浅谈建设项目环境影响评价大纲的编制

建设项目环境影响评价大纲作为建设项目环境影响评价工作的首要环节,自(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》颁布后,开始在全国的评价工作中普遍实行。到1988年,我区所有建设项目的评价工作都能报批评价大纲,使这项工作按照国家的有关规定走上了轨道。两年多来,在评价单位和各级环保部门的努力下,评价大纲的编制水平逐渐提高,开始显示了在评价工作中的作用。但是,由于目前国家还没有一个统一的编制建设项目环境影响评价大纲的规定和指南,致使各单位所编写的评价大纲无论内容上,深度上,格式上都有很大差异,这就不可避免地给管理工作带来困难,也影响了评价工作质量的提高。为此,笔者通过工作实践对我区评价大纲编制存在的问题,和如何编制评价大纲谈点粗浅看法。     

调整环境影响评价内容之我见

环境影响评价是建设项目环境管理的一项重要内容,目的是预测建设项目的环境影响,提出防治对策,为决策部门提供科学依据,为设计部门提供优化设计建议,是一种战略防御手段。但在实际运作过程中,也出现不少问题急需适当调整,以便更好地为环境管理服务。当前环境影响评价主要存在两个方面的问题：一是环境影响报告书的编报进度滞后现象严重。由于环境影响报告书的编报进度严重滞后,使环境影响评价变成了后补性质的工作,虽然对工程的环保设计也能起到补漏拾遗的作用,但却丧失了为环境管理决策提供科学依据的目的。环境影响评价存在的另…     

国家环境保护总局发布 建设项目环境保护分类管理名录

《建设项目环境保护分类管理名录》于２００２年１０月１３日由国家环境保护总局第１４号令发布。全文如下。为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定，制定建设项目环境保护分类管理名录。一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。１．原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中…     

建设项目环境影响报告书特证编制中几个问题

为了加强对建设项目环境影响评价工作的管理,提高建设项目环境影响评价报告书的编制质量,国家环保局颁发了《建设项目环境影响评价证书管理办法》(以下简称评价证书管理办法)。并规定从1987年1月1日起,全国实行环境影响报告书持证编制。     

环境影响评价与管理中几个问题的探讨

根据《建设项目环境保护管理办法》规定．建设项目环境影响报告和报告表应当在可行性研究阶段完成，它是项目可行性分析的一部分，其目的：一是为项目优化选址，合理布局提供决策；二是为项目优化设计、制定污染防治对策措施提供科学依据。因此，环境影响评价报告书是具有权威性的技术文献，对项目的实施有举足轻重的影响，甚至对环境上不可行的项目有“一票”否决权。然而，实际工作中却存在着一些环评搞形式走过场的情况，使环评没有起到应有的作用。一、报告书的商品化倾向环评应该是对项目进行客观的、科学的论证，但随着社会主义市场经…     

应对建成项目的环评报告进行回顾性评估 学习《环保法》的一点体会

《环境保护法》第二章第十三条明文规定:“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,     

小水电站环境影响评价内容探讨

小水电站工程环境影响评价按有关规范规定为报告表，但其大纲内容不适合山区小水电站环评。通过总结30余座小水电站环评实践，探讨了小水电站环评基本内容应包括：环境影响分析与预测评价、涉及生态影响因子范围、环境保护措施、公众参与等，从技术角度能满足环保管理部门的审批要求。     

职业病危害因素的检测及评价质量控制

文章通过阐述质量控制工作在建设项目职业卫生技术服务过程中的必要性,探讨了在评价过程中评价方案、采样和检测过程、报告书编制的质量控制,以及建立职业病因素检测管理档案等内容,确保提供的数据、得出的结论科学、准确、可信、公正,以达到职业卫生技术服务行为的规范化、科学化,为卫生监督执法提供可靠依据。     

把住开发建设项目环境管理关

“八五”期间，我市的工业总产值从1990年的20．18亿元猛增到1995年的180．65亿元．是改革开放以来经济发展最快的时期。1994年和1995年连续两年被评为全国综合国力百强市（县）。这一时期，开发建设项目的环境管理碰到了许多新的矛盾和问题，一是开发建设项目数量急增，5年中共审批各类建设项目1907个‘其中编制《环境影响报告书））48个；二是乡镇工业经济迅速发展，使环境污染范围扩大，局部地区环境污染严重；三是省级富春江经济开发区的批准，出现了旅游、娱乐、商贸、房地产等一些特殊项目的环境管理课题。5年来．我们在开发建设项目…     

试论环境影响报告书评审中存在的问题

一个建设项目的环境影响报告书，经受建设单位委托的具有评价资格的评价单位编制完成后，将由建设单位或其主管部门报环境保护部门审批。按键设项目环境保护管理办法》的规定，环保部fi自接flJ报告书之日起，要在两个月内予以批复或签署意见。对此，环保部门通常在这一时间里组织召开的专家为主的环境影响报告书评审会，充分听取专家的意见。这种做法本无可非议，但实施起来却常常流于形式，收效甚微。本文将针对这一现象进行探讨，并相应地提出几点改进意见。一、存在的问题l、技术问题被非技术问题所冲淡。对环境影响报告书的评审、讨论…     

论环境影响评价的科学性针对性和实用性

实行环境影响报告书制度,对于防治新的污染和其它公害具有重要作用。目前,在编制环境影响报告书工作中,还存在一些急需改进的问题,主要是评价工作迟后,报告书的内容冗长,科学性、针对性和实用性差。本文拟结合吉林省珲春县矿区等工程评价实践,对如何提高环境影响评价的科学性、针对性和实用性问题,作如下讨论: (一)关于环境影响评价的科学性开展环境影响评价,是从保护环境的目的出发,在可行性研究阶段,通过对拟建项目建成投产后可能给环境带来的影响进行评价、论证,并提出保护环境的要求和对策,     

关于建设项目对自然保护区生态影响专题评价的思考

建立自然保护区对保护生物圈及生物多样性具有十分重要的作用。我国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2000多处。随着我国社会经济的发展，全国各地各类开发建设项目涌现，一些开发建设项目与自然保护区的保护要求发生矛盾。使开发建设项目避免或最大程度地减少对自然保护区的不利影响，做到保护与建设的双赢，是编写开发建设项目环境影响评价文件的一个重要内容。涉及自然保护区的开发建设项目一般要求编制对自然保护区影响的专题报告，本文根据工作实践，提出编制该类专题报告的主要内容及应注意的问题。     

环境影响评价应引入现代环境管理理念

提出环境影响评价应体现可持续发展的思想，以清洁生产为主导，引入战略环境评价，累积影响评价，生命周期评价，环境管理体系等新的管理内容，全面反映开发项目对环境影响，文中就当前环境影响如何体现这些新思想提出了具体要求，以适应现代环境管理的需要。     

建设项目环境影响评价中环境风险防范问题研究

结合建设项目环境影响评价报告书审查的实际,指出报告书中关于环境风险防范方面存在的编制依据的有效性、工程分析的完整性、环境风险评价的规范性、公众参与的针对性、社会稳定风险评估的真实性、环境监理的适用性和竣工环境保护验收的指导性等问题。根据国家近期对环境风险防范方面的法律法规等规定及研究成果,提出相应的改进建议。     

浅议经济开发区环境风险评价

从经济开发区与建设项目环境风险的区别入手，分析了开发区环境风险评价的特点，并对开发区环境风险评价的内容及方法进行了阐述。通过实例分析，提出了适合于开发区环境风险评价的内容与模式，并提出在开发区环境风险评价方法上需要进一步丰富和发展的内容。     

论对固体废物与副产品的正确识别

因固体废物污染大气、污染水体、污染土壤、影响环境卫生、传染疾病的危害特点,尤其是危险废物危害更大,而被得到重点监管。准确把握界定固体废物与副产品两者的区别,防止混淆两者,有利于编制环境影响评价报告书、建设项目环境审批、环境管理、以及进行"三同时"验收工作,有利于将有限的环境行政管理资源准确地用于固废的管理,并对促进经济发展有十分重要的意义。     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

建设项目环境保护管理面临的新形势及对策

通过对《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》的发布背景、意义以及相关内容和要求进行分析,指出当前建设项目存在环保基础管理薄弱、未严格落实环保"三同时"制度、环境监测(控)计划落实不到位、环境信息公开机制不健全、环境应急预案可操作性不强等问题,提出开展环保专项治理、加快建设项目的环境影响后评价工作、强化建设项目环境现状管理、强化建设项目全生命周期的环保管理、加快落实建设项目环境监测(控)计划、强化环境信息常态化公开机制、加强环境应急管理、加强地下水和土壤环境管理、密切跟踪国家生态红线划定进展等对策建议。     

《九○三(J)工程环境影响评价报告书》评审会在蓉举行

由国家计委和国防科工委批准立項的“九○三(丁)工程”,是在国家经济体制改革形势下,为了充分发挥军工人才技术和设备的优势,用高科技大力开发民用产品,建立“一所两地,军民结合”两用型的新型材料研究所,为国家和社会需要创造出更好更多的物质财富。按《建设项目环境保护管理办法》的规定,由中国工程物理研究院材料研究所委托四川省环境保护科学研究承担了该项工程的《环境影响评价报告书》的全部编制工作。该工作包括《环境评价大纲》及《环境影响评价报告书》两部份巳如期按要求完成,于1993年10月12日在成都电子科技大学通过专家评审。     

关于建设项目环境影响回顾评价的几点看法

本文论述了建设项目环境影响，回顾评价的作用及选择评价内容的原则，并提出环境管理，污染治理措施、环保对策、公众反应等应是回顾评价的重点。