新规划 新目标 新举措--访国家发展和改革委员会能源研究所研究员白泉

“十二五”时期是我国经济结构调整和发展方式转变的关键时期,大力推进节能减排,加快发展循环经济,积极应对气候变化,既是我国建设资源节约型、环境友好型社会的战略要求,也是我国统筹国内国际两个大局实现科学发展的必然要求。2012年8月国务院印发了《节能减排“十二五”规划》,节能减排的国家战略地位日益凸显。为了让广大读者能够更详细、更全面地了解该规划出台的背景、主要内容及其实施影响,本刊专访了国家发展和改革委员会能源研究所白泉研究员,请他就公众普遍关注的相关问题进行分析解读。     

天津工业单位能耗同比去年下降

2012年第一季度,天津市工业系统全力打好结构调整优化升级攻坚战,低能耗、高附加值行业快速发展,能源利用效率大幅提高,节能降耗成效显著。一季度,全市规模以上工业单位增加值能耗同比下降11.1%,降幅比去年一季度扩大2个百分点。全市轻工业呈现快速增长态势,轻工业增加值同比增长30.3%,航天航空、电子、专用设备等低能耗、高附加值行业增加值     

回顾与展望——回眸“十一五”展望“十二五”天津市节能工作

“十一五”以来,天津市在市委、市政府的正确领导下,各有关部门通力配合,通过强化目标责任、推进结构调整、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等措施,以大约9％的年均能源消费增速。支撑了16％的平均经济增长速度,全市万元GDP能耗累计下降21％。达到0．828吨标准煤。超额完成“十一五”目标任务。     

技术进步和结构调整对天津市工业废水排放变化贡献分析

为了阐明经济发展同环境污染之间的相互关系,本文从技术进步和产业结构人手,系统分析了天津市1996-2008年工业废水排放的变化趋势.研究结果表明,废水排放量与人均工业产值之间存在倒U型曲线关系,符合环境库兹涅兹曲线.相对于1996年,2008年技术进步使废水排放水平万元产值减少了7.8 t,但产业结构调整使废水排放水平...     

政策机制变革下的环保产业特征分析

在经济发展进入新常态的背景下,环保产业的发展面临新的机遇与挑战.本文详细梳理分析了2013年以来国家颁布的影响环保产业发展的主要政策法规以及相关规划,对新时期环保产业发展呈现的新的发展特征与发展方向进行了深入分析.     

广东省大气污染物总量控制目标的可达性分析

本文利用能源消费弹性系数研究经济增长、能源消费与大气污染物排放之间的关系,分析广东省"十一五"大气污染物排放总量控制目标的可达性,同时探讨实现大气污染物排放总量控制目标的对策.要在保证经济持续快速增长的前提下,实现大气污染物排放总量控制目标必须从经济、能源和污染治理三个方面同时着手,大力推进产业结构调整,促进能源与环境的协调发展.     

认真抓好贯彻落实，确保“一控双达标”任务的完成

今年5月底在泰安召开的全省“一控双达标”工作检查调度会议上，陈抗甫副省长作了重要讲话。他对前段环保工作作了简要回顾，实事求是地评价了当前的“一控双达标”工作，对今后完成“一控双达标”工作提出了明确要求。陈副省长指出：(一)要深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神。(二)要加快经济结构调整，解决结构性污染问题。     

工业化进程中环保促调的实践探索——以嘉兴市秀洲区为例

以环境保护促进经济结构调整、发展方式转变(简称环保促调)是缓解工业化进程中环境经济矛盾的趋势之—.选取嘉兴市秀洲区为对象,结合该区“环保促调”模式的成功案例,阐述该区在工业化进程中,通过环保责任的倒逼机制.整治工业污染、发展清洁农业、培育新兴产业,逐步转向生态化、高新化、轻型化的发展模式,并成功首创初始排污权有偿使用制度、积极探索政产学研合作的高新技术发展机制,为其他地区提供了宝贵的经验,最后提出了排海与排河标准一体化、排污权有偿使用制度一体化等政策建议.     

基于方法改进后的中国对外贸易隐含能测算

自2001年起中国成为能源净进口国,伴随着能源贸易逆差的持续扩大,国际社会上不断出现对中国大量进口能源的各种指责。实际上中国进口的能源不仅用于自身的消耗,而且更多的是用于生产和出口大量优质的商品以满足国外消费者的需求。因此明确中国对外贸易中的能源消耗水平就成为准确认识中国真实能源消耗水平的关键。与传统能源消耗水平的测算方法不同,隐含能概念的引入使得对一国最终商品完整生产过程中的能源消耗测算更为准确。而在隐含能的测算过程中,测算的关键据是一国的投入产出表数据。本文在总结已有研究的基础上对中国隐含能的测算方法进行了改进。以中国官方公布的中国投入产出表为基础,在测算出口时使用"按固定比例进行分配"法;而在测算进口时放弃使用单一国家或部分国家加权方法计算进口能耗系数的方法,使用由本文提出的将进口国分为发达国家和发展中国家两类的方法测算能耗系数,并以此为基础重新测算了中国的进出口隐含能和贸易隐含能净值。通过测算不仅使中国贸易隐含能的结果得到进一步的精确,而且还深入到行业内部,对具体行业的隐含能状况进行了分析。测算发现中国在整个贸易过程中实际处于隐含能源的"净输出"状态,而造成逆差的行业主要是采掘和加工业、其他行业、其他工业等。并以此为基础,提出今后中国对于上述这些隐含能净值逆差行业要在保持已有贸易模式的前提下对其就继续予以扶持和鼓励;而对于隐含能净值为顺差的行业则要把工作的重点放在如何提高内部技术平和降低能耗上。通过降低出口隐含能水平和增加进口隐含能的方式来实现贸易隐含能收支的均衡。     

四川省制浆造纸行业可持续发展建议

造纸业是与民生关联度极高的行业.为改变国内造纸行业污染局面、整合企业规模、合理原料结构、提高技术装备、改革落后生产工艺,国家先后出台了多项政策规定.特别是2008年新的<制浆造纸工业水污染物排放标准>(GB3544)颁布后,四川省制浆造纸行业面临巨大的整改压力.如何抓住产业调整机遇,加快产品结构调整和生产方式转变,努力...