关于构建企业环境守法引导机制框架的思考

当前我国经济发展步入新常态阶段,经济发展速度减慢,部分企业资金缩紧,难免出现逃避监管、偷排漏排等现象。在这种形势下,只有转变对企业的传统监管模式,从单纯的行政执法向行政执法与守法激励相结合模式转变,建立企业环境守法引导机制,才能更好、更快地促进企业自觉调整结构,创新技术,发展绿色产业,从而实现环境效益、经济效益和社会效益共赢。本研究基于环境规制、利益相关者以及企业社会责任等理论基础,提出构建企业环境守法引导机制的基本框架由行政监管、经济激励、企业自律和社会监督等四个方面构成,并分析目前我国企业环境守法引导机制建设存在不完善问题,建议从完善行政监管执法机制、健全经济激励政策、加强企业环保意识培养、完善社会监督机制等方面间接和直接引导企业环境守法。     

基于最大熵原理的城市防洪标准方案优选智能评价模型

影响城市防洪标准的因素众多,为处理统计数据的模糊性和随机性,根据城市防洪标准的政治效果、社会效果、经济效果、环境生态效果综合最优原则,基于统计数据的变异性,根据主观性最小、最合乎自然、偏差最小的最大熵原理和使各方案对各分类级别的加权广义距离平方和最小的模糊理论建立目标函数,然后用加速遗传算法解此目标函数,得各指标权重,进而计算出各城市防洪标准方案的相对贴近度,从而建立方案优选智能评价模型,对城市防洪标准方案进行优选.应用结果表明,方案3(500年一遇的城市防洪标准)既能降低防洪费用,又能达到较好的防洪效益.此模型的评价结果与其他方法虽有差异,但经过具体分析,智能评价方法所得结果是合理、客观的.     

大容积无缝气瓶瓶口外螺纹修复方法及安全分析

为确定不同瓶口壁厚气瓶的外螺纹修复方式,采用数值和理论方法,通过分析外螺纹修复后气瓶的瓶体应力分布、周向转动和轴向窜动情况,对直接加工和采用热套工艺加装衬环2种瓶口外螺纹修复方式的安全性进行评价。结果表明:针对内螺纹规格为3-1/4″-8UN的气瓶,当采用直接加工方式将外螺纹修复至4-1/2″-8UN时,气瓶最大应力位于气瓶筒体上,此时气瓶可安全使用;当已修复至4-1/2″-8UN的瓶口外螺纹再次出现磨损时,直接加工的修复方式会对气瓶的安全使用造成影响,应采用热套工艺加装衬环方式修复瓶口螺纹。     

中央环保专项资金管理变化发展趋势及对项目管理的影响分析

首先提出将财政专项资金的分配放到"规划-投资-资金分配-项目实施-绩效管理"的总体财政投资管理体系中进行定位的观点,在此基础上分析了"十一五"期间中央财政环境保护专项资金在设立方向、分配方法、集中支持、注重绩效、多方监管等方面的管理现状和发展趋势,进一步分析出这些变化对项目管理带来的相应变化以及相关建议,对加强财政环保项目的管理提供借鉴。     

DBO模式在污水处理行业的应用研究

DBO模式是PPP模式之一,在国家大力推进PPP模式之际,尝试开展DBO模式在污水处理行业的应用研究,分析污水处理行业发展趋势与问题,DBO模式在污水处理行业应用的适用领域与适用条件、优点,提出DBO模式在污水处理行业的推行路径,希望通过DBO模式解决污水处理行业的问题,促进行业健康发展。本文认为,城镇、乡镇与村庄生活污水处理、工业企业废水治理等领域具有项目设计与建设非标准化、项目需求明确、责任边界清晰、项目运营服务质量和成本容易监测等特点,应用DBO模式具有可行性。这些领域内的项目若有可靠的建设资金来源、稳定的运行费用保障机制、急于改善的区域水环境质量及严格的环保设施运行需求,适合采用DBO模式。DBO模式可以提高这些项目的建设质量和运营质量,节约成本,缩短建设周期,提高抗风险能力。同时,在行业层面,能够解决这些领域面临的项目设计不合理、建设质量不高、运行费用高、运行管理不善、闲置等诸多问题,可以促进先进实用技术和管理经验的应用,提高行业技术和运营管理水平的整体进步。因此,建议政府从开展实施试点、制定行业规范、加大宣传和推广、颁布政策文件等方面大力推进DBO模式在污水处理行业的应用。     

我国北方地区冬季清洁取暖试点实施评估研究

本研究总结了我国北方地区冬季清洁取暖试点进展及成效,分析在中央财政政策、技术路线、能源供应保障、补贴政策、项目管理、投融资等方面存在的诸多困难与问题,并提出政策建议。建议优化中央财政支持政策、加强技术指导、加强天然气供应保障、加大农村配电网投入、提高可再生能源供暖比例、推进农村建筑节能改造、创新建设运维一体化模式、优化运行补贴政策、促进绿色金融产品和服务落地,从而促进清洁取暖可持续发展。     

中美两国龙卷灾害对比简析

龙卷(又称龙卷风)一般产生于强对流风暴内部,由风暴云底向下伸展到地面,进一步发展为漏斗状云,从而生成小范围空气涡旋,其中心最大风速可达100~200米/秒,直径一般为几米到几百米。龙卷生消迅速,常与雷暴、飑线、冰雹和短时强降雨等强对流天气相伴出现,易造成重大的人员伤亡和财产损失,是应予高度重视的一种强烈的灾害性天气现象。     

绩效管理思想在财政专项资金分配中的实践

在绩效管理要求下，财政专项资金分配方法在发生变化。本文分析了绩效管理思想的主要内容，分析了“以奖代补”法、因素分配法等资金分配方法中绩效思想的体现和具体应用。     

新时代生态文明建设与核安全的关系浅析

在生态文明建设的进程中,保障核安全是推动核能可持续发展的前提,在此前提下发展核能是促进节能减排、绿色发展的重要途径,对推动生态文明建设具有重要意义。本文重点分析在生态文明建设的时代背景下保障核安全对生态文明建设的推动作用,并提出在习近平生态文明思想指导下核安全监管的方向与重点,包括加强核电安全监管、完善核安全监管制度建设以及做好核安全风险防范等方面。     

中国环境保护投资进展与展望

环保投资是环保工程项目实施的重要保障，为打好污染防治攻坚战、推进美丽中国和生态文明建设提供了有力支撑。本文回顾了近40多年来中国环保投资政策演进历程，将其划分为企业主体阶段（1979—2003年）、政企并重阶段（2004—2012年）、多元投资阶段（2013年至今）。从规模加大、构成丰富、渠道拓展及强化效益四个方面，总结了环保投资主要进展与成效。基于高质量发展不足、回报机制不健全、投资绩效待提高三个角度，识别当前环保投资存在的关键瓶颈。从强化气候投融资、鼓励投资机制创新、加大财政支出力度、促进多元投资、提高投资效益等五个方面，对未来环保投资政策优化方向进行了展望。