我国未来发展中解决环境资源问题的基本取向

我国生态环境正加速恶化,这要求对环境资源管理体系作出重大改革,其中对政府行为的调整是极其必要的和非常关键的。本文从可持续发展的观点出发,认为应当把“可持续发展”作为我国今后发展的基本原则,建议将建立有效的环境资源管理体系作为近期生态环境管理重点,并就建立支持生态环境保护的财政金融体系提出了看法     

How environmentally focused is the German sustainability strategy? A critical discussion of the indicators used to measure sustainable development in Germany

There are hardly any critical discussions of sustainable development indicator sets designed for use at the national level. This article aims at rectifying this omission in critical academic research by contributing to the discourse on environmental sustainability with an assessment of the indicator set used for the measurement of sustainable development in Germany. It will evaluate to what extent the sustainable development concept is reflected in the structure of the strategy and analyse in how far fundamental environmental issues are covered by the indicator set. The discussion will show that the environmental dimension of the sustainability concept is not sufficiently integrated in the German National Sustainable Development Strategy. Although the strategy??s indicator set contains a range of environmental indicators, gaps in the German indicator set become apparent when contrasted with important issues of sustainability. It will be concluded that the environmental dimension of the sustainable development concept is not the recurrent theme in either the strategy or the indicator set.     

长江流域区域可持续发展态势与对策

提出了一套包括基础系统、协调系统与潜力系统在内的区域可持续发展评价体系。旨在以基础-过程-潜能为主线。资源、经济、社会、生态环境为基本要素单元，并结合外部介入因素对一个地区的可持续发展进行评价。利用这一指标体系．分析了世纪之交长江流域可持续发展的态势．并与沿海经济带及全国其它省区进行了比较。主要结论有：长江流域区域可持续发展总体水平不高。不符合其在国家经济开发中所处的地位；长江流域区域可持续发展状态的内部差异为流域开发带来困难与挑战，但优势互补的潜力也为实现流域资源综合开发与生态环境综合治理带来机遇。最后，针对以上存在的问题提出了建议与对策。     

论生态指标在生态学和政策之间的桥梁作用

日益严峻的生态与环境问题表明，生态学对实现可持续发展的相关决策的影响力还很有限。从知识生产、传播和应用的角度，系统分析了妨碍生态学服务于政策的因素，指出生态知识传播的形式不当是主要原因之一。生态指标是关于生态系统结构、组成成分或功能方面的可度量的特征，它是生态系统的指示器，也是生态信息的有效传播形式之一。生态指标能够以一种易于公众和决策者理解和交流的方式来提供生态信息，服务于相关生态和环境政策的制定。实际上，只有由生态学家、政策制定者和决策者共同参与开发出来的生态指标才能真正成为生态学和政策的桥梁，才能有助于消除决策者和生态学家之间的隔阂，促进形成科学合理的生态政策。为了让生态学更好地服务于可持续发展的相关决策，还应该将生态指标与社会经济指标结合起来     

崇明生态岛经济指标体系框架研究

崇明生态岛建设是区域可持续发展的新探索，不同于国外的生态城市建设，必须要重视经济发展。为了引导崇明岛走向兼顾环境保护的经济发展道路，从崇明生态经济发展模式出发，提出了一套生态岛的经济指标体系。该指标体系体现了在生态不退化的前提下挖掘经济发展空间，推动自然资本的经济价值实现，打造领先的生态经济模式的发展理念，包括了绿色经济产出等9个基础指标，绿色经济指标、生态价值指标和生态经济指标3个二级指标，最终可计算出生态岛的经济指数。其中，提出了计算绿色经济产出的新思路，即通过建立区域发展的资源环境账簿，实施项目准入机制、环境容量置换和交易机制，避免经济发展对资源环境账簿的透支，从而实现经济产出的绿色化     

我国环境治理投资效率评价及其关键影响因素

在系统地归纳了环境治理投资效率的相关研究的基础上，依据构建评价指标体系的原则，以环境治理投资总额作为投入指标，以及环境治理投资在水、气、固体等方面控制绩效作为产出，建立我国环境治理投资效率的评价指标体系，构建基于DEA方法的我国环境治理投资效率评价模型，再以环境治理投资效率为母因素，以各评价指标为环境治理投资效率的影响因素，利用灰色关联度分析方法，构建我国环境治理投资效率的关键影响因素分析模型，通过《中国环境统计年鉴2010》和《中国统计年鉴2010》收集2009年我国各省市（自治区）投入产出数据，得到我国各省市的环境治理投资效率及其关键影响因素，证实控制关键因素--环境治理投资总额，能够有效地提高环境治理投资效率     

基于GIS的中国沿海省份可持续发展评价研究

本文利用2000年全国1:400万的地形矢量数据,2000年中国沿海11个省(区)、直辖市的分县统计数据,中国地球系统科学数据共享网的资源、人口数据等,以经济发展水平、社会福利、人口压力、资源储备、环境保护为主要依据,选取其中代表性参数为主要指标,建立中国沿海省份可持续发展评价模型,以1km×1km的栅格(GRID)为基础,采用GIS分析手段获得沿海省份的可持续发展指数,结合本课题组所做的中国海岸带生态环境综合评价研究,探讨中国沿海省份可持续发展能力。     

环境规制、省际产业转移对污染迁移的空间溢出效应

目前我国正在积极地探寻经济增长高质量发展,生态环境与经济持续、稳定的和谐发展至关重要。虽然政府制定了相关的环境治理政策,但我国环境治理整体效果仍然欠佳。自从分税制改革以来,地方政府为了获得较高经济效益,会放松对环境管理,导致环境治理高投入低成效。同时,由于区域经济发展不平衡导致政府在制定相关环境治理政策时带有区域性特点,迫使高污染高能耗企业迁移至环境规制相对薄弱的地区,由此产生污染迁移的现象。基于此,对2003—2017年30个省区市(港澳台和西藏除外)环境污染总指数的空间溢出效应进行探讨,构建动态空间杜宾模型研究环境规制、省际产业转移对污染迁移的影响。研究结果表明:①环境规制总体上对环境污染具有显著直接效应且存在正向空间溢出效应,当某省环境规制强度增加,环境污染总指数会降低,从而引起污染向相邻省份转移,造成相邻省份的环境污染总指数上升。②省际产业转移整体上对环境污染具有显著直接效应且存在负向空间溢出效应,当某省的产业转移到相邻省份时,会缓解本省环境污染,却加重相邻省份的环境污染程度。这就需要中央政府加强对于各省区市的环境管控,统筹各区域的联防联治机制。产业转移承接省份在招商引资的过程中不仅要考虑本省环境承载能力和环境治理能力,还要考虑入驻企业自身污染排放处理能力,并将污染排放指数纳入筛选条件。同时,产业转移承接省份要引入企业的生产工艺、技术、研发团队等,运用技术溢出效应提升区域环境治理水平。     

Comparative analysis of socio-economic and environmental performances for Chinese EIPs: case studies in Baotou, Suzhou, and Shanghai

To decouple economic growth from environmental degradation, the Chinese government proposed the circular economy (CE) strategy as part of its 11th 5-Year Plan. This strategy expands the application of CE from individual enterprises to eco-industrial parks (EIPs) and to the cities, provinces, and regions. We carried out field studies in three EIPs in Baotou, Suzhou, and Shanghai. In this paper, we discuss the current state of CE and the sustainable development of EIPs in China. We first provide detailed information on the three EIPs' infrastructures, preferential policies, CE frameworks, and eco-chains. We then examine the status of sustainable development in the three EIPs from the perspectives of socio-economic, resource and material efficiency, and environmental performance. The results indicate that the overall performance of the three EIPs is reasonably good with respect to socio-economics, resources and materials, and efficiency and environmental protection, whereas green management is rather weak and thus requires further improvement. We found that the CE frameworks along with eco-chains within the EIPs are effectively improving resource and material efficiency. Moreover, we demonstrate that there are positive associations among socio-economic, resource and material, and environmental indicators. Given the large presence of EIPs in the local economies, these results suggest that EIPs play a key role in promoting sustainable development in China.     

抓住机遇 迎接挑战 协同发展 "天人合一"

论述了中国入世对长江流域可持续发展所带来的影响、机遇和挑战，讨论了可持续发展思想的内涵及影响长江流域可持续发展的重要问题。认为可持续发展思想应包含：当代人要重视发展和持续性，不断提高人群生活质量和资源环境的承载能力，满足当代人的需求又不损害后代人的需求，满足一个地区、国家的需求又不损害别的地区、国家的需求，并努力补救上代人所留下的资源、环境创伤。我们应认识七种要素：人口、资源、环境、经济、社会、知识和文化之间的内在关系，必须协同处理。自然资源是发展的基础。中国开展环境保护工作已有20多年，特别是改革开放以来取得很多进展，目前需对严重环境问题采取更有力的措施。讨论了中国入世后面临的企业、农业、人才资源、高新技术产业、政府管理体制的创新和法制建设等问题，并着重研究了可持续发展文明观、加强绿色管理和绿色产品开发、知识经济和环保产业等关键问题。     

贵阳市循环经济发展度量的研究

循环经济指标体系旨在度量区域循环经济发展的系统目标和工作进展。该文在“驱动力-压力-状态-响应”（DPSR）框架下设计度量区域循环经济发展的指标体系，含有状态指标、压力指标、驱动力指标、响应指标以及分离指标共5类指标集合。其中，分离指标集合作为循环经济的特征指标来表征经济发展与资源投入和污染产出分离的效果和趋势。考察贵阳循环经济规划案例表明：贵阳如果走循环经济的发展道路，可以转变经济增长方式，实现经济增长与资源投入和污染产出的分离。     

长江中游防洪减灾系统可持续性评价研究

长江中下游平原地区是我国经济发达地区，也是我国洪涝灾害最严重地区之一，根据长江流域可持续发展要求，提出两个问题，一是长江中下游平原区要走可持续发展之路，如何使区内社会经济发展与洪涝灾害相协调，这属于地区可持续发展问题，二是防洪减灾系统能否持久地发挥作用，为社会经济可持续发展提供保障，即防洪减灾系统可持续性评价问题，首先讨论了防洪减灾系统可持续性评价的基本涵义，提出了可持续性评价的5个准则，即功能持久性，风险最低性，经济可行性，环境可承受性及社会可接受性，其次，以长江中游平原分蓄洪工程为例，提出了相应的评价指标体系；最后，选择有效蓄洪量，蓄洪面积，围堤长度，耕地面积，区内人口，区内安全台面积等为指标，建立了分蓄洪工程可持续性评价模型－均衡规划模型，并进行了实例分析探讨。     

长江经济带土地开发均衡度及限度评价研究

基于长江经济带11个省市2005~2015年土地变更调查数据,从土地开发均衡度和土地开发限度两方面对该地区的土地开发强度进行综合评价。研究表明:(1)长江经济带各省市土地均衡度呈现两极分化,东部和西部地区土地开发失衡,中部地区土地开发相对均衡;(2)长江经济带整体土地开发限度为5.58%,11省市均超过或临近极限值,未来需建立集约型土地开发模式;(3)长江经济带不同地区的土地开发强度差异显著,呈现出下游高上游低,东部高集聚的空间格局。因此,应参考各省市土地开发限度对规划进行修编;增强土地供给能力,为建设用地紧张地区挖掘新的开发潜力;建立跨区域的土地开发体制等,通过完善政策法规促进土地的合理开发利用。     

东北农牧交错生态脆弱区可持续发展研究

生态脆弱区是经济落后、人民生活较为贫困的地区．是可持续发展领域重点研究地区之一。实现生态脆弱区可持续发展管理的重要基础之一是对其发展现状进行综合测度。以我国典型生态脆弱区-东北农牧交错区为例．运用所建立的指标体系对阜新、通辽、赤峰等典型样点地区的可持续发展现状进行评估．对引致区域可持续发展现状的主要原因进行剖析；对1990年和2002年两个不同时段的可持续发展状态进行对比分析。结果表明资源与环境状况是影响区域可持续发展的关键因子．经济发展是提高可持续发展能力的根本保证．社会、人口、科技子系统对区域可持续发展具有重要作用。基于对上述问题的分析．提出东北农牧交错区可持续发展能力建设的几点对策。     

用灰色关联度分析企业的可持续经营能力

可持续经营能力是企业可持续发展能力的重要组成部分，长期以来。对企业可持续经营能力的评价仅停留在企业的财务层面。而忽略企业的非财务因素的影响。本文以灰色关联度为评判准则。构建立了一个平衡兼顾企业财务和非财务状况、反映企业可持续经营能力的指标体系并对指标进行规范化处理模型。运用平衡计分卡评价模式进行评价指标的权重确定。进行企业可持续经营能力评价方法的探讨。     

Monitoring and guiding development in rural Egypt: local sustainable development indicators and local Human Development Indices

This paper puts forward sustainable development indicators and an index appropriate for monitoring and guiding development planning in the villages of rural Egypt, as an improvement on the current approach which is informed by locally calculated Human Development Indices (HDI). This has two principal weaknesses. Firstly many of the issues of importance to villagers are not covered by the economic and social scope of the HDI. Secondly the HDI, along with international sustainable development indicator sets, fails to identify problems which are of importance in specific national or sub-national contexts. We have therefore worked from a simplified but holistic model of the socio-economic-environmental system of a rural Egyptian village, informed by the outputs of a participatory planning process. An indicator set based on a one-to-one correspondence between system components and indicators was created. This comprehensive set is detailed but consequently rather unwieldy, and a core set is selected and compared with the HDI indicators for a sample of villages to demonstrate the impact of considering environmental and institutional factors on establishing priority areas for government intervention. We conclude that a combination of a locally relevant index and an easily comprehended diagrammatic approach to presenting a small indicator set offers advantages to decision makers in comparison to local application of the HDI.     

长江经济带大气环境效率的时空异质性与驱动因素研究

将大气污染物视为“坏”产出，基于SBM-Undesirable模型与Global Malmqusit-Luenberger（GML）生产率指数实证测算2006~2015年间长江经济带11省市的大气环境效率与大气环境全要素生产率，并考察其时空异质特征与驱动因素，利用泰尔指数分解方法揭示大气环境效率地区差距的形成根源，通过构建“效率-生产率”矩阵分析长江经济带各省市大气环境效率提升的优势与不足。结果表明：长江经济带大气环境效率整体水平偏低，不同地区差异较大且在考察期间维持了下降趋势，大气污染减排潜力巨大；长江上游、中游与下游三大地区之间差距与长江上游地区内部省市之间差距是长江经济带大气环境效率地区差距形成的主要根源；大气环境全要素生产率提升完全依靠技术进步来驱动，技术效率恶化是长江经济带大气环境生产率提升的主要障碍；不同省市大气环境效率提升的优势与不足存在差异，因而必须因地制宜地制定大气污染防治对策。研究结论可以为长江经济带改善大气环境质量、促进经济社会可持续发展提供决策依据。 关键词： 长江经济带；大气环境效率；时空异质性；驱动因素     

环境政策边缘化现实与改革方向辨析

本文认为由于中国现行环境政策的设计、执行和实施不能有效纳入到社会经济发展和决策过程的主流。不能从根源上解决环境与发展的矛盾．因而呈规出边缘化特征，表现在环境政策的末端管理特征、尚未建立一体化的政策体系、公平与效率准则未纳入政策设计过程、缺乏综合绩效评估、环境投资总量不足与低效率等。从政策的设计、作用环境、作用对象、作用范围的变化分析了边缘化的产生原因以及所导致的中国环境保护的误区和问题．包括技术、经济．生态、社会效率的分离．环境资源的区域配置低效率、近动式管理以及政策实施效果与政策目标的偏离等。本文提出改变现存问题的突破点在于构建基于环境权益以及全成本的政策体系和管理制度，并分析了需要解决和突破的关键性理论和实践问题。     

江汉平原乡镇企业持续发展及对策研究

通过实地考察和访问调查，论述了江汉平原乡镇企业发展的特点，经诊断指出；江汉平原乡镇企业发展应立足于其发达的农业，处理好农业和非农产业的关系；也要重视非农业资源的开发和规模化建设，使城乡工业协调发展；更要发挥其区位优势，大力发展外向型经济，提出了其乡镇企业持续发展的具体对策。     

山东可持续发展试验带的经济学分析

在介绍国家和山东省可持续发展实验区建设的基本情况的基础上．论述了山东省构建可持续发展试验带的必要性。利用区位论的基本原理，结合可持续发展实验区建设经验，综合考虑城市间的距离、经济聚集规模及对资源依赖程度等因素，分析了山东省17个市的相互作用潜力．计算出淄博、济南、烟台、青岛、潍坊、威海、泰安、东营、济宁、滨州、临沂等11个城市具有划入山东省可持续发展试验带的潜力．为规划山东的区域可持续发展提供了理论基础。