境及修订展望

现行的《环境保护法》在立法和执法方面均存在很多问题。在立法上过时,与其他法律存在重复或冲突;在执法上很多时候环保行政机关难以获得法律授权,环保行政机关的地位也比较尴尬。《环境保护法》修订的目标和方向应该是定位为环境保护领域中的基本法或是母法,从一部执行法转变到政策法,从侧重污染防治转向污染防治与自然(资源)保护并重,从调整管理相对人的角度来转向调整行政管理者本身,把一些在中国已经比较成熟的、并且国际上也比较通行的制度和理念吸纳进去。     

道地药材分布特点的研究

经初步整理研究表明.中国有道地药材约208种,按其自然地理分布,试将其划分为八大区,并进行了分区论述.本文着重分析和研究了道地药材的分布规律及分布特点     

京、沪、穗口岸入境外国旅游市场特征对比研究

我国入境旅游市场长期呈现港澳台市场占80％以上，外国市场不足20％的“二八”结构，因此拓展入境旅游外国市场是我国旅游业发展的重要任务。北京、上海、广州三大口岸是我国入境旅游发展的“桥头堡”，也是其他省市入境旅游发展的“二手客源地”，在我国人境旅游业中占据着十分重要的地位。采用问卷调查法，以从京、沪、穗口岸入境的外国游客作为调查对象，对三大口岸间的外国市场进行对比分析，并将其作为整体与全国入境外国市场进行对比研究，以期为拓展全国和其他省市的入境旅游外国市场规模提供理论指导。结论为：①从三大口岸入境的外国市场具有各自的特征，但在年龄结构、职业结构和学历结构上具有一致性。②从不同口岸入境的外国市场具有不同的空间分布范围和扩散能力。③从三大口岸入境的外国市场特征对全国入境外国市场特征具有控制作用。     

试论我国环境税制的完善

在商品经济高度发达的今天,环保事业也逐步走向市场。越来越多的国家开始重视运用经济手段来解决环境危机问题,环境税就是其中倍受青睐的一种手段。我国目前虽已意识到环境税的重要性,但环境税仍是极其薄弱的环节。本文试从分析我国环境税的现状着手,参考国外的先进经验,对完善我国环境税制提出几点建议。     

中药生产中的综合利用途径

综合利用中药资源,开展中药生产中的废料综合利用工作,是保证中药资源永续利用的重要措施和手段。本文概述了中药生产中的综合利用及研究情况,探讨了中药生产中废料资源化技术的开发。     

西北干旱区生态环境特征及开发利用建议

中国西北干旱区是我国进行西部大开发的重要区域之一,占据全国1／4的面积,资源相对丰富,是我国经济发展的后劲所在。然而,西北干旱区气候干旱、生态环境脆弱,人地关系较为复杂,矛盾突出,许多生态环境问题不得不给予足够的重视。本文从生态环境赖以形成的地质历史出发,分析了西北干旱区生态环境的特点及现存的若干问题,并提出了相应的建议。     

浅论新疆煤矿矿井排水的处理问题

就新疆煤矿矿井水的排水问题，水质特征及处理方法展开了分析讨论，介绍了几种较成熟的煤矿矿井水处理方法和工艺技术。     

河北海岸带大雾特征分析及天气概念模型

利用2001—2010年乐亭、秦皇岛大雾监测的252个个例及Micaps3．0常规资料，分析了河北海岸带大雾的时空尺度分布特征，初步建立大雾天气概念模型。研究结果显示：2001—2010年大雾年际变化不大，2005年达到日数最少为17次，2006年达到最多为34次；大雾日具有明显的月变化，一年当中各月均有大雾出现，其中以11~12月大雾日数最多，8~9月次之，其他各月较少；南到东南风、弱的均压场、适宜的海温均有利于产生大雾天气。     

川西南大蒜种质资源及其开发利用

１９９３～１９９４年我们考察并初步鉴定了川西南的盐边，金阳等１３个县大蒜种质资源，共收集３８份资源样本，表示蒜头大，品质优，但当地利用差，与我国大蒜生产区之一的成都平原上的主要栽品种相比，选出了５个优异大种质资源，建议作主国商品大蒜头和早蒜苔生产的优异品种进行开发利用。     

中江县无公害中药材基地农业环境质量监测与评价

无公害产品的产地农业生态环境质量是影响无公害产品质量的重要因子之一。对中江县中药材产业化基地调查资料和实际监测结果表明：中江县中药材产业化基地农业环境未受到污染，适合无公害中药材的生产。     

中国工业废水治理效率评价

基于投入产出的思想,应用DEA模型对2008年中国工业废水治理效率进行静态评价,得出各地区当前工业废水治理效率.用Malmquist指数对中国2003-2008年工业废水治理效率进行动态评价,分别得出近几年中国工业废水治理的名义全要素生产率和实际全要素生产率.结果表明,中国工业废水平均治理效率仅为0.630,2008年达到DEA有效的地区仅占16.7％,几乎所有地区都处在规模收益递减;2003-2008年间的中国工业废水治理名义T下P为0.922,实际TFP为0.943,即分别在此期间平均每年下降7.8％和5.7％,造成逐年下降的主要原因是技术的落后.