农村水环境管理绩效考评指标体系的构建与思考

农村水污染控制已成为我国水环境管理的一个重要组成部分,对提升我国水环境质量有着极其重要的作用和意义。为进一步推动我国农村的水环境管理,本文从充分利用环境绩效评估这一有效的环境管理工具出发,对农村水环境管理绩效考评指标体系构建的必要性、构建的原则以及指标体系的构建框架、考核方式及组织实施等方面进行了分析和探讨。     

流域水环境治理的农村养殖废物污染控制技术探讨

流域农村养殖废物是区域水体的主要污染源,区域水体污染严重制约区域的经济建设和社会发展。本文针对农村养殖废物产生及污染水环境特点,结合我国流域水环境治理的具体实践,提出了资源化和生态控制养殖废物污染的工程措施及其发展方向。     

生态补偿机制在农村水污染控制中的应用研究

为改善日益恶化的农村水环境,本文从生态补偿机制的基础理论出发,结合当前农村水环境现状和生态补偿机制在农村水环境中的应用情况,有针对性地提出了健全法制、资金多元化、协调补偿者与受益者利益、建立补偿标准等建议。     

池州市农村水污染防治对策

农村水环境污染越来越成为人们关注的问题,但农村环境保护一直不受重视;农村水环境的污染属于非点源污染,治理难、管理难,水环境前景不容乐观。池州市作为中国第一个“国家生态经济示范区”,要维持良好的生态优势,对池州市农村水环境的保护不容忽视。本文首先简要分析了池州市农村水环境保护存在的问题,接着从推行农业循环经济,加强对畜禽养殖废水的控制,对农村进行切实的水污染防治规划,大力发展有机、绿色、无公害农产品,加强农村环境保护主体的环保意识等方面提出对池州市农村水污染进行防治的对策。     

农村生活污水与小流域水环境协同治理的规则型构——基于临沂“兰山模式”的实践样本

如何对农村地区的流域水环境进行高效而低成本的治理,是当前农村资源环境治理面临的挑战之一。本文以山东临沂市兰山区柳青河水环境污染治理作为典型案例,从规则型构视角剖析行动规则对"兰山模式"的作用机制。其中,边界规则打破了农村生活污水与小流域水环境资源治理的边界,企业等新行动主体的资金、技术的溢出效应提高了治理效率;身份规则改变了行动主体的参与动机,加强了多方主体间的交互作用;选择规则减少了多方治理主体的责任冲突;聚合规则弥补了农户在环境治理中的缺位。在四项行动规则的共同作用下,"兰山模式"实现了农村生活污水与小流域水环境的协同治理,是农村水环境治理的实践样本。     

卷首语

农业生产和农村生活带来的面源污染,已成为我国水污染控制的重要因素。据第一次全国污染源普查结果显示,我国农业源化学需氧量、总氮、总磷排放已在全国总排放量中占了相当比重,因此,控制好农业和农村的面源污染,无疑对于水环境改善整体战略目标的实现有着重要作用。     

农村污水治理现状及技术应用研究

农村的水环境问题是近年来我国环境治理的重点,受地区经济发展水平、居民环保意识等因素影响,各地区的农村污水排放量、污染物水平均有较大差异,因此在处理技术的选择上应适应不同地区的污水特点,因地制宜。针对当前农村污水治理现状,文章综述了农村污水常见的治理技术应用特点,探讨了农村污水处理技术的未来发展方向,以期为今后农村污水治理技术研究提供参考。     

我国未来水环境管理机制探讨

本文根据我国水环境特点和国情,构想了我国未来水环境管理模式。     

中美水质评价方法比较

国内外的研究都表明,从保护人类、野生动植物和自然生态环境健康角度出发,按照水体自然属性并结合人类对水体的使用和保护要求对水体进行功能划分,制定合理与水体使用功能相适应的水环境质量标准,并采取控制措施使水体水质达到该标准,是既合理、经济,又能有效保护水环境的方法.其关键是如何按照水质标准对水环境质量进行客观准确评价,这既是保护水环境的基础性工作,直接关系到水环境保护和排污控制措施的有效性,也是我国目前急需解决的重要课题.本文首先对美国水环境质量评价方法体系作了概要介绍,然后对我国水环境质量评价现状进行分析,通过对比美国和我国的水环境质量评价方法,对我国水环境质量评价提出了建议和研究方向.     

资阳市重点场镇水环境污染防治对策建议

近年来,随着国民经济的高速发展,资阳市农村场镇规模加速扩张,导致农村场镇环境问题日益突出。为保持农村场镇可持续发展,对资阳市重点场镇水环境质量进行了现状调查研究,在此基础上提出了资阳市重点场镇水环境污染防治对策建议。     

从水污染防治角度出发的全国分省域水环境安全研究

针对我国日益严峻的水环境安全问题,本文从水污染防治角度出发,依据影响我国水环境安全的关键污染问题,即水环境质量、水污染物排放、水环境风险,构建了水环境安全指标体系。利用相关分析法、主成分分析法,简化、优化评价指标体系。利用层次分析法与专家打分法,估算各指标权重,采集各指标数据对全国31个省(自治区、直辖市)2011—2013年的水环境安全状况进行评估。结果表明:该指标体系在一定条件和范围内是合理的,我国水环境安全大体呈西高中东低的空间分布,京津冀区域水环境安全评价值较低。"十三五"时期,京津冀地区应着重于降低主要污染物浓度,削减劣V类断面比例,提高水环境质量,海南、福建、广东等地区着力于减少农业等水污染物排放强度,湖南等地区则需要重点关注涉重企业的污染物排放。     

水环境管理国际经验之比鉴

水环境管理是环境保护工作的重要内容,水环境是社会关注的重要问题之一。水环境质量直接关系到生态健康、可持续发展及人们生活水平和质量。水环境管理的核心是"管理",其精髓是"活",其目标是"可持续发展"。本文从水环境管理国际经验出发,收集、总结了一些发达国家水环境管理经验,初步分析了我国水环境管理现状和存在的问题,提出了水环境管理的新模式:科学规划—精细化管理—活水理念—可持续发展,以引起思考与探讨。     

民营经济的发展分析

民营经济是我国经济改革中最重要的组成部份,在过去２０年中,民营经济对改变我国的经济面貌做出了重要贡献。１９９９年,民营经济（个体工商户和私营企业）解决了就业人口达８０００多万人,占全国就业人口总数的 １２％,成为仅次于我国农业的第二大就业部门。 民营经济的发展现状 １０年浩劫以后,我国农村首先出现了私有经济,它是大量失业和商品供应不足的产物。农村的家庭承包责任制导致农村储蓄的增加,这些储蓄流入农村的非农产业,成为改革后的第一批民营经济成分。民营经济进入到城市后,它对国有企业既产生了压力,又为其改革…     

我国水环境综合管理平台设计研究

为了满足水环境数据高效服务于我国水环境管理、问题分析、可视化模拟及综合决策等需求,总结当前我国水环境综合管理及信息化平台建设存在的主要问题,提出平台建设的必要性;基于"多元集成、统一管理、综合服务"模式的总体框架,进而设计平台逻辑层次、功能体系和数据接口,构建我国水环境综合管理平台,提供水环境综合管理的一体化服务。     

农村水污染控制行政问责制度研究

农村水污染问责制度旨在督促农村水污染防治主体履行水污染防治职责,并使此种监督机制长效化、制度化。通过该制度的实施,有利于克制水污染控制行政主体不作为、乱作为,起到有效保护农村水环境的作用。     

水环境有毒重金属污染的防控与监管路线

有毒重金属污染已成为我国的重大环境问题。对有毒重金属污染进行有效监管,首先,必须明确认定,对第一类污染物实施《源头总量控制》是污控执法和促进经济结构改革的保证条件。这种监管方式自2008年《笫一次全国污染源普查工业产排污系数手册》公布以来,更具有切实实施的可行性。《源头总量控制》与《水环境容量总量控制》两种监管方式既是各自独立、缺一不可,又是相互依赖和相互补充的关系,目前一些地方的规划管理者模糊和混淆了两类污染物和两种监管的内容和方式,笼统以《水环境总量控制》来监管所有污染物,丢弃了《源头总量控制》,使本应严加管理的饮用水水源地丧失了控制第一类污染物的能力。我国《地面水环境质量标准》(GB3838-88)中第一类污染物的水质指标与我国实际的水环境背景值有很大差距,存在"放宽允排量"和"价态转化引发危害"的问题,以一个10t电解铅的企业为例,证明两种监管方式的铅允排量相差甚大。总之,把第一类污染物与第二类污染物统一实施《水环境容量总量控制》将带来众多的危害,应当严格实施《源头总量控制》与《水环境总量控制》相结合的监管方式。     

重庆市河堰村景观改变对水环境的影响

为了研究农村景观改变对水环境的影响,选取重庆市河堰村为研究对象,运用SWMM水文模拟软件,分析了研究区域的景观变迁与水量、水质变化的相互关系;通过访谈当地居民,分析了土地利用与景观变化对水环境的影响机制。认为(1)散点状的居民点分布模式与"村村通公路,户户通水泥"的农村道路建设以及庭院硬质化导致农村不透水表面面积迅速增加,缩短了雨水汇流时间并加速了污染物向水体的转移。(2)山体开发和现代农田水利工程的建设,如水库、山坪塘和排灌沟渠等的建设导致水体自净能力降低,加重了水体污染。(3)地表硬质化与河床沟渠化加速了水过程从而加速水环境的破坏。(4)人水关系由"我"、"你"变成"我"、"它",农民在卫生意识上升的同时缺乏相应的环保意识。     

全国水环境学术讨论会在福州召开

由全国环境保护科技情报网水环境专业情报组(筹)具体主持的全国水环境学术讨论会于一九八三年四月八日至四月十二日在福建省福州市召开。这次会议主要交流讨论我国水环境科研与管理中的急待解决的问题,同时,会议期间,还举行了全国水环境专业情报组(筹)核心组     

农村水环境治理的非合作博弈均衡分析

农村水环境治理涉及的利益相关者众多、利益冲突复杂,有效协调各方利益和行动是提高治理成效的关键。探讨了政府、企业、村民和村委在水环境治理过程中的责任要求与行为关系,应用博弈论分析了政府—企业之间的不完全信息的动态均衡和政府—企业—公众之间的不完全信息的静态均衡。研究表明,企业积极治理水环境与公众参与、政府能力密切相关;政府切实查处污染的概率与公众维权的概率成反比,公众参与可有效提高企业的治理成效,降低政府的监督成本。     

我国水污染防治的立法完善研究

盲目建设、过度开发以及人口的急速增长,致使我国水资源短缺和水质恶化问题日益凸现。针对这一情况,浙江省提出了"五水共治"的战略目标,治污水是其中的一个重要方面。但由于我国水污染防治立法的不完善,立法中出现了忽视政府作用、农村水污染问题未引起重视、部门规章与地方立法相互冲突、水环境公益诉讼制度不足等问题。为完善我国水污染防治立法,需在立法理念与立法制度上不断完善,以期改善我国的水污染状况。