基于耕地占补平衡的基准农田理论初探

耕地占补平衡中的补充耕地数量、质量等级换算可选用地区内基准农田作为控制标准。根据耕地产量定质量，分析建立地区耕地占补考核标准，探讨建立耕地占补平衡考核体系的方法，从而为落实“补充耕地的数量、质量按等级折算”提供支撑。     

省域耕地和基本农田保有量测算——以黑龙江省为例

按照保障国家粮食安全、建设占用耕地占补平衡等要求,通过对耕地供需平衡分析和对耕地供给与需求的综合权衡,从区间估计的角度确定了省域耕地和基本农田保有量水平,形成黑龙江省耕地保有量的高、中、低保有量方案.以此为思路确定的耕地和基本农田保有量不再是一个点值,而是一个区间值,这更符合省级土地利用总体规划弹性控制的要求,为全国新一轮省级土地利用总体规划(2005-2020年)的编制及实施评价方法提供决策依据和理论支持.     

重庆市跨区域耕地占补平衡市场化配置研究

跨区域耕地占补平衡市场化配置机制,是发挥市场在资源配置中决定性作用、破解"双保"难题的有效途径。通过调研与文献研究等方法理清了重庆市耕地保护形势、措施及问题,找出目前推行跨区域耕地占补平衡市场化运行模式的障碍性因素,提出了市场化配置方案及对策建议。结果表明,为推行跨区域耕地占补平衡市场化配置模式,还需在指标认定与收益分配方式明晰、交易办法制定、占补平衡指标市场化运行监管信息系统开发、资金保障模式等方面加强研究。     

对耕地“占补平衡”考核新机制的政策反思——以湖北荆门市为例

耕地"占补平衡"考核新机制对这项工作提出了新要求,当补充耕地质量低于被占耕地质量时,要按照折算系数加以核减.以某市为例,对新机制下耕地保护工作面临的困难和问题进行了反思,认为要做好占补平衡工作,必须要建立起良好的资金保障机制,鼓励对高质量耕地的开发,并对今后如何应对这种挑战提出了政策建议.     

桂西北喀斯特区域的耕地安全性——以环江毛南族自治县为例

桂西北喀斯特区域是我国西部主要生态脆弱区之一。该区人地矛盾突出,耕地后备资源分布不均,局部水土流失和土壤贫瘠化加剧,农田被挤占和环境污染日趋严重,对区域的耕地安全造成了很大威胁。为实现桂西北喀斯特区域耕地安全,其主要对策是：控制人口增长,实施适度异地移民安置;严格控制非农建设用地;加强中低产田改造力度;开发丘陵区缓坡荒草地和建立耕地动态监测与预警系统。     

典型黑土区建设占用耕地的时空配置效率研究

通过ArcGIS和Spss技术平台构建相应模型,以吉林省长春市为研究区,分析了典型黑土区建设占用耕地的时空配置效率。结果表明:(1)2001—2014年长春市建设占用耕地部门间的配置存在过度化,过度占用耕地19268.34hm2,且存在一定程度的时空配置效率损失(其中,长春市本级辖区、双阳区与榆树市的时空配置效率较高,在20%以上;德惠市、九台市、农安县的时空配置效率较低,低于10%),因此应结合长春市生态服务功能与时空配置效率将建设用地指标进行科学调整。(2)长春市大量优质的黑土资源被占用,且土壤质量退化严重,黑土资源质量与数量的双重流失必然会对东北乃至我国粮食安全构成重要威胁。(3)计划性的建设用地指标配置、地方政府的行政博弈、边际效益的差异是建设占用耕地时空配置效率损失的主要原因。针对研究结果,提出相应对策,为提高我国典型黑土区建设占用耕地时空配置效率提供科学依据。     

湖北省耕地建设占用态势及调控

土地（特别是耕地）是人类赖以生存的宝贵自然资源，成为农业乃至整个国民经济的基础，耕地数量的减少将会直接影响到经济社会的可持续发展。近年来湖北省耕地资源不断减少，耕地建设占用成为其主要原因之，一。针对全省耕地建设占用现状，根据2004--2007年的数据统计，对全省各县（市、区）耕地建设占用情况进行了分类和简要分析。     

芜湖市近30年耕地数量变化特征分析

利用1971～2002年的统计资料,通过计算递减率的方法分析了芜湖市近30年来耕地数量变化的时间过程及空间差异.根据1990～2001年的详细统计资料,从国家建设用地、乡村集体建设用地、农民个人建房三个方面阐述了耕地流失的方向,得出耕地流失的主要流向是建设用地占用,揭示了耕地流失的特征,并在此基础上提出了4点对策,从而为研究耕地数量变化的驱动因子,为芜湖市制定科学的耕地资源可持续发展计划提供依据.     

山区村镇建设中的用地供求矛盾与解决办法──鄂西村镇建设中的土地问题

近年来,随着山区农村经济的发展,村镇建设也得到了迅速发展。在山区交通便利之处,一幢幢楼房拔地而起,形成了新的集镇,占用了大片农田。农村村民委员会和自然村依据国家颁布的农田基本保护法划定了基本农田保护区,禁止在保护区内占用耕地建房和建设其它基础设施,这就产生了矛盾,即农村经济中的村镇建设须占用部分耕地和耕地有限不能被占用的矛盾。因此,协调解决好该矛盾是山区农村经济和现代化建设深入发展的前提和基础。1山区村镇建设用地供求矛盾目前,我国山区农村土地开发利用不合理,在村镇建设用地的供求和利用方面主要存在…     

基于生态占补平衡原则的补偿模式——德国经验对我国生态文明建设的启示

本文讲述了德国国土空间规划中景观规划和生态占补平衡的重要作用,进而联系我国生态补偿制度的现状与不足,阐述了德国经验对我国生态文明建设过程中国土开发领域生态占补平衡理念的应用前景。     

非农建设占用耕地的调控对策研究

根据我国非农建设占用耕地的问题,从经济、环境、政策、管理体制等方面,剖析了非农建设占用耕地的驱动因素,为保护耕地,限制非农建设占用耕地提出了调控措施。     

基于土地适宜性评价的区域碳排放权分配研究

资源环境与经济发展的矛盾日益突出,严格控制碳排放是增强可持续性发展的根本途径.研究参考已有文献,将碳平衡引入土地适宜性评价研究,分别从经济、生态、社会角度建立了基于碳平衡的城市圈土地适宜性评价指标体系,具体包括碳源适宜性评价和碳汇适宜性评价.运用基于蚁群算法的投影寻踪模型得到两类适宜性综合评价值.碳平衡适宜性评价结果显示,各城市适宜性差异显著,存在较大的区域内协调潜力.运用多目标规划模型在适宜性评价的基础上对城市圈的碳排放权进行优化配置.碳排放权配置研究可促进低碳经济发展,是生态文明建设的目标之一,对城市圈可持续发展具有重要的指导意义.     

2000-2009年鄂南丘陵山区耕地集约利用变化分析

耕地集约利用是可持续发展的必然要求.从耕地集约利用内涵入手,通过构建耕地利用集约度的评价指标体系,采用主成分分析法对鄂南丘陵山区2000-2009年耕地集约利用进行了评价,并对耕地集约利用变化原因进行了分析.结果表明,10年间鄂南丘陵耕地的集约利用程度呈波动上升的趋势.目前阻碍鄂南丘陵山区耕地集约利用的因素主要为农田水利投入不足,占用耕地严重等,因此应加强耕地保护力度,积极进行耕地整治,加强水利基础设施建设,建立耕地环境质量安全体系.     

日照市粮食生产的时空特征演变——基于耕地因素分解的视角

"藏粮于地"是新时期我国保障粮食安全的重要战略决策。分析山东省日照市粮食生产的时空演变规律,基于LMDI方法对影响粮食生产的耕地利用因素进行分解,可为优化地方耕地保护策略、保障粮食安全提供决策依据。结果表明:自2005年以来,日照市粮食生产地域分化特征显著,各区县影响粮食生产变化的主导因子不同:粮食单产减少是东港区粮食减产的首要因子;复种指数增加是拉动岚山区粮食生产的主要因素;耕地面积变化是造成东港区和莒县粮食变化的主导因子。政府应严格落实耕地占补平衡、土地用途管制,保证耕地质量,提升规划管控效果;不断提升耕地的规模化经营水平,走节约集约化道路;促进耕地利用转型升级,挖掘耕地资源潜力。     

论我国耕地保护与粮食安全

耕地资源关系到国家经济发展、社会稳定和粮食安全。对我国而言，经济飞速增长，人地矛盾十分突出，每寸土地都显得弥足珍贵。在收集我国1997-2005年耕地面积变化的资料，并作相关分析的基础上，研究得出我国耕地资源呈现不断减少的趋势，其中生态退耕和非农建设用地占用耕地是其变化的主要原因。耕地资源的减少引起了粮食总产量和单产量的变化，而耕地复种指数也是影响耕地产量的主要原因之一。在此基础上分析了耕地保护和粮食安全的内在关系，并提出适合我国的耕地资源可持续利用与粮食安全的措施。     

中国区域粮食生产与消费中的虚拟耕地平衡研究

从不同尺度分析了我国2008年粮食生产、消费中的虚拟耕地含量及虚拟耕地平衡空间分布规律.主要结论为:①2008年粮食生产虚拟耕地北方比南方多32396.8×107m2,人均粮食生产虚拟耕地量北方远远高于全国平均水平和南方,因粮食生产形成较为典型的虚拟耕地“北土南调”现象.②2008年粮食消费虚拟耕地北方比南方多6851.62×107m2.③从粮食生产与消费的虚拟耕地平衡空间分布规律来看,2008年虚拟耕地调出区全部位于我国北方地区,集中分布在两大地带:一是由黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、宁夏5省(区)组成的我国北方边境沿线地带,二是由河南、安徽组成的中部区;调入区则集中在由东部沿海地区、中部省份和西部内陆省份组成的环状地带.     

典型区耕地变化与GDP值变化的脱钩研究

研究目的：为了深入分析耕地占用与GDP值增长之间的关系，研究不同区域之间耕地数量变化与GDP值变化的差异性与相似性，有利于平衡耕地占用与GDP值增长之间的矛盾，同时有利于“状态-压力-响应”体系的研究。研究方法：主要是应用脱钩理论，引入了脱钩指数来分析不同区域各时点耕地数量变化与GDP值变化之间的关系，同时运用相关分析与回归分析的方法，确立了不同研究区耕地数量与社会经济指标之间的相关性，建立了耕地面积与GDP值的回归曲线。研究结论：耕地数量的变化与GDP值之间的关系因地域差异而表现不同，但是也存在一些相似点，即各个区域相对脱钩与绝对脱钩的年份基本一样；此外脱钩理论有利于进一步深化土地利用的研究。     

城市发展中的耕地保护研究——以河南省南阳市为例

改革开放以来,南阳市依托独特的资源优势和理想的区位条件,使经济得到了迅速发展.随着经济的发展,城市建设用地在不断的增大,城市扩张占用耕地的面积不断增加.同时,随着耕地面积的不断减少,粮食安全问题再度成为人们关注的热点.运用统计分析与归纳分析的方法,分析了南阳市城市发展对耕地保护的影响;用理论探讨与实证分析相结合的手段,提出了促进南阳市城市发展与耕地保护协调发展的对策建议.     

基于社会保障功能的耕地保有量测算——以北京市房山区为例

在大城市郊区，社会保障体系还不完善，农民主要依靠土地来保障基本生活。因此，进行基于社会保障功能的耕地保有量的预测研究，对保障社会经济稳定、可持续发展有着重要的理论和现实意义。以北京市房山区为例，利用历年统计数据，从社会保障的角度上提出了耕地保有量测算方法，预测了耕地保有量，并将现状和上轮规划进行了比较。结论表明，北京市房山区非农建设占用耕地的速度趋于缓和，数量有所下降。     

投资西部的税收优惠政策

根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》精神,设在西部地区国家鼓励类的外商投资企业和内资企业,在一定期限内减按15％的税率征收企业所得税.对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,企业所得税实行2年免征,3年减半征收.对为保护生态环境,退耕还生态林、草产出的农业特产品收入,在10年内免征农业特产税.对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税,其它公路建设用地是否免征耕地占用税,由省、自治区和直辖市人民政府决定.对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税.