试谈农业环境保护立法问题

近几年来我国先后制定和颁发了《环境保护法(试行)》、《森林法》、《土地法》、《渔业法》,《海洋法》、《草原法》、《矿产资源保护法》等一系列法律,初步奠定了以环境保护法为基础的自然保护法的体系和网络。但是作为我国重要自然资源的农业生态环境保护却尚末立法。占人口总数80％及国土总面积90％的农村资源直接关系到农业生产和农民的生活,影响到国民经济的增长和子孙后代的素质。因此,完善和补充农业生态环境保护法,势在必行。一、农业环境保护立法的必要性和紧迫性 1.环境保护法的颁布,标志着我国已经步入以法管理环境的     

从环境法制转向生态法制——评新《环境保护法》的亮点与不足

新《环境保护法》在立法理念的生态化和生态环境保护制度的完善方面都有长足进步,基本符合新时期环境、资源和生态保护领域基本法的要求,有诸多亮点。但是,从环境资源法的发展趋势——从＂重在利用或重在资源、反污染＂的环境法制转向＂重在系统＂的生态法制而言,存在＂环境＂的定义没有与时俱进、生态监管体制尚未厘清、自然环境及资源保护的规定仍不完善等不足。     

论环境基干法律的修订完善

中国《环境保护法》制定于计划经济时代,其产生的经济、社会、科技和环境状况背景完全不同于当今的市场经济社会。目前,该法修订的紧迫性已取得有关部门和广大学者的共识。《环境保护法》的修订应明确其立法地位,完善其立法体例的设计,在具体立法措施上,界定好适用范围和基本原则,构建和完善重要的法律制度,安排好环境纠纷处理和法律责任追究的机制。     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。     

中国环境立法之必然趋势

为摒弃部门本位主义．提高环境立法的质量和协调性，中国的环境立法应以可持续发展理念为指导，坚持环境保护与经济发展并重，明确《中华人民共和国环境保护法》的基本法核心地位并使其法典化．进一步完善环境法制。同时．我们要积极参与并推动国际环境立法，加强中国在国际环境保护领域的话语权．确立主导地位。这是中国环境立法的客观要求和发展的必然趋势。     

自然保护立法若干问题研究

自然保护立法与污染防治立法相并列，共同组成完整的环境保护立法体系。进行自然保护立法，涉及到一系列管理实践与立法协调的问题．本文对自然保护立法几个亟待解决的问题进行了探讨，认为国家有必要抓紧制定专门的自然保护法，为保护和改善我国的生态环境提供根本保障。一、我国自然保护立法的现状和问题自然保护立法作为整个环境法体系的一个组成部分．目前主要反映在下列法律和法规中；（－）《宪法》中对自然保护做了规定我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。”第9条第2款、第22条…     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…     

《环境保护法》修订的理性设计和现实选择

《环境保护法》的修订重在提高立法质量,其修订目标显然应该聚焦其应有的和可能的功能定位进行适度拓展,既维护与环境有关的社会秩序,也维护环境—社会系统秩序,同时应尽量避免条块化倾向,健全强化责任追究机制。《环境保护法》修订的现实选择是修改为环境保护基本法,明确环境保护的基本理念、基本原则、基本制度和监管体制,理顺相关部门的权责关系。     

强化环境立法中的法律责任

环境保护作为一项基本国策，日益引起人们的重视，党的十四届五中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，把生态环境问题列为“必须高度重视和下大力气解决”的重大问题，充分体现了党和国家对环境问题的高度重视，同时，国家也加快了立法步伐。1995年8月人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决定》；同年10月审议通过了《中华人民共和国固体废物污染河境防治法》；1996年5月又通过了《关于修改《中华人民共和国水污染防浪法响决定》。另外还有一些法律正在加紧制订和修改，这为…     

全面均衡推进中国生态环境法治——兼论十八届四中全会有关生态环境法治的理论创新

党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务。在生态环境法治方面,全会《决定》提出,"用严格的法律制度保护生态环境"。目前,我国环境保护工作进入攻坚期和深水区,面对的生态文明体制改革和发展、稳定任务之重前所未有。下一步,需要按照《决定》要求,改革生态环境立法模式,完善立法体系,加强环境执法、环境司法、环境守法、环境监督、法治宣传教育和国际合作等环节的工作,实现生态环境法治的体系化。     

《环保法》修订要符合“大环保”理念

我国环境立法体系需要一部综合性的环境保护基本法,不仅仅是遵循传统的环境立法模式的问题,更是出于环境保护的需要、我国可持续发展的需要。一部适合当今具体形势的环境基本法应当至少具备综合性、参与性和司法可诉性的特点。同时借鉴国际经验,第一是整体(系统)环境观指导下的综合环境立法,第二是确立公民的环境权益,第三是推动环境司法实践。     

试论加强城乡结合部的环境保护

随着我国城市化进程的不断加快，城乡结合部经济、社会飞速发展。在发展过程中，城乡结合部环境污染和资源破坏问题日益突出，为此，必须完善城乡结合部环境保护立法和执法，切实做好环境规划工作，实现环境保护与经济、社会的协调发展。     

关于环境教育立法的两点思考

正第一,我国环境教育立法现状我国关于环境教育最早的政策表述是在第一次全国环境保护大会上通过的——《关于保护和改善环境的若干规定(试行)》,文件指出"有关大专院校要设置环境保护专业"。在1980年5月,国务院环境保护领导小组与有关部门联合下发了《环境教育发展规划》,并纳入国家教育计划。《中华人民共和国环境保护法》也对环境教育作出规定,指出国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高保护科学技术水平,     

环境信息公开的法治化

审视《环境保护法修正案(草案)》关于环境信息公开的规定,通过比较分析,可以发现环境信息公开内容和方式得到了拓展,但没有对企业环境信息公开作出明确规定。未来,应在《环境保护法》修改时就企业环境信息公开作出明确规定,并推进环境信息公开单独立法。     

环境保护规划制度立法述评

《环境保护法》第十二条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门,应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价,拟订环境保护規划,经计划部门综合平衡后,报同级人民政府批准实施。”这一规定从环境保护基本法律的高度,将过去一些分散、零碎的环境保护规划方面的立法規定以及某些环境保护规划实践,提升、固定为法律制度。该法律制度的基本内容有如下方面:第一、规划的主     

我国环境保护法的缺陷与完善初探

通过对《中华人民共和国环境保护法》的评价,论述了其修改的必要性和可行性,并对完善我国《环境保护法》提出了纲目性构想和具体的立法建议。     

完善《环境保护法》的途径探讨

随着我国环境保护形势的发展，环境法制体系的逐步健全，作为环境保护综合性法律的《环境保护法》在某些方面逐渐显现出滞后性。《环境保护法》的修改与完善，学术界已讨论了很长时间。本文主要从政府管理的角度，对《环境保护法〉的进一步完善进行了一些探讨。     

新《环境保护法》“生态化”程度分析

从＂推进生态文明建设＂和＂环境与生态破坏＂的提出,新《环境保护法》凸显其生态价值观以及对生态资源保护的重视程度。然而,通过立法推动环境资源领域实行跨部门、跨行业、跨学科的综合性行动方面,新《环保法》未能从整体上为环境资源管理提供全面的法律保障和法律框架,仍需进一步完善。     

美日环境保护对我国的启示

通过分析美、日两国环境保护的发展历程与环境保护在完善法律、加强环境教育、积极的政府引导与专门的政府投入等方面的特点,并结合我国实际,指出我国环境保护应在科学立法、完善环境教育体系、加强国际间合作与交流等方面作出努力,以实现经济与环境和谐发展。     

西部大开发新阶段环境立法的思考

当前西部大开发已进入纵深发展阶段,对生态环境保护也提出了更高的要求。现有的环境立法却已难以适应这一要求,因而亟待完善。本文从现阶段环境立法的现状出发,针对环境立法存在的问题提出了相应的完善建议,以期对新阶段的西部开发能有所裨益。