浅析努力建设高素质的环保干部队伍

对建设高素质的环保干部队伍的必要性,及加强环保队伍建设,提高环保干部队伍人员素质的根本途径进行了阐述。     

"城中村"改造的效益分析

我国城市化进程的快速发展、城乡二元管理体制和土地二元所有制结构导致了"城中村"的形成.为落实科学发展观,促进城市全面、协调发展,必须对"城中村"加强管理,完善基础设施,改善卫生条件,规范土地的使用.通过"城中村"的改造能提高城市土地利用率,改善居住环境、投资环境和生态环境,更好地建设资源节约型、环境友好型社会.     

塑造大学精神,建设"高水平大学"

2004年教育工作将突出两大战略重点,其中大力加强高水平大学和重点学科建设,是适应全面建设小康社会的要求,促进高等教育和职业教育与经济社会发展的紧密结合.文章从实践"三个代表"的高度,提出建设"一流大学"或"高水平大学"必须特别注重塑造大学精神;并立足教书育人,结合实际工作探讨了解决问题的对策.     

建设"绿色社区"构建和谐社会

党的十六届四中全会提出了"构建社会主义和谐社会"的目标,曾庆红同志曾经指出社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。建设和谐社区对构建和谐社会具有重大的战略意义和基础地位,而绿色社区建设是构建和谐社会的重要组成部分和基础性工程,是和谐社区建设的基础平台和重要切入点。     

呵护碧水蓝天——十七大云南代表热议"建设生态文明"

资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小康社会的奋斗目标,需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证。但现实向人们提出:是该转变"资源无限,环境无价’的观念为"资源有限,环境有价"的观念的时候了;是该摒弃以牺牲资源和环境为代价来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式的时候了。十七大报告把"建设生态文明"写进党的纲领性文件,将生态建设放到文明的高度,这是一个创举,是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。云南省委、省政府提出的生态立省,又在全国首开先河,提出的"七彩云南保护行动",就是对"建设生态文明"最好的诠释。     

学习十六届四中全会精神全面做好我区环保工作

党的十六届四中全会着重审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这将是当前和今后相当长的一段时期内我党的主要工作内容和目标。环保局党组要求我区环保系统各族干部职工结合自己的本职工作从具学习十六届四中全会精神，努力提高干部队伍的政治思想觉悟和业务水平。本文是由治区环保局党组书记艾努瓦尔就学习十六届四中全会精神．为做好我区环境保护工作，全面提升环保系统在由治区经济建设中的地位和形象所做的动员。     

强化自身能力,创新谋划环境宣教内容与形式

当前,要认清推进生态文明建设、加强环境保护新形势带给我们的新挑战、新机遇、新任务,进一步创新与改进宣教的内容、形式。在党的十八大报告中,提出了将生态文明建设摆在"五位一体"的总布局,并提出要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。这一理念昭示了党加强生态文明建设的意志和决心,为加强生态文     

环境教育现状分析

<正>我国目前的环境教育所处的阶段是:各界已认可其重要性,并加强培养环境意识,而良好的环境意识从表面知识内化为习惯的过程还有待深入,内化行动已迫在眉睫。今年两会,"加强生态文明建设,增强可持续发展能力"成为代表们的热议话题,生态文明和环境相关问题继写进"十三五"规划后,再次成为热点。事实上,从党的十八大报告明确提出加强生态文明建设的理念后,生态文明在以     

发挥环保在生态文明建设中的主阵地作用——关于广元生态文明建设与环境保护的思考

通过开展生态体系建设,推进生态产业发展,加强生态环境保护,形成经济布局合理、产业结构优化、生态体系完善、资源环境整体优良、生态文明程度较高的"社会—经济—自然"复合生态系统。党的十八大把生态文明建设提升到"五位一体"总体布局的战略高度。建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待进行的重大部署,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向。广元市委把"生态立市"作为未来发展的根本思路,明确提出了建设川陕甘结合部经济文化生     

首个对外公布的水污染数据库"中国水污染地图"

“水污染控制,不是技术问题,也主要不是资金问题,首先要解决机制问题。”公众与环境研究中心主任马军称,“要控制水污染,必须加强执法;要加强执法,必须突破利益关系;要突破利益关系,必须有公众参与;而公众参与,首先要做到环境信息公开”。     

新时期高校学生党建工作的探讨

高校学生基层党建工作，是高校党建工作的重要组成部分，对于坚持党的领导，保持学生党员的先进性、发挥先锋模范作用，加强学生的思想政治教育，推进校风、学风建设具有非常重要的作用。对当前高校学生党建工作存在的问题进行了分析，并提出了几点对策。     

新时代中国特色社会主义生态文明建设的方略与任务

坚持人与自然和谐共生、建设美丽中国是新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一。本文从十九大报告提出的生态文明建设战略任务出发,诠释了新时代中国特色社会主义生态文明建设的特征,结合中国未来发展蓝图,提出了新时代生态文明建设的战略目标,深入分析了新时代建设生态文明和美丽中国的四大战略任务背景和要求。     

生态文明建设评价考核的党政同责问题

党政同责是生态文明建设的关键落实手段。评价考核适用于哪些党政机关,如何针对党政机关区别设计评价考核指标,评价考核的结果如何运用等,是落实生态文明党政同责的也是相当重要的内容。中共中央和国务院联合发布生态文明建设党政同责评价考核办法,十八届三中全会文件等党的文件和《环境保护法》等国家法律成为实行党政同责的依据。在角色定位方面,党政同责作为一个保障手段比较稳妥;在指导思想方面,明确党政系统对生态文明建设的主导作用,强化党政领导干部的生态文明责任意识,健全党政领导干部的追责体制和机制;在考核对象方面,把党政系统以及相关领导作为考核对象予以明确;在评价考核指标方面,要区别设计党政两个系统的考核指标体系;在评价考核原则方面,坚持党统领生态文明建设和党政考核并重的原则。地方党政系统的评价考核应分为年度、中期和离任评价考核,评价考核结果要能引起党委特别是组织和纪检监察机关的重视。既应对成绩突出的地区和领导干部给予表彰奖励,也要建立生态补偿、区域限批等损害责任追究制度,健全党政领导干部任内考核责任制和终身责任制。     

中央生态环境保护督察制度回顾与展望

中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的重大制度创新。《中央生态环境保护督察工作规定》于近期正式出台,首次以党内法规形式明确了生态环境保护督察的制度框架、程序规范、权限责任等。从发展历程来看,我国生态环境保护督察大致经历了督企为主、督政督企并举、党政同责三个阶段。生态环境保护督察具有突出政治站位、压实责任,坚持问题导向、强化震慑,突出边督边改、取信于民等基本特征。为强化成果应用,全面准确把握当前我国生态环境保护工作的重点难点,本文设置7个一级指标和18个二级指标对首轮中央生态环境保护督察所指问题的分布特征进行统计分析,初步剖析问题产生原因,并从督察对象、督察内容和督察体制方面对第二轮中央生态环境保护督察进行了展望。     

我国70年环境立法：回顾、反思与展望

70年的中国环境立法,总体上分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和进入生态文明新阶段。起步阶段是从1949年10月新中国成立到1978年底党的十一届三中全会召开之前,发展阶段是从1979年到2012年党的十八大召开之前,进入生态文明新阶段是从2012年11月党的十八大召开至今。历史表明,在毛泽东主席和周恩来总理等老一辈党和国家领导人的关心和有关部门的共同努力下,我国的环境立法在新中国成立后已经提到工作日程,并取得一定成绩。党的十八大以来我国的环境法制建设取得历史性进步。在充分肯定成就的基础上,通过反思,发现我国环境立法依然存在立法质量不高、立法体制机制不够合理、实施效果不理想等问题。为此,应当根据习近平生态文明思想和党的十九大、十九届四中全会精神,明确新时代环境立法的指导思想和原则,加快环境法律的立改废释工作,切实提高环境立法质量,补齐生态保护立法的短板,积极推进相关法律的生态化,加强配套环境法规和规章的制定,加快健全完善生态环境保护法律体系,实现环境治理体系与治理能力的现代化。     

关于《水污染防治法》修订中加强经济政策手段的思考

"十二五"以来,我国对水污染防治运用经济政策手段进行了积极探索。党和国家出台的政策文件、新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及《水污染防治行动计划》等都对水污染防治经济政策手段的制定和实施提出了新的要求。因此,亟需在未来《水污染防治法》的修订过程中加强对相关经济政策手段的规定,给予相关手段明确的法律地位,充分发挥经济政策在水污染防治中的重要作用。为此,本文建议着眼于"十三五"及未来更长一段时期水环境质量改善以及水污染防治形势和突出问题,以推动构建和实施系统、协调和高效的水污染防治经济政策体系为目标,结合党和国家相关文件、法律、行动计划的最新要求,借鉴国际上通过立法保障水污染防治经济政策手段制定和实施的经验,重点从投融资政策、税费和价格政策、排污交易政策等三个方面对现行《水污染防治法》进行修订、补充和完善。具体建议包括:一是完善关于财政投入和融资渠道的相关规定,要求加大水污染防治财政投入和补贴力度、鼓励水污染防治第三方治理方式和PPP模式以及建立流域上下游(跨界)生态补偿机制等;二是完善对于环境税(费)和其他价格机制的相关规定,增加关于环境保护税的说明等;三是增加逐步推行重点水污染物排污权交易的条款等。     

美丽中国建设地方实践评估与展望

美丽中国建设需要各地区各部门社会各界共同推动,开展美丽中国建设地方实践是实现美丽中国建设目标的有效途径。党的十八大以来,全国各地积极开展美丽中国建设实践,全力打造美丽中国建设样本和先行区,丰富建设内涵、深化建设内容、拓展建设领域、创新实践模式、完善实践机制,取得了显著成效,形成了一批典型经验。进入新时代新征程,围绕建设人与自然和谐共生的美丽中国,需要进一步发挥各地积极性、主动性、创造性,深化美丽中国建设地方实践,坚持分区分类因地制宜,形成各美其美的美丽中国建设格局,坚持系统谋划,创新提升美丽中国建设地方实践模式,强化政策协同和宣传激励,形成各地区全社会合力共建美丽中国的良好氛围,为全面建设美丽中国提供丰富的地方实践和坚实的基础支撑。     

全面系统完善我国生态文明党内法规体系

生态文明党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党的十八大以来,随着生态文明写入党章,生态文明专门党内法规及相关党内法规对生态文明的规定得到丰富和发展。但由于建设时间短,加上我国正处于经济社会发展的转型期,生态文明党内法规体系建设存在相关党内法规制定的规范性和权限的明确性不够、法规的系统性和体系的层次性不够、条文的清晰性和规范的可操作性不够、适用的涵盖性和内外的衔接性不够等问题。为此本文建议：①统筹规划,开展生态文明党内法规的系统性和规范性建设;②重点建设,分级分领域制修订生态文明建设和改革的专门党内法规;③全面融入,将生态文明的建设和改革要求分解到各级各类党内法规中;④厘清关系,加强与国家生态环保法律法规的衔接和协调。     

关于固体废物污染环境防治法修改的研究思考

2019年6月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》（以下简称草案）经国务院审议通过,并初次提请全国人大常委会审议。草案修订力度之大,值得充分肯定。同时,草案还存在不少提升空间,需要进一步深入研究。本文以习近平生态文明思想为引领,按照中央全面依法治国委员会第二次会议提出的加强立法统筹、立改废释并举要求,剖析了当前我国固体废物环境管理及其立法修法中面临的挑战,以及存在的突出问题;并从明确固废污染防治立法原则、强化政府统筹管理、明确各部门职责、强化区域统筹、完善跨区域转移监管机制、统筹国内外相关法律法规及政策文件等方面提出了完善草案的建议,以期为我国固废管理决策和草案修改提供参考。     

关于循环经济理论与政策的几点思考

作者结合学习贯彻十六大精神，详细论述了发展循环经济的重大意义、模式和前景，提出了我国发展循环经济的理论和政策建议。