黑河流域湿地保护现状及对策建议

黑河是我国第二大内陆河,流域内湖泊、沼泽遍布,湿地资源丰富。多年来人们对黑河环境的重要性认识不足,导致植被退化、水位下降、土地盐渍化,影响湿地资源的永续利用,制约当地经济社会可持续发展。鉴于此,建立了黑河湿地国家级自然保护区,实施湿地保护与恢复和污染治理工程,增强退耕还林(草)、退地还湿、防沙治沙力度,探索和运用生态补偿机制。     

我国湿地生态保护法律机制的问题与完善

随着城镇化的发展,我国湿地生态环境日益恶化,污染严重,湿地生态环境面临的形势严峻,近年来湿地问题逐渐受到党和国家的重视。然而我国的法律建设严重滞后于湿地保护的需要,缺乏关于湿地的专项保护立法,湿地范围界定模糊,湿地生态补偿方式单一、产权和补偿主体不明,湿地恢复缺乏法律依据和有效监管,征收征用湿地过程中缺乏合理的拆迁安置补偿办法等问题突出。因此,亟须在国家层面出台湿地保护法,建立健全我国湿地保护法律体系,全面规范湿地保护过程中存在的多项问题,从而推动湿地生态保护工作的有效开展。     

各省动态

正江苏:拨款进行生态红线区域保护江苏省日前出台《江苏省生态补偿转移支付暂行办法》,由省财政厅每年拨付资金给为了坚守生态红线而发展受限的地区。2013年,江苏省级财政共安排近9.88亿元补助资金用于生态红线区域保护,2014年,此项资金预计将达到15亿元。具体包括自然保护区、重要湿地等15类生态红线区域,总面积约为24104平方公里。     

给迁徙精灵一个水草丰美的“世外桃源”

目前,安庆市沿江湿地开发利用工作还缺乏监管制度,特别是对开发利用过程缺乏监管,为此,朱文中吁请市政府要每年邀请有关专家就湿地保护管理情况开展一次专项检查,并实行通报制度,以督促各级政府加强湿地管理,解决湿地保护与利用中存在的问题。     

中国动态

正建立农业可持续发展长效机制中共中央、国务院近日印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,提出建立农业可持续发展长效机制等重点工作。要完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度,继续执行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策,建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区     

首轮告捷 新安江第二轮生态补偿试点全面启动

2011年11月,我国在新安江流域开展了首个跨省流域横向生态补偿试点。2012年至2014年,每年设置5亿元的补偿基金(中央财政补助3亿元、两省各出资1亿元),皖、浙两省以跨界断面高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷4项指标为考核依据,年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元;反之,安徽拨付给浙江1亿元。首轮的三年试点期间,新安江水质保持为优,浙江千岛湖营养化问题得到改善。2016年底,皖、浙两省签订了第二轮生态补偿协议。     

我国湿地保护法律的空缺分析与立法建议

法律法规是湿地保护管理制度的基础。我国尚无湿地保护专门性法律,但是针对湿地中的多个要素已经制定了相关法律法规,这些法律法规能否满足湿地保护的需要是湿地保护立法中的关键问题。本文针对湿地保护的法律需求,系统分析了现行法律法规的满足情况和空缺情况,并提出湿地保护立法的建议。分析结果表明：在13个方面的法律需求中,现行法律满足程度为“基本满足”的有3个方面,即湿地野生动物保护管理、湿地野生植物保护管理、外来物种管理;满足程度为“部分满足”的有4个方面,即湿地土地资源管理、湿地水资源管理、湿地水污染管理、湿地渔业资源管理;而满足程度为“难以满足”的有6个方面,即湿地范围界定、湿地保护目标与规划、湿地保护生态补偿、湿地修复、基础管理、体制机制。最后建议我国湿地保护立法应基于政府视角而非仅仅部门视角,对于不同满足程度的方面采取不同的立法策略,并重点构建保护管理体制机制。     

林业行业环境管理内涵初探

从林业行业环境管理的概念出发,对其狭义和广义之内涵进行了剖析,从而进一步探索广义内涵的林业行业环境管理应涵盖的内容:森林资源保护管理和自然保护区、湿地及沙化地区等特殊区域环境管理。     

林业行业环境管理内涵初探

从林业行业环境管理的概念出发,对其狭义和广义之内涵进行了剖析,从而进一步探索广义内涵的林业行业环境管理应涵盖的内容:森林资源保护管理和自然保护区、湿地及沙化地区等特殊区域环境管理。     

我国森林限额采伐制度的完善

针对目前我国森林限额采伐制度存在的诸如采伐指标缺乏科学性,生态效益和经济效益难以兼顾,经营者林木处置权难以保障,执行难等现实困境,以中国林情分析为切入点,分析完善森林限额采伐制度的契机和动力,从困境根源着手,提出了完善林业税费制度、健全生态效益补偿机制、科学编制森林限额采伐、加强基层林业队伍建设、创新森林资源管理新方式以及强化森林资源监管力度等对策建议。     

国家出台江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法

财政部、环境保护部近日联合印发《江河湖泊生态环境保护项目资金管理办法》,整合设立中央财政江河湖泊生态环境保护专项资金,按照＂水系统筹、集中连片;保护优先、防治并举;综合施策、持续发展＂的原则,开展江河湖泊生态环境保护工作,切实改善我国江河湖泊的生态环境状况,逐步恢复健康的流域生态系统。     

农村环保项目如何突破管理瓶颈?

随着农村经济的快速发展,城镇化、工业化进程突飞猛进,农村环境问题日益突出,农村环保工作是基础比较薄弱的领域,具有投入依然不足、问题复杂、污染趋势加重等特点。自2008年中央财政设立中央农村环保专项资金以来,各地按照国务院的有关要求,在中央政策引导、资金支持下,各地高度重视,制定适宜本地区的政策制度和相关实施方案,农村环保工作稳步推进,"以奖促治"政策初见成效。自2010年起,财政部、环保部     

国务院办公厅发出关于加强湿地保护管理的通知

国务院办公厅于2004年6月26日发出“关于加强湿地保护管理的通知”,“通知”主要内容如下:一、进一步提高认识,把湿地保护作为改善生态的重要任务来抓保护湿地,对于维护生态平衡,改善生态状况,实现人与自然和谐,促进经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。各地必须牢固树立科学的发展观,坚持经济发展与生态保护相协调,正确处理好湿地保护与开发利用、近期利益与长远效益的关系,绝不能以破坏湿地资源,牺牲生态为代价换取短期经济利益。要把加强湿地保护,恢复湿地功能,作为改善生态状况和全面建设小康社会的一件大事,予以高度重视,并切实抓…     

大伙房水库上游地区生态补偿标准研究

相对于自然生态保护其他方面,江河断流、湖泊湿地萎缩、水源涵养功能退化、水土流失加剧等流域污染问题,水资源保护存在的“上游投入、下游得利”不合理现象,不断加剧水资源质量的衰减和水体环境的恶化。本文以维持流域生态系统平衡及生态服务功能,调整流域相关利益方生态及其经济利益分配关系为依据,根据流域面临的生态保护、污染治理和水资源合理利用等问题特点,以大伙房水库上游地区为例,构建以生态系统服务功能价值和机会成本理论为基础的生态补偿标准估算模型,对流域生态补偿资金进行分配,探索建立不同类型、各有侧重、因地制宜的生态补偿标准,在试点和实践中调整完善,为国家建立流域生态补偿机制和政策提供模式和经验。     

雅安市天保和退耕工程的生态效益评价

天然林保护、退耕还林还草工程是人类生存哲学的革新,其目的在于改善人类生存环境,达到人与环境的协调统一,促进经济社会可持续发展。探讨了森林在改善生态环境方面的作用,以截止2005年底雅安市天保和退耕工程取得的成绩为基础,估算了增加森林在涵养水源、保护土壤、吸收CO2和释放O2、净化空气、娱乐与旅游方面今后每年将产生的生态效益为112.56亿元,表明了实施两大工程后的巨大生态效益。     

青海湿地资源现状及保护管理对策探讨

文章阐述了青海省高原湿地资源类型多样、分布不均衡、地域特征明显、海拔高、结构简单等特点,分析了缺乏统一的协调组织机构、法律法规体系不健全等问题,提出了建立湿地保护与合理利用资源的综合管理协调机制,完善湿地资源利用与管理的有关政策和法制体系,大力加强湿地自然保护区域建设,加强湿地科学研究的发展对策。     

数字

130亿元中央财政日前拨付70亿元,支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。财政部数据显示,加上年初拨付60亿元启动的1930兆瓦,2012年中央财政共拨付资金130亿元,支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5200兆瓦,极大地推动了国内光伏发电应用示范。1.3亿立方米12月6日,从第一届中国国际废纸利用大会获悉,在政策扶持和较高价     

好消息

中央财政安排超400亿元用于"节能产品惠民工程"财政部7月12日发布消息称,目前已累计安排中央财政资金超过400亿元,用于"节能产品惠民工程"推广体系。自2007年以来,财政部陆续启动了高效照明产品、高效节能空调、平板电视、电脑,以及电机、风机、水泵、汽车等产品的补贴推广工作。目前,已形成家电、汽车、工业产品3大类15个品种,数十万种型号的"节     

国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 我国是世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一。多年来,各级政府和有关部门在湿地保护方面做了大量工作,目前我国已有约40%的自然湿地被纳入自然保护区得到保护。但由于长期以来人们对湿地生态价值认识不足,加上保护管理能力薄弱,很多地方仍在大量开垦围垦和随意侵占湿地,特别是近两年一些地方出现了把大量湿地转为建设用地的错误倾向。为尽快扭转自然湿地面积减少,生态功能退化的局面,经国务院同意,现就加强湿地保护管理有关问题通知如下: 一、进一步提高认识,把湿地保护…     

通化县环保局积极承办人大政协建议提案

近日,通化县人大视察组视察了四棚乡头棚湿地保护、车龄背河垃圾堆放情况、英额布镇打击毁林种参情况、小流域治理工作、蝲蛄河上游流域内涉污染企业拆迁治理情况等多项工作。视察组对蝲蛄河各小流域的植被恢复与污染治理工作,给予了充分肯定,并督促相关部门及时完成水源上游内涉污染企业的整治工作,保护通化县人民饮用水安全。